四川日報 2020年08月27日
這個開發(fā)區(qū)要做高質量發(fā)展試驗田
●開發(fā)區(qū)設立地點在成都市青白江區(qū)和金堂縣，以臨港制造、先進材料、國際商貿物流為主導產業(yè)
●以國際鐵路港為基礎設立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這在全國是首創(chuàng)，將國際班列通道優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢
●設立成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是成都服務新時代西部大開發(fā)、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實需要
□川報記者 程文雯
近日，省政府批復同意設立成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。這是全國首個以國際鐵路港為依托的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)。開發(fā)區(qū)設立地點在成都市青白江區(qū)和金堂縣，核準面積為1224.4995公頃，以臨港制造、先進材料、國際商貿物流為主導產業(yè)。
作為國家重要的開放口岸，成都國際鐵路港以中歐班列為核心的國際班列營運網(wǎng)絡覆蓋“一帶一路”沿線國家55個站點和國內16個城市。
以此為依托，成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是一個什么樣的開發(fā)區(qū)？它將擔負怎樣的使命？將如何建設？記者采訪了相關人士。
瞄準啥目標？爭取建成國家級開發(fā)區(qū)
說起成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的設立工作，省發(fā)展改革委相關負責人用了“緊鑼密鼓”四個字。如此節(jié)奏背后，與經(jīng)開區(qū)的使命和定位不無關系。
今年出臺的《中共中央國務院關于新時代推進西部大開發(fā)形成新格局的指導意見》明確指出“研究按程序設立成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)”。
“設立成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)是成都服務新時代西部大開發(fā)、推動區(qū)域協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)實需要。”成都國際鐵路港管理委員會對外聯(lián)絡部部長曾怡表示。
在成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設中，其地位更加凸顯。成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)處于環(huán)成都經(jīng)濟圈東北部核心區(qū)，是成渝相向發(fā)展的重要節(jié)點和成都面向川東北經(jīng)濟區(qū)的重要門戶，建設經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，有利于增強成都都市圈核心能級，加速推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設。
成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)瞄準的目標不僅僅是省級開發(fā)區(qū)?！巴ㄟ^設立省級開發(fā)區(qū)，為將來爭創(chuàng)國家級開發(fā)區(qū)做準備。”省發(fā)展改革委相關負責人分析道，這樣也有利于更好地爭取國家和省上的政策，整合社會資源，提升各種資源要素集聚和配置能力。
成都市青白江區(qū)發(fā)展改革局黨組副書記寧友明告訴記者，此前，當?shù)匾呀?jīng)對標省內的國家級開發(fā)區(qū)，對自身發(fā)展展開過一次自評，“按照國家規(guī)定的評價體系，即使與省內的國家級開發(fā)區(qū)相比，我們的得分也排在前列?！?/p>
特色在哪里？以國際鐵路港為依托
“以國際鐵路港為基礎設立經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，這在全國是首創(chuàng)?！笔“l(fā)展改革委相關負責人道出成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)最大的特點?！巴怀鰧H班列通道優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢”是省政府批復中明確的方向。
記者從成都國際鐵路港管理委員會了解到，開發(fā)區(qū)毗鄰亞洲最大的鐵路集裝箱中心站，集裝箱中心站現(xiàn)吞吐能力近100萬標箱，設計吞吐能力400萬標箱，領跑全國內陸場站；成都國際鐵路港綜保區(qū)同時具備汽車整車、肉類、糧食指定口岸和木材監(jiān)管區(qū)。成都國際班列累計開行突破萬列，中歐班列（成都）累計開行突破6000列，持續(xù)領跑全國?！斑@將為我省對外開放提供有力支撐?！痹撠撠熑吮硎尽?/p>
