四川日?qǐng)?bào) 2020年06月19日
產(chǎn)業(yè)合作更精準(zhǔn) 結(jié)對(duì)幫扶向下沉
□川報(bào)記者 何浩源 邵明亮 侯沖
“沃克斯電梯在廣安建廠(chǎng)，成本會(huì)不會(huì)增加，銷(xiāo)路如何打開(kāi)？”6月17日，四川省東西部扶貧協(xié)作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)參觀(guān)環(huán)節(jié)，從浙江到四川掛職的南部縣副縣長(zhǎng)朱大志，對(duì)落戶(hù)廣安的浙江企業(yè)沃克斯電梯表現(xiàn)出濃厚的興趣。
當(dāng)天，雖然暴雨如注，但并沒(méi)有影響大家參觀(guān)的熱情。此次推進(jìn)會(huì)是新冠肺炎疫情發(fā)生后，我省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域舉行的首個(gè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，從“云上”到線(xiàn)下，代表們渴望多看多聽(tīng)多學(xué)。
我省12個(gè)市州68個(gè)縣市區(qū)與浙粵兩省17個(gè)市61個(gè)縣市區(qū)建立結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制以來(lái)，東西部扶貧協(xié)作給四川帶來(lái)了什么改變，下一步怎么做，與會(huì)代表也在尋找答案。
產(chǎn)業(yè)
飛地園區(qū)建設(shè)突出精準(zhǔn)
“有前景！”一下車(chē)，不少與會(huì)代表就被南潯·廣安東西部扶貧協(xié)作產(chǎn)業(yè)園吸引了。
產(chǎn)業(yè)園占地630畝，建成后可實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)值25億元，帶動(dòng)1000余人就業(yè)?！澳蠞^(qū)已形成電梯、電機(jī)、木業(yè)3個(gè)百億級(jí)塊狀經(jīng)濟(jì)，但受土地等資源要素制約，急需向外轉(zhuǎn)移?！闭憬『菔心蠞^(qū)掛職廣安區(qū)副區(qū)長(zhǎng)的黃衛(wèi)軍介紹，廣安區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)尚處于培育階段，土地、用工等要素充裕，市場(chǎng)前景廣闊，兩地具有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。
目前，通過(guò)東西部扶貧協(xié)作，我省各地已與來(lái)自浙江、廣東的幫扶方共建了139個(gè)合作園區(qū)。
在浙江省嘉興市嘉善縣，有一塊阿壩州與浙江跨省共建的飛地項(xiàng)目——嘉善-慶元-九寨溝飛地產(chǎn)業(yè)園。園區(qū)建成后前5年，嘉善縣將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所繳稅收地方留存部分的一半給予九寨溝縣；后5年，廠(chǎng)房租金收益歸九寨溝縣所有，另將園區(qū)內(nèi)企業(yè)所繳稅收地方留存部分的50%按照投資比例給予九寨溝縣。去年，通過(guò)飛地投資，九寨溝縣實(shí)現(xiàn)固定收益700萬(wàn)元。
省發(fā)展改革委相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，飛地園區(qū)建在哪里，背后突出的是精準(zhǔn)原則?！帮w進(jìn)來(lái)”，可以統(tǒng)籌協(xié)作雙方優(yōu)勢(shì)資源，持續(xù)推進(jìn)東部產(chǎn)業(yè)向西部梯度轉(zhuǎn)移；“飛出去”，則放大城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑政策紅利，大力發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)。
就業(yè)
勞務(wù)協(xié)作助力返崗穩(wěn)崗
就業(yè)扶貧是東西部扶貧協(xié)作的重要內(nèi)容，我省積極探索，走出了具有地方特色的勞務(wù)協(xié)作之路。但今年受疫情影響，農(nóng)民工的返崗之路變得坎坷。
