四川日報 2020年06月09日
川渝農業(yè)合作
在川渝毗鄰地帶、成渝中間區(qū)域和主要農產區(qū)，構建兩基地、一示范區(qū)、四產業(yè)帶、一中心和一集群
兩個基地
國家優(yōu)質高產高效糧油保障基地、國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地
一個示范區(qū)
國家都市高效特色農業(yè)示范區(qū)
四個產業(yè)帶
全國綠色優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶、長江上游柑橘（檸檬）產業(yè)帶、全國優(yōu)質道地中藥材產業(yè)帶、美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范帶
一個中心
全國農業(yè)科技創(chuàng)新中心
一個集群
川東北渝東北優(yōu)質糧油果蔬健康養(yǎng)殖產業(yè)集群
謀合作
“天旱，要及時澆水，一定得把產量提上來?！?月3日，田再澤開著越野車跑了3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每到一處，都重復著相同的話。作為安岳縣檸檬產業(yè)發(fā)展中心主任，田再澤一再給果農提醒。
去年秋天，當地檸檬價格遭遇“滑鐵盧”，原因之一就是重慶潼南區(qū)和大足區(qū)檸檬產業(yè)異軍突起。今年，毗鄰而居的“檸檬兄弟”打算邀請遂寧一起，共建100萬畝“檸檬金三角”，協同發(fā)展。
5月21日，川渝兩地農業(yè)農村部門正式簽署《建設成渝現代高效特色農業(yè)帶戰(zhàn)略合作框架協議》（以下簡稱《協議》），共謀更深層次、更大范圍的農業(yè)合作。這樣跨區(qū)域的攜手，將會為川渝農業(yè)帶來怎樣的機遇？
□川報記者 王成棟
攜手的時機
更高層面的推動，為破除行政區(qū)劃藩籬帶來契機
5月21日，川渝兩地農業(yè)農村部門簽署《建設成渝現代高效特色農業(yè)帶戰(zhàn)略合作框架協議》。22日，內江市農業(yè)農村局就派出技術團隊，沿著與重慶的交界地帶勘察。按照設想，川渝將在隆昌等地共同布局生豬養(yǎng)殖基地、共建種豬研發(fā)中心。
“中央有部署，雙方有意愿，合作有基礎?！笔∞r業(yè)農村廳發(fā)展規(guī)劃與農業(yè)園區(qū)處相關負責人認為，當下正是川渝在農業(yè)領域攜手的良機。
這個良機，首先來自于更高層面的推動。成渝地區(qū)雙城經濟圈戰(zhàn)略中就提及“建設成渝現代高效特色農業(yè)帶”，這為破除行政區(qū)劃藩籬、深化“三農”領域合作帶來契機。
從現實角度來看，川渝兩地農業(yè)領域既有競爭、也有互補，亟待進一步整合資源，攜手做強優(yōu)勢、補齊短板。
“不能再搞‘單打獨斗’那一套了?！敝貞c市農業(yè)農村委員會相關負責人介紹，“兩地氣候相近、地理相連，不可避免有競爭，但更多的是合作。”以青花椒為例，川渝居全國前兩位，亟待抱團走出去；作為西部唯一的糧食主產省，四川對于保障重慶重要農產品有效供給的重要性不言而喻。
省農業(yè)農村廳相關負責人注意到，成渝地區(qū)雙城經濟圈、新時代西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署，都對發(fā)揮三農“壓艙石”的作用提出了新要求，“作為西部主要農業(yè)區(qū)，我們責無旁貸?！?/p>
攜手的路徑
構建兩基地、一示范區(qū)、四產業(yè)帶、一中心和一集群
根據《協議》，川渝兩地將圍繞農村改革、重要農產品保障基地建設、農業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)力，在西部地區(qū)率先實現農業(yè)農村現代化。
這個目標如何實現？“在川渝毗鄰地帶、成渝中間區(qū)域和主要農產區(qū)，構建兩基地、一示范區(qū)、四產業(yè)帶、一中心和一集群?！笔∞r業(yè)農村廳發(fā)展規(guī)劃與農業(yè)園區(qū)處綜合科科長孫先勇道出了合作抓手。
兩個基地，就是國家優(yōu)質高產高效糧油保障基地、國家優(yōu)質商品豬戰(zhàn)略保障基地?！斑@是‘當頭炮’，糧豬安天下?！敝貞c市農科院相關負責人透露，糧油基地將以川渝117個糧油主產縣（市、區(qū)）為重點，建設糧食生產基地和油料園區(qū)，選取兩省市107個畜牧大縣（市、區(qū)），打造萬億級生豬產業(yè)鏈。
一示范區(qū)、四產業(yè)帶、一中心和一集群，分別指國家都市高效特色農業(yè)示范區(qū)，全國綠色優(yōu)質蔬菜產業(yè)帶、長江上游柑橘（檸檬）產業(yè)帶、全國優(yōu)質道地中藥材產業(yè)帶、美麗巴蜀宜居鄉(xiāng)村示范帶，全國農業(yè)科技創(chuàng)新中心，以及川東北渝東北優(yōu)質糧油果蔬健康養(yǎng)殖產業(yè)集群。
其中，國家都市高效特色農業(yè)示范區(qū)，除保障成渝兩地重要農產品有效供給外，還要結合巴蜀兩地獨特的農耕文明、自然風光，建設高端休閑體驗目的地，打造中國休閑農業(yè)之都。
“四川是全國農家樂的發(fā)源地，在這方面有獨特的優(yōu)勢?！笔∞r業(yè)農村廳特色產業(yè)處相關負責人很是看好休閑農業(yè)——重慶和成都兩地主城區(qū)人口合計早已突破千萬大關，年入境游客以億人次計，交通便捷、基礎設施完善，市場潛力巨大。
攜手的機制
一張藍圖繪到底，避免“各唱各的調，各吹各的號”
川渝兩地各級部門正在加快對接，逐個項目制定實施方案，盡快拿出“施工圖”。
“在農業(yè)這個領域，川渝兩省市的跨區(qū)域合作，無論廣度、深度，還是力度，都是國內罕見的。”省農業(yè)農村廳相關負責人認為，把《協議》落到實處，必須有制度和機制護航。
確保一張藍圖繪到底。川渝兩地農業(yè)部門已分別組建聯合規(guī)劃團隊，確保跨區(qū)重大項目共同策劃、兩地重合產業(yè)規(guī)劃協同編制等，從源頭上避免“各唱各的調，各吹各的號”。
有藍圖，還要有“施工圖”。川渝兩地將成立跨省市工作組，建立協調會商制度，確定合作方向、研究合作問題、協調合作事項。工作組下設統(tǒng)籌協調、產業(yè)集群、重大項目、重大改革、宜居鄉(xiāng)村建設五個專項小組，推進各領域合作事宜。
執(zhí)行層面，則采取項目事項化。兩地將明確年度任務清單，定期調度，確保合作內容落實落地。
共同爭取國家支持?！坝行┖献鲀热?，需要我們共同向國家申請爭取?！彼拇ㄊ∞r業(yè)農村廳相關負責人透露，目前兩地已經確認了5個農業(yè)領域國家爭取事項，分別是：將重慶主城都市區(qū)和四川成德眉資全域納入國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)；設立成渝國家現代農業(yè)高新技術產業(yè)示范區(qū)；設立西部“一帶一路”農產品國際集散中心；爭取建設畜牧科學城及養(yǎng)殖技術創(chuàng)新中心；建設西部農業(yè)資源資產交易中心?！斑@些是籌劃多時的，對于深化川渝農業(yè)合作具有不可估量的意義?！?/p>
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