四川日?qǐng)?bào) 2020年06月30日
危房改造讓“憂居”變“安居”
□川報(bào)記者 張明海
6月25日,布拖縣火烈鄉(xiāng)地莫村農(nóng)村危房改造已接近尾聲。連日來(lái),省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳掛牌督戰(zhàn)布拖專班、農(nóng)房質(zhì)量安全巡檢組成員和當(dāng)?shù)厥┕と藛T、村民一起在這里忙碌,確保改造如期順利完成。
這是一張“軍令狀”,更是一份“民生答卷”——今年6月底前,確保全省所有建檔立卡貧困戶需改造的危房全部竣工。
早在2009年,我省就啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村危房改造。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打響以來(lái),建設(shè)力度進(jìn)一步加碼,無(wú)論是在大小涼山彝區(qū)、秦巴山區(qū),還是在烏蒙山區(qū)、高原藏區(qū),我省全面向農(nóng)村危房“宣戰(zhàn)”。
“通過農(nóng)村危房改造,讓貧困群眾住得安全、安心、安穩(wěn)。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)張正紅介紹,2016年起,我省以建檔立卡貧困戶為重點(diǎn),集中推進(jìn)4類重點(diǎn)對(duì)象危房改造,截至目前,共投入中省補(bǔ)助資金163.3億元,實(shí)施農(nóng)村危房改造94.7萬(wàn)戶,其中,實(shí)施建檔立卡貧困戶(含藏區(qū)新居、彝家新寨)54萬(wàn)戶。
安全
危房改造的保底線和生命線
甘孜縣斯俄鄉(xiāng)霍古都村村民拉姆康珠搬進(jìn)了新家——一座用鋼結(jié)構(gòu)加固改造的老房子。從開始維修加固到改造完成,拉姆康珠享受了2萬(wàn)元加固補(bǔ)助資金和2000元風(fēng)貌改造資金,“自己基本沒有掏錢”。
“農(nóng)牧民群眾住房多為藏式棒柯土木結(jié)構(gòu),木材受潮及腐朽情況較為突出,存在安全隱患?!备首慰h住房城鄉(xiāng)建設(shè)局局長(zhǎng)更登介紹,該縣累計(jì)投入資金3449萬(wàn)元,對(duì)全縣22個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))1387戶存在一定安全隱患的農(nóng)牧民住房進(jìn)行排危加固。
質(zhì)量安全,是農(nóng)村危房改造的保底線和生命線。
如何在加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造的同時(shí),又確保住房建設(shè)質(zhì)量不打折?我省住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門進(jìn)行了一系列制度設(shè)計(jì)。2017年初,我省在全國(guó)率先以省政府令出臺(tái)《農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》,從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、建設(shè)施工等方面對(duì)農(nóng)房建設(shè)程序進(jìn)行規(guī)范,為監(jiān)管提供法律依據(jù)。建立省市縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的農(nóng)村住房建設(shè)統(tǒng)籌管理聯(lián)席會(huì)議制度,每年組織1-2次農(nóng)房建設(shè)專項(xiàng)檢查;出臺(tái)《脫貧攻堅(jiān)住房安全達(dá)標(biāo)入戶考核綜合評(píng)價(jià)表》等,指導(dǎo)各地把好脫貧攻堅(jiān)農(nóng)房驗(yàn)收和達(dá)標(biāo)認(rèn)定關(guān)……
安心
有資金支持還有貼心設(shè)計(jì)方案
自貢市沿灘區(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)高灘村村民陳謀海的新房建設(shè)成本,由兩部分構(gòu)成:“國(guó)家補(bǔ)助了18000元,我自己也湊了些。”而且還很省事,“設(shè)計(jì)方案是政府提供的,讓我們自己選,房子設(shè)計(jì)得很好看,既美觀又大方?!?/p>
“之前的房子是土墻瓦房,有些地方已經(jīng)開始垮塌了,越到后面住著越不安心,通過危房改造終于把房子弄好了,了卻了一大心愿?!标愔\海說。
像陳謀海一樣,自農(nóng)村危房改造實(shí)施以來(lái),自貢市沿灘區(qū)共完成1萬(wàn)余戶農(nóng)村危房改造,5萬(wàn)余名群眾住上安全住房。
為切實(shí)降低重點(diǎn)對(duì)象危房改造的自籌資金壓力,省級(jí)財(cái)政通過集中新增財(cái)力、優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、盤活存量資金等多種方式,加大對(duì)農(nóng)村危房改造的支持力度,近3年每年安排配套資金11億元左右,配套率達(dá)到42.4%。
“我省農(nóng)村危房改造鼓勵(lì)因地制宜采用維修加固或原址翻建的方式,盡量不改變農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件,群眾滿意度很高,也起到了密切黨群干群關(guān)系的作用。”省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者。
安居
人居環(huán)境改善后帶來(lái)新生活
閬中市天林鄉(xiāng)五龍村貧困戶鄧思祥沒想到自己也能吃上“旅游飯”。
60多歲的鄧思祥患肺病多年,妻子骨質(zhì)增生嚴(yán)重,是精準(zhǔn)識(shí)別的貧困戶,住房條件也差,“老房因年久失修,不僅到處跑風(fēng)漏雨,而且主體也變形了,每到暴雨天氣,一家人都提心吊膽?!?/p>
改變,從危房改造開始。“鄧思祥的住房納入危房改造范圍后,規(guī)劃實(shí)施了C級(jí)危房改造項(xiàng)目,通過補(bǔ)助資金,加上自身積極投工投勞、投入磚木等原材料,不僅全面排危,人居環(huán)境也全面改善。”閬中市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
改變的還有生活?!袄梦妪埓宕罅Πl(fā)展鄉(xiāng)村旅游的機(jī)會(huì),我2017年開始辦起以柴火雞為特色的農(nóng)家樂,現(xiàn)在全家人均純收入達(dá)14700元,是2014年收入的5倍多。”鄧思祥說。
農(nóng)村危房改造,也是“美麗四川·宜居鄉(xiāng)村”的重要內(nèi)容。
“堅(jiān)持把農(nóng)村危房改造與新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃相結(jié)合,與改善農(nóng)村人居環(huán)境相結(jié)合,與幸福美麗新村建設(shè)和舊村改造提升相結(jié)合,與傳統(tǒng)村落保護(hù)相結(jié)合,與新村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施配套建設(shè)相結(jié)合?!笔∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
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