四川日報 2020年12月14日
“新發(fā)展理念集中反映了我們黨對經濟社會發(fā)展規(guī)律的新認識，是推動高質量發(fā)展的理論指引和實踐指南?！笔∥粚冒舜稳珪Y束后，連日來，我省廣大干部群眾對新發(fā)展理念展開熱議。
新發(fā)展理念指引下，“十三五”以來，我省經濟總量超過4.6萬億，位居全國第六。從速度效益看，2016年至2019年，我省人均GDP超過5.5萬元，年均增長7.2%，增速較全國高出1個百分點。
進入新發(fā)展階段，如何繼續(xù)堅定不移以新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展，實現(xiàn)發(fā)展質量、結構、規(guī)模、速度、效益、安全相統(tǒng)一，廣大干部群眾結合自身實際，熱烈討論。
要有持續(xù)性新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展絕非朝夕之功
新發(fā)展理念在“十三五”實踐中取得明顯成效，但踐行這一理念，促進高質量發(fā)展絕非朝夕之功。
“新發(fā)展理念仍是接下來很長一段時間的發(fā)展指揮棒?！笔〗洕蜕鐣l(fā)展研究院院長魯榮東認為，新發(fā)展理念中，創(chuàng)新發(fā)展排在第一位，是引領高質量發(fā)展的第一動力。
企業(yè)對通過持續(xù)創(chuàng)新實現(xiàn)高質量發(fā)展深有體會。美好置業(yè)集團股份有限公司四川公司總經理陽旭說，建筑行業(yè)長期存在生產方式粗放、勞動效率低、資源消耗大、科技創(chuàng)新不足等問題。“這幾年，用工難、用工貴成為行業(yè)痛點，與其在傳統(tǒng)領域廝殺，不如主動開辟新路。”陽旭說，公司通過技術創(chuàng)新，使用裝配式建筑等工業(yè)化手段減少人力投入，實現(xiàn)轉型升級。
“當前，我省產業(yè)仍處于國際分工產業(yè)鏈價值鏈中低端，產品和服務的質量還不能滿足多層次、多樣化市場需求，客觀需要繼續(xù)堅決貫徹新發(fā)展理念?！笔〗洕托畔⒒瘡d廳長朱家德表示，以新發(fā)展理念為指引，構建現(xiàn)代產業(yè)體系，推進供給側結構性改革，“可以說是新發(fā)展階段指導經濟社會發(fā)展必須堅持的原則和主線?！?/p>
基層干部對此也很有感觸。廣安市前鋒區(qū)觀閣鎮(zhèn)鎮(zhèn)長李志斌說，脫貧攻堅讓村民致了富奔了康，但城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間發(fā)展差距依然明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，仍然要將新發(fā)展理念貫穿到基層工作全過程，增強發(fā)展協(xié)調性整體性。
堅持系統(tǒng)性新發(fā)展理念要求不能顧此失彼更不能相互替代
新發(fā)展理念五大方面是緊密聯(lián)系、相互貫通的集合體，不能顧此失彼，更不能相互替代。
“我們在涼山的產業(yè)扶貧就是案例?！焙冕t(yī)生藥業(yè)集團董事長耿福能介紹，從1996年開始，好醫(yī)生集團在涼山推廣中藥材種植，不僅幫助集團公司生產出高質量的中藥材，還帶動彝族貧困群眾脫貧奔康?！凹葏f(xié)調了當?shù)貐^(qū)域發(fā)展水平，又和老百姓共享了發(fā)展成果，實現(xiàn)協(xié)調和共享兩個發(fā)展理念的有機統(tǒng)一?！?/p>
