四川日報 2020年12月03日
□四川日報全媒體記者 羅之飏
嚴(yán)冬漸近，一場熱潮卻猝不及防襲來：幾天前，一位叫丁真的藏族男孩，讓互聯(lián)網(wǎng)“沸騰”的同時，也引發(fā)一輪為四川“正名”的狂歡：
丁真是四川的！九寨溝是四川的！不僅如此，“華龍一號”的“龍骨”是四川的！C919大飛機的機頭是四川的！北斗唯一的“母港”是四川的！“嫦娥5號”的點火器是四川的……
一輪輪隔空接力中，四川形象不斷被刷新。細心者發(fā)現(xiàn)，新變化，這五年格外明顯。
這五年，四川不僅經(jīng)濟總量再次躍升一個萬億臺階，質(zhì)量效益更是持續(xù)提升。
“十三五”期間，面對風(fēng)云變幻，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省委、省政府帶領(lǐng)全川人民，堅定發(fā)展信心，不斷搶抓新機遇，拓展新空間，激蕩新動力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展闊步向前。
煥然一新的發(fā)展態(tài)勢
11月3日10時10分，一架校驗飛機平穩(wěn)降落在成都天府國際機場西一跑道上，留下一串深色的“腳印”，標(biāo)志著機場距離正式啟用又近了一步。
作為國家級國際航空樞紐，成都天府國際機場貫通南北、連接?xùn)|西，是中國面向歐洲、東南亞、南亞、中東和中亞的國際空中門戶。這座四川“十三五”標(biāo)志性工程，將重塑整個西部開放格局，更讓四川發(fā)展格局煥然一新。
“新”是新起點上的新謀劃。2018年春節(jié)前夕，習(xí)近平總書記親赴四川，明確提出推動治蜀興川再上新臺階的總體要求，以及著力推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展等重點任務(wù)。
總書記出了題，四川要答好卷。在隨后持續(xù)數(shù)月的“大學(xué)習(xí)大討論大調(diào)研”活動中，四川發(fā)出一張藍圖繪到底、重整行裝再出發(fā)的時代強音。認識再深化、思路再明晰，制約四川高質(zhì)量發(fā)展的問題和短板一一被厘清。
2018年6月30日，《中共四川省委關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的決定》經(jīng)省委十一屆三次全會審議通過。推動高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持問題導(dǎo)向，必須全面落實新發(fā)展理念，實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，對內(nèi)形成“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，對外形成“四向拓展、全域開放”立體全面開放新態(tài)勢……推動四川高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”加速構(gòu)建。
“新”是新起點上的新成效。今年前三季度，盡管遭遇新冠肺炎疫情沖擊，但全省經(jīng)濟回升勢頭進一步鞏固， GDP增速達2.4%，在全國名列前茅；外貿(mào)進出口總額5900多億元，同比增長22.7%，增速全國第一……
今年10月，中共中央政治局會議審議《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)規(guī)劃綱要》，明確提出，要使成渝地區(qū)成為具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地，打造帶動全國高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極和新的動力源。
這既是對未來發(fā)展的期許，更是對川渝過往發(fā)展的一種肯定。
5年來，尤其是省委十一屆三次全會以來，四川堅定貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷推進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，經(jīng)濟社會全方位展現(xiàn)出嶄新態(tài)勢。
——總量規(guī)模邁上新臺階。2019年，全省經(jīng)濟總量保持全國第6位同時，占全國的比重由2015年的4.4%提高到4.7%，提高了0.3個百分點。
——結(jié)構(gòu)調(diào)整邁出新步伐。2019年，全省服務(wù)業(yè)比重超過50%，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比重從2015年的87.9%提高到89.7%，工業(yè)和服務(wù)業(yè)雙輪支撐格局進一步鞏固。其中，五大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)增加值超萬億元，比上年增長8.2%，占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重達82.1%。全省常住人口城鎮(zhèn)化率達53.8%，比2015年提高6.1個百分點，與全國的差距從2015年的8.4個百分點縮小為6.8個百分點。
