四川日?qǐng)?bào) 2020年07月07日
只爭(zhēng)朝夕加快建設(shè)，圓380萬(wàn)巴中人的小康夢(mèng)
□川報(bào)記者 張紅霞 史曉露
巴中恩陽(yáng)河特大橋是漢巴南高鐵的控制性工程。近日，該橋和重難點(diǎn)工程巴河大橋的工程作業(yè)面，趕在汛期前“出了水面”，兩座橋累計(jì)完成樁基175根、承臺(tái)5個(gè)，平均日澆筑1.3根。在疫情防控常態(tài)化背景下，這樣的“加速度”著實(shí)令人驚訝。
干出“加速度”，不僅僅是漢巴南高鐵的寫(xiě)照，更是巴中市眾多重大項(xiàng)目的建設(shè)風(fēng)格。位于川東北群山中的巴中，要走出大山，重塑大格局，讓更多的巴中人走向小康生活，基礎(chǔ)設(shè)施的改善和項(xiàng)目的推進(jìn)，就顯得尤為迫切。
“鐵公機(jī)”齊上 提升城市能級(jí)
走出去，走出秦巴山區(qū)，是380萬(wàn)巴中人的夙愿。
漢巴南高鐵是川東北的第一條高鐵，東起陜西漢中，西至四川南充，全長(zhǎng)147.7公里，巴中居中。通車(chē)后，將使巴中到成都、重慶、西安、北京的時(shí)間，分別縮短至75分鐘、105分鐘、2小時(shí)和6小時(shí)。
巴中原鐵路辦主任羅瑞麟記得，2011年12月，巴中首條鐵路——廣巴鐵路建成通車(chē)，終結(jié)巴中不通客運(yùn)火車(chē)歷史，到成都需 9個(gè)多小時(shí)?！敖ㄔO(shè)難度相當(dāng)大?！绷_瑞麟說(shuō)，巴中境內(nèi)51公里長(zhǎng)的線路中，分布著橋梁58座、隧道17座、涵洞123個(gè)，其中橋隧相連就有12處。
漢巴南高鐵將圓巴中高鐵夢(mèng)。中央黨校教授張玉杰稱(chēng)這條高鐵具有戰(zhàn)略意義，是“紅色路”“扶貧路”。為早日建成，前期工作、征地拆遷、現(xiàn)場(chǎng)施工都創(chuàng)出“加速度”，原本4年半的工期力爭(zhēng)縮短至3年。
公路建設(shè)也在緊鑼密鼓地進(jìn)行中。巴中市委宣傳部副部長(zhǎng)馬永回憶起26年前唐巴公路巴中段改建時(shí)的情景——路長(zhǎng)60公里，山高溝深，海拔落差2200余米，10萬(wàn)巴中人民帶干糧、背鍋灶上工地，人工作業(yè)建成省二級(jí)公路。“寧愿苦干，不愿苦熬”的“巴中精神”由此叫響。
從1993年至今，巴中先后組織了3輪交通大會(huì)戰(zhàn)，目前這輪是構(gòu)建“6縱6橫3環(huán)1航”綜合交通運(yùn)輸體系?！笆濉币詠?lái)，巴中在交通建設(shè)上累計(jì)投入445億元，年均超百億元。如今，巴中境內(nèi)通車(chē)高速公路達(dá)到6條、通車(chē)?yán)锍?55.5公里，在建的還有巴萬(wàn)高速、蒼巴高速，正加快鎮(zhèn)廣高速前期工作。三五年后，巴中高速公路將達(dá)到10條、通車(chē)?yán)锍探?00公里。
除了高鐵和高速公路，建機(jī)場(chǎng)，也改變了巴中人的工作和生活半徑。恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)削山填溝，建設(shè)3年、沉降觀測(cè)1年，正常建設(shè)本該用時(shí)5年的支線機(jī)場(chǎng)，巴中硬是提前1年建成，于2019年2月3日通航?！盀樾藓秸緲?、停機(jī)坪削平3座山、填平3條溝，最高的山削下100米，最深的溝填了108米，工地上500多臺(tái)機(jī)具同時(shí)作業(yè)?！卑椭惺邪l(fā)展改革委基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)科科長(zhǎng)李本文歷數(shù)難忘的一幕幕。
“最有前瞻性的，是我們通過(guò)2次申報(bào)，把航站樓從5000平方米擴(kuò)大到1.3萬(wàn)平方米，還預(yù)留了600米新跑道位置?！崩畋疚慕榻B，今年5月3日，巴中開(kāi)通至西安航線，通航城市達(dá)10個(gè)。