在川威集團總工程師謝建國看來，綠色發(fā)展就是創(chuàng)新發(fā)展，創(chuàng)新發(fā)展需要綠色發(fā)展。他說，近年來川威推進節(jié)能減排和結構調整，從“鋼鐵川威”向“釩鈦川威”轉型過程中，各項技術經濟指標達到區(qū)域一流、全國領先，現(xiàn)正與華為、阿里云等公司合作進行產業(yè)數(shù)字化改造，進一步將“綠色”和“創(chuàng)新”緊密相連。
開放則是現(xiàn)代化建設的重要支撐。省商務廳廳長劉欣表示，四川對外開放已迎來RCEP協(xié)定簽署實施和成渝地區(qū)雙城經濟圈建設等重大戰(zhàn)略，為全省實現(xiàn)更高水平對外開放創(chuàng)造了難得機遇，四川將深化“四向拓展、全域開放”，著力在拓展開放空間、發(fā)展開放型經濟、提升開放平臺和優(yōu)化開放環(huán)境上尋求更多突破、取得更多實效。
魯榮東建議，推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設，實現(xiàn)高質量發(fā)展，要系統(tǒng)性地踐行新發(fā)展理念，辯證處理創(chuàng)新、協(xié)調、綠色等發(fā)展理念之間的關系，科學地促進各類要素合理流動和高效集聚，適當突出中心城市帶動作用和強化資源的市場化配置，增強中心城市和城市群等經濟發(fā)展優(yōu)勢區(qū)域的經濟和人口承載力，增強其他地區(qū)在保障糧食安全、生態(tài)安全等方面的功能。
找準著力點做強實體經濟重點推動產業(yè)結構轉型升級
最近，廣安市鄰水縣聯(lián)手重慶市渝北區(qū)建設的川渝高竹新區(qū)，正探索如何跨省域一體化發(fā)展，將新區(qū)打造成為經濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革試驗區(qū)、產城景融合發(fā)展示范區(qū)?！俺醪接媱澫燃毣郯l(fā)展先進制造業(yè)，抓好項目推進，把前期工作先干起來?！编徦h委書記黃永鴻表示。
“新發(fā)展理念引領高質量發(fā)展的著力點，就是做優(yōu)做強實體經濟，實現(xiàn)產業(yè)轉型升級?！敝旒业抡f，產業(yè)鏈供應鏈是經濟循環(huán)暢通的關鍵，我省將通過提升傳統(tǒng)產業(yè)，培育壯大戰(zhàn)略性新興產業(yè)，推動區(qū)域產業(yè)協(xié)調發(fā)展，來打通生產、分配、流通、消費各個環(huán)節(jié)，實現(xiàn)上下游、產供銷有效銜接、高效運轉，提升產業(yè)鏈供應鏈現(xiàn)代化水平。
對此，省委省政府決策咨詢委員會宏觀經濟組副組長、西南財經大學馬克思主義研究院院長丁任重認為，在產業(yè)布局上，川渝兩地要共同發(fā)展新產業(yè)、新業(yè)態(tài)，積極布局人工智能、大數(shù)據、區(qū)塊鏈、5G等新興產業(yè)；要立足全球趨勢、國家戰(zhàn)略和成渝地區(qū)信息經濟基礎優(yōu)勢，高度關注顛覆性技術和商業(yè)模式創(chuàng)新，重點培育太赫茲、儲氫儲能、腦科學與類腦研究等引領產業(yè)方向的未來產業(yè)。同時，要擴大產業(yè)分工協(xié)作，共同做大區(qū)域優(yōu)勢產業(yè)。
基層已開始行動。李志斌正著手籌建“農村勞動力合作社”，由鎮(zhèn)上統(tǒng)籌建立勞務公司，整合全鎮(zhèn)現(xiàn)有勞務資源，讓勞動力流動起來，服務產業(yè)錯位發(fā)展。同時，謀劃利用該鎮(zhèn)外出輕紡工人集中優(yōu)勢，培育場鎮(zhèn)小微輕紡加工坊，把工廠開在場鎮(zhèn)上，讓村民農忙時不誤活、閑暇時有班上。