——區(qū)域發(fā)展構(gòu)建新格局。伴隨著“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略深入實施，2019年，成都市經(jīng)濟總量占全省比重比2015年提高了1.4個百分點，“主干”引領(lǐng)作用明顯；GDP千億以上市州個數(shù)從2015年的10個增加到2019年的15個，市州經(jīng)濟追趕發(fā)展，“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局基本形成。
——開放程度展現(xiàn)新態(tài)勢。伴隨著“四向拓展、全域開放”戰(zhàn)略深入推進，立體全面開放展現(xiàn)新態(tài)勢。2019年，全省進出口總額達980.5億美元，年均增長17.7%，增速比全國高14個百分點。
堅定不移的奮進姿態(tài)
11月初，成達萬高鐵可研報告正式獲批。兩年前的6月，在重慶學(xué)習(xí)考察的四川省黨政代表團提出“砸鍋賣鐵，也要把成達萬高速鐵路建起來”。兩年來，各個層面加緊推進，終于趕在今年底前使得該高鐵可研報告獲批。
彼時，四川鐵路運營里程不到5000公里，高鐵運營里程不到1000公里，缺乏進出川高速通道，已經(jīng)成為制約經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的一大障礙。
掃清障礙，省委十一屆三次全會明確，突出重點推動全域開放合作。其中之一，就是提升東向開放，對接先進生產(chǎn)力，積極承接?xùn)|部沿海地區(qū)和美日韓等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。在省委十一屆七次全會上，明確提出開辟成都經(jīng)達州至萬州港鐵水聯(lián)運新通道。
砸鍋賣鐵，展現(xiàn)的不僅是對現(xiàn)實困境的清晰判斷，更是攻堅克難推進高質(zhì)量發(fā)展的決心和意志。
——這份決心，是一份山崩于前心無旁騖的專注。五年來，無論外部形勢如何變化，經(jīng)歷九寨溝地震等自然災(zāi)害多次襲擾，四川始終把抓經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展作為中心工作持續(xù)推進。
2017年8月，距離九寨溝地震10多天，四川首批42個縣（市）國家重點生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負面清單出臺，堅決對火力發(fā)電等4大類產(chǎn)業(yè)說不。
一個多月后，西博會進出口展暨國際投資大會上，四川與國內(nèi)外投資者簽下投資總額6000多億元的項目大單。
危難面前，目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，標(biāo)準(zhǔn)貫穿始終。
今年春節(jié)前夕，始料未及的新冠肺炎疫情突然襲來。如何應(yīng)對？
2020年2月3日，農(nóng)歷正月初十，四川在科學(xué)分析省內(nèi)疫情發(fā)展態(tài)勢基礎(chǔ)上果斷決策：推動重點企業(yè)有序復(fù)工。
2月5日，四川出臺緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難的“13條措施”，3月13日又出臺應(yīng)對疫情穩(wěn)定和促進服務(wù)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見；21個市州相繼出臺貫徹實施方案或配套政策，有序推動政策落地。
“奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利”，幾個月來，正是這份決心，支撐四川乘風(fēng)破浪，一路前行。
——這份決心，是一份搶抓機遇勇?lián)姑膿?dān)當(dāng)。今年1月3日，中央財經(jīng)委員會第六次會議明確，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，在西部形成高質(zhì)量發(fā)展的重要增長極。
隨后，省委第一時間召開常委會（擴大）會議，傳達學(xué)習(xí)精神，研究貫徹落實意見。3月17日，疫情防控鞏固關(guān)鍵期，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)四川重慶黨政聯(lián)席會議舉行第一次會議便以視頻會議方式舉行。近一年來，成渝兩地新的合作計劃不斷達成。圍繞推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)和“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略實施，科學(xué)規(guī)劃成都東部新區(qū)、宜賓三江新區(qū)等。