如何破解疫情期間貧困勞動(dòng)力“出不了家門(mén)、上不了車(chē)門(mén)、進(jìn)不了廠(chǎng)門(mén)”的難題？省就業(yè)局局長(zhǎng)黃曉東介紹，四川與多個(gè)東部省份合作，在全國(guó)率先建立省際供需對(duì)接、健康證明互認(rèn)、運(yùn)輸直達(dá)服務(wù)機(jī)制，輸送3.7萬(wàn)名貧困勞動(dòng)力到廣東、浙江返崗務(wù)工。同時(shí)還積極協(xié)調(diào)廣東、浙江人社部門(mén)，在四川各受扶地舉辦東西部扶貧勞務(wù)協(xié)作專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì)。
目前，浙粵不少外貿(mào)企業(yè)受到?jīng)_擊，如何讓走出去的貧困勞動(dòng)力穩(wěn)得??？廣東（佛山）對(duì)口涼山扶貧協(xié)作工作組相關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，可以投入資金，開(kāi)發(fā)公益崗位，幫助失業(yè)貧困勞動(dòng)力穩(wěn)定就業(yè)；可以成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，對(duì)在廣東就業(yè)的貧困勞動(dòng)力進(jìn)行追蹤，及時(shí)幫助失業(yè)貧困勞動(dòng)力再就業(yè)。
廣東省援川前方工作組成員、掛職石渠縣副縣長(zhǎng)的黃斌表示，他們將聯(lián)系廣東的職業(yè)技術(shù)學(xué)校，建立合作機(jī)制，提高在廣東務(wù)工貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能，讓貧困勞動(dòng)力成為“多面手”。
督戰(zhàn)
結(jié)對(duì)幫扶涼山貧困村
今年，我省對(duì)涼山州7個(gè)未摘帽貧困縣和300個(gè)未退出貧困村進(jìn)行掛牌督戰(zhàn)。
東西部扶貧協(xié)作將在此次督戰(zhàn)中發(fā)揮什么作用？
“我們?cè)诒３衷写迤蠼Y(jié)對(duì)、村村結(jié)對(duì)等結(jié)對(duì)幫扶關(guān)系基礎(chǔ)上，今年又重點(diǎn)推動(dòng)172家佛山企業(yè)或社會(huì)組織結(jié)對(duì)涼山掛牌督戰(zhàn)村?！睆V東（佛山）對(duì)口涼山扶貧協(xié)作工作組副組長(zhǎng)王世容話(huà)音剛落，會(huì)場(chǎng)內(nèi)響起熱烈的掌聲。
今年，除了佛山社會(huì)力量落實(shí)掛牌督戰(zhàn)村幫扶資金3249萬(wàn)元外，佛山市財(cái)政增撥1000萬(wàn)元財(cái)政援助資金，專(zhuān)項(xiàng)用于支持掛牌督戰(zhàn)村脫貧退出。
按照中央掛牌督戰(zhàn)工作要求，今年4月開(kāi)始，浙江助力布拖縣和喜德縣100個(gè)掛牌督戰(zhàn)村。杭州組織社會(huì)力量結(jié)對(duì)幫扶喜德縣18個(gè)貧困村。杭州市對(duì)口支援和區(qū)域合作局局長(zhǎng)楊釗表示，杭州將在資金支持、勞務(wù)協(xié)作、產(chǎn)業(yè)合作等方面開(kāi)展幫扶舉措。
如今，東西部扶貧協(xié)作在四川已經(jīng)織起一張既寬又密的網(wǎng)。
寬，體現(xiàn)在協(xié)作領(lǐng)域廣。不僅是產(chǎn)業(yè)合作，在醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域，雙方也有攜手，目前有結(jié)對(duì)醫(yī)院287對(duì)、結(jié)對(duì)學(xué)校370對(duì)。
密，體現(xiàn)在層次深。從高層交流到縣際合作，如今三省奔康的腳步鏗鏘，協(xié)作雙方實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)對(duì)151對(duì)、村企結(jié)對(duì)1475對(duì)，村村結(jié)對(duì)104對(duì)。
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