“今年上半年共運(yùn)輸旅客12.29萬(wàn)人次，全年預(yù)計(jì)將達(dá)到30萬(wàn)人次。”恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)有限責(zé)任公司副總經(jīng)理吳霞介紹，超六成乘客是巴中人。
“鐵公機(jī)”引領(lǐng)交通大提升，使巴中的城市能級(jí)不斷上升?；A(chǔ)設(shè)施改善后，巴中更加主動(dòng)地尋求融入成都、融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈及“西三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)。
大項(xiàng)目并進(jìn) 夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)
有了機(jī)場(chǎng)，“機(jī)場(chǎng)＋”臨空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目應(yīng)運(yùn)而生。6月29日凌晨，恩陽(yáng)區(qū)外環(huán)線控制性橋梁工程——巴中義陽(yáng)大橋順利合龍，預(yù)計(jì)8月通車(chē)。通車(chē)后，巴中城區(qū)到機(jī)場(chǎng)車(chē)程將縮短至20分鐘。以義陽(yáng)大橋?yàn)榧~帶，以恩陽(yáng)機(jī)場(chǎng)為節(jié)點(diǎn)，初步規(guī)劃4.4平方公里的恩陽(yáng)區(qū)臨港產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目正加快推進(jìn)；以航空物流業(yè)為主的園區(qū)，吸引本土企業(yè)家何幫澤從大橋?qū)Π栋徇M(jìn)產(chǎn)業(yè)園。
有了高鐵，“高鐵＋”更讓投資者興致勃勃。漢巴南高鐵在巴中經(jīng)開(kāi)區(qū)設(shè)有一個(gè)站，站點(diǎn)附近的巴中首個(gè)高鐵快運(yùn)物流基地——眾彩智慧綜合物流園正如火如荼地建設(shè)。四川眾彩物流有限公司董事長(zhǎng)周大林是位返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的巴中人，打造的物流園搭載智能大數(shù)據(jù)，將產(chǎn)品信息、物流、倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈等進(jìn)行整合，依托農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)平臺(tái)對(duì)信息進(jìn)行數(shù)字化管理。
民生大項(xiàng)目建設(shè)同樣激情滿(mǎn)滿(mǎn)。今年，巴中計(jì)劃完成投資753億元，上半年新開(kāi)工或續(xù)建重大項(xiàng)目投資額達(dá)440億元，完成“時(shí)間過(guò)半，任務(wù)過(guò)半”目標(biāo)任務(wù)。
7月4日，巴中飄起小雨，位于南江縣橋亭鎮(zhèn)的紅魚(yú)洞水庫(kù)，施工沒(méi)有停下腳步。今年3月，高程652.8米的壩體已筑成，庫(kù)容可達(dá)1.67億立方米，目前正進(jìn)行泄洪洞清理等工作。按時(shí)間表，10月主體工程完工，明年汛期前將下閘蓄水。
“去年6月，這個(gè)大壩已發(fā)揮了防洪作用。當(dāng)時(shí)，壩體修到了610米，連日大雨使壩前積水達(dá)到6000萬(wàn)立方米，水位達(dá)到593米?！奔t魚(yú)洞水庫(kù)管理局副局長(zhǎng)楊子中介紹，這個(gè)水庫(kù)使南江縣防洪能力由10年一遇提高到20年一遇，能為100萬(wàn)城鎮(zhèn)人口供應(yīng)生活用水，并灌溉農(nóng)田40萬(wàn)畝。