五年來，“搶抓機遇”已成為貫穿四川“十三五”發(fā)展的重要關(guān)鍵詞：深度融入“一帶一路”建設(shè)，搶抓長江經(jīng)濟帶發(fā)展、新時代西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略，四川大力提高對外開放水平，“十三五”期間，中歐班列（成都）開行量連續(xù)4年保持全國第一，今年截至10月12日，中歐班列（成都）累計開行量已超去年全年，同比增長58.6%。四川自貿(mào)試驗區(qū)正成為內(nèi)陸開放戰(zhàn)略的重要支撐帶。西部陸海新通道加速構(gòu)建，四川加速融入以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。
磅礴不息的創(chuàng)新力量
“終于成了！”11月27日凌晨，位于成都的中核集團中國核動力研究設(shè)計院里傳來歡呼。
歡呼，為2000多公里外的福建福清響起——“華龍一號”全球首堆并網(wǎng)發(fā)電，邁出從核電大國向核電強國跨越的重要一步。
這個讓中國核電挺直腰桿“走出去”的大國重器，核心技術(shù)正是“四川造”。
而此前，另一項“四川造”騰空而起——嫦娥五號探測器開啟“飛天攬月”之旅，運載火箭95%以上、探測器80%以上的火工品由四川公司交付。
從支撐核能“變”電，到護航月球“挖土”，從殲-20、8萬噸大型模鍛壓機到“北斗”“人造太陽”——中國環(huán)流器二號M裝置……源自四川的創(chuàng)新突破，不僅支撐全省搶占產(chǎn)業(yè)高端，更成為擦亮中國創(chuàng)造的重要力量。
2015年，四川成為全國8個全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)之一。系統(tǒng)推進全面創(chuàng)新改革，不僅是黨中央、國務(wù)院賦予的重大改革任務(wù)，更是四川為實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展鑄就的強勁引擎。
五年來，四川以全面創(chuàng)新改革激蕩萬鈞之力，聚焦高質(zhì)量發(fā)展，加快構(gòu)建供給體系、優(yōu)化要素配置、形成動力源泉，持續(xù)推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。
這五年，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進，全省工業(yè)企業(yè)經(jīng)營狀況持續(xù)改善：資產(chǎn)負債率從2015年的60%，下降到去年的55.8%；成本費用利潤率為7.3%，比2015年提高1.3個百分點。
這五年，科技創(chuàng)新投入持續(xù)加大。2019年全省研究與試驗發(fā)展（R&D）經(jīng)費投入871.0億元，是2015年的1.7倍。效果顯而易見，2019年全省專利申請13.2萬件，專利授權(quán)8.2萬件，分別是2015年的1.2倍和1.3倍。
這五年，三新經(jīng)濟加快發(fā)展，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速持續(xù)高于全省工業(yè)平均水平。其中，航空、航天器及設(shè)備制造業(yè)、醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，新能源汽車等高附加值、高技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)量每年均保持兩位數(shù)增長。新商業(yè)模式、新業(yè)態(tài)較快發(fā)展，2019年全省限額以上企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)的商品零售額達到1013.2億元，占限額以上商品零售額的比重達14.3%，比2015年提高了9個百分點。
這五年，無論內(nèi)外部形勢如何變化，四川始終把全面深化改革作為推動發(fā)展、破解難題的重要手段，應(yīng)對不確定，激發(fā)新活力——近3年，連續(xù)編制綜合改革、技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等“9張清單”，僅職務(wù)科技成果權(quán)屬混合所有制改革一項，就累計共享確權(quán)400余項，累計注冊成立60余家高科技創(chuàng)業(yè)公司，帶動社會投資30億元。
四川今年出臺新一輪全面創(chuàng)新改革試驗實施方案，定下新目標(biāo)：力爭通過3年左右時間，實現(xiàn)全省高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量超過7500戶，高技術(shù)制造業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重超過25%，全社會研究與開發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重超過2%，科技進步貢獻率達到60%。
以高質(zhì)量發(fā)展為帆，四川這艘發(fā)展之輪正乘風(fēng)破浪，行穩(wěn)致遠。