在西南財經(jīng)大學西財智庫首席執(zhí)行官、首席研究員湯繼強教授看來，從“一帶一路”建設、西部大開發(fā)、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設，到“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”，多個國家級、省級戰(zhàn)略疊加，既賦予成都國際鐵路港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新的使命，也為它發(fā)展帶來前所未有的機遇。
“下一步，我們將充分發(fā)揮中國（四川）自貿試驗區(qū)成都青白江鐵路港片區(qū)和成都國際鐵路港綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，構建開發(fā)區(qū)外向型產業(yè)體系，優(yōu)化開發(fā)區(qū)發(fā)展環(huán)境?！睂幱衙鹘榻B，力爭到2025年，開發(fā)區(qū)形成補鏈強鏈、協(xié)同發(fā)展的現(xiàn)代產業(yè)體系，互聯(lián)互通、便捷高效的基礎設施體系，市場主體繁榮活躍的區(qū)域合作機制，基本建成“一帶一路”對外開放合作高地。
建設咋開展？以產業(yè)功能區(qū)為基礎
開發(fā)區(qū)設立地點在成都市青白江區(qū)和金堂縣。省政府給成都市的批復中明確提到“將開發(fā)區(qū)加快建設成為區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展的引領示范區(qū)”，這里將成為1224.4995公頃的高質量發(fā)展試驗田。
根據(jù)省政府的批復，開發(fā)區(qū)將以臨港制造、先進材料、國際商貿物流為主導產業(yè)。記者從相關部門了解到，開發(fā)區(qū)將繼續(xù)依托成都國際鐵路港，瞄準歐盟市場，構建高精、高端、高質的臨港制造、先進材料、國際商貿物流產業(yè)鏈，培育集研發(fā)設計、生產制造、運營服務為一體具有全球競爭優(yōu)勢的產業(yè)集群。
“開發(fā)區(qū)的產業(yè)發(fā)展并非白手起家?！睂幱衙鹘榻B，開發(fā)區(qū)包含成都國際鐵路港、青白江歐洲產業(yè)城和金堂淮州新城三個產業(yè)功能區(qū)，產業(yè)功能區(qū)已有一批頗具帶動力的項目，這為開發(fā)區(qū)提供了相當?shù)漠a業(yè)基礎。
同時，在創(chuàng)新、科技、人才等要素方面，開發(fā)區(qū)將依托產業(yè)功能區(qū)高品質科創(chuàng)空間建設，積極爭取與主導產業(yè)方向緊密相關的國家級研發(fā)創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新基礎設施，加快重大科技成果轉化，大力發(fā)展高新技術產業(yè)，促進新產品開發(fā)和傳統(tǒng)產業(yè)的技術改造，提高企業(yè)的創(chuàng)新能力，提高新材料、新技術的應用能力。同時，科學制定高層次國際化人力資源建設計劃，吸引外貿、外事人才，為開發(fā)區(qū)產業(yè)發(fā)展提供高層次的智力支撐。
同步播報
中歐班列（成都）在全國率先突破6000列
本網(wǎng)訊（記者陳碧紅 程文雯）8月26日下午，一列滿載電子產品、醫(yī)用口罩、花卉等貨物的列車從成都國際鐵路港駛出發(fā)往荷蘭蒂爾堡，這是中歐班列（成都）累計開行的第6000列，也是全國率先突破6000列的中歐班列。
運行7年來，中歐班列（成都）連續(xù)4年領跑全國，以成都為主樞紐、西進歐洲、北上蒙俄、東聯(lián)日韓、南拓東盟的成都國際班列線路網(wǎng)絡和全球陸海貨運配送體系已初步建立，7條國際鐵路通道、6條國際鐵海聯(lián)運通道持續(xù)拓展，已連接境外55個城市、境內16個城市。
值得一提的是，今年初，圍繞羅茲、紐倫堡、蒂爾堡三大主干線，中歐班列（成都）主推具有成都開行特色的“歐洲通”運輸模式。目前，班列可通過波蘭馬拉、波茲南為樞紐節(jié)點通達歐洲全境。
成都國際鐵路港相關負責人介紹，中歐班列（成都）“歐洲通”模式已為DHL、中遠海、順豐等大型物流企業(yè)提供運輸服務。截至目前，已實現(xiàn)穩(wěn)定組織、雙向開行，月均可達到約900車的發(fā)運量，有效緩解了因疫情導致的歐洲公路分撥受限壓力。
敞通道，更聚產業(yè)。數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，成都高新綜合保稅區(qū)進出口2489.1億元，在全國綜保區(qū)中繼續(xù)排名第一。電子信息產業(yè)集聚效應不斷凸顯、龍頭企業(yè)產能繼續(xù)釋放，成為帶動成都進出口外貿持續(xù)增長的重要原因，也成為中歐班列（成都）貨值貨量不斷增長的重要原因。
自開行以來，中歐班列（成都）累計運送貨值近2000億元，持續(xù)滿足成都本地電子信息、汽車整車、智能家電、生物醫(yī)藥產業(yè)的運輸需求，班列貨源以TCL、聯(lián)想、戴爾、吉利、沃爾沃、寶馬等制造業(yè)產品為主，本地貨源占比達65.7%。
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