翻看巴中20年來(lái)的記錄，幾乎都能看到洪澇和干旱交替發(fā)生的情形?！胺篮槟芰?0年一遇提高到20年一遇”，這個(gè)表述同樣出現(xiàn)在江家口水庫(kù)、黃石盤(pán)水庫(kù)的介紹中。三大水庫(kù)投資總額約83億元，2024年全部建成后聯(lián)合運(yùn)行，將消減渠江干流的洪峰流量，減輕渠江流域上游城鎮(zhèn)防洪壓力，為整個(gè)渠江流域的防洪調(diào)度安全提供有力保障。
在國(guó)家水利改革發(fā)展“十三五”規(guī)劃172項(xiàng)重大水利項(xiàng)目清單中，這3個(gè)水庫(kù)名列其中。一個(gè)地級(jí)市上馬3個(gè)大II型水利工程，這在全國(guó)都很少見(jiàn)。
增設(shè)“振興辦”革命老區(qū)振興加速
2016年，國(guó)家發(fā)展改革委印發(fā)實(shí)施《川陜革命老區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》，從7大方面提出了區(qū)域振興發(fā)展與脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)任務(wù)。這一規(guī)劃為巴中發(fā)展增添強(qiáng)勁引擎——苦盼已久的漢巴南高鐵進(jìn)入規(guī)劃；省地方金融監(jiān)督管理局唯一、單獨(dú)給予巴中支持政策措施25條，并促成巴中與14家省、市級(jí)銀行機(jī)構(gòu)達(dá)成5年授信2570億元銀政戰(zhàn)略合作協(xié)議。
去年啟動(dòng)的機(jī)構(gòu)改革，巴中增設(shè)了一個(gè)新部門(mén)——市委革命老區(qū)振興發(fā)展辦公室，當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)之為“市委振興辦”，這在四川是全省唯一。
與此同時(shí)，巴中在開(kāi)放合作、投融資等8個(gè)方面開(kāi)展32類(lèi)169項(xiàng)試點(diǎn)，設(shè)立總規(guī)模37.5億元的巴中川陜革命老區(qū)振興發(fā)展產(chǎn)業(yè)投資基金和股權(quán)投資基金，支持企業(yè)融資12.85億元。
振興革命老區(qū)，巴中收獲遠(yuǎn)在浙江的“朋友”——當(dāng)年浙西南革命根據(jù)地所在的主要區(qū)域浙江省麗水市。2018年4月，兩市簽訂涵蓋7個(gè)方面19個(gè)事項(xiàng)的東西部扶貧協(xié)作框架協(xié)議。
一個(gè)融通商機(jī)、商流共享的“朋友圈”，為兩地企業(yè)帶來(lái)新發(fā)展空間。在通江縣壁州創(chuàng)谷，來(lái)自麗水市遂昌縣掛職的縣委常委、副縣長(zhǎng)張春根多次直播帶貨，為通江農(nóng)產(chǎn)品代言。由川浙兩省供銷(xiāo)合作社共同打造的藍(lán)莓基地，已在通江縣騾子坡基地種植藍(lán)莓5300畝，一個(gè)藍(lán)莓深加工企業(yè)也將在年底開(kāi)建。
脫貧攻堅(jiān)，巴中發(fā)起沖鋒。1993年10月，巴中建區(qū)時(shí)，295萬(wàn)農(nóng)村人口中有建卡貧困人口91萬(wàn)。截至2019年底，巴中5區(qū)縣全部摘帽，699個(gè)貧困村全部退出。目前，建卡貧困人口未脫貧僅1942人，貧困發(fā)生率下降到0.06％。
2016年至2019年，巴中GDP年均增長(zhǎng)7.5％，高于全國(guó)同期0.9個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民人均可支配收入分別年均增長(zhǎng)9％、9.8％，分別高于全省同期0.7個(gè)、0.4個(gè)百分點(diǎn)。
只爭(zhēng)朝夕全面建成小康社會(huì)，走向我們的小康生活，藍(lán)圖正在一步步地變成現(xiàn)實(shí)。
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