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財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆:加強(qiáng)對(duì)地方的財(cái)力保障,是今年預(yù)算安排的重點(diǎn)

新華社    2020年05月23日

  ●政府過(guò)“緊日子”和保障政權(quán)基本運(yùn)轉(zhuǎn)沒(méi)有矛盾。今年中央本級(jí)支出中的非急需、非剛性支出壓減超過(guò)50%,但工資等剛性支出有保障

  面對(duì)記者關(guān)心的財(cái)政熱點(diǎn)問(wèn)題,財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆第一時(shí)間給予回應(yīng)。今年積極的財(cái)政政策如何再發(fā)力?財(cái)政收入緊張,剛性支出的錢(qián)從哪里來(lái)?

  積極的財(cái)政政策一個(gè)表現(xiàn)是增支,在收入增速放緩情況下,就要解決錢(qián)從哪里來(lái)的問(wèn)題。劉昆算了一道加法題:財(cái)政赤字率計(jì)劃提高到3.6%以上,比去年提高0.8個(gè)百分點(diǎn),增加了1萬(wàn)億元的財(cái)政資金;中央財(cái)政還將發(fā)行1萬(wàn)億元抗疫特別國(guó)債,并從國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算等方面調(diào)入近萬(wàn)億元資金。此外,還將增加地方政府專項(xiàng)債券規(guī)模1.6萬(wàn)億元。

  他算了筆賬,今年全國(guó)一般公共預(yù)算收入和支出預(yù)計(jì)分別超過(guò)18萬(wàn)億元和24.7萬(wàn)億元。一收一支,多出來(lái)的逾6.7萬(wàn)億元就是釋放出的財(cái)政資金,比去年加大了力度,做好了對(duì)沖,實(shí)現(xiàn)了積極。

  此外,劉昆說(shuō),去年我國(guó)減稅降費(fèi)規(guī)模達(dá)到2.36萬(wàn)億元,這一制度性安排今年將繼續(xù)實(shí)施,預(yù)計(jì)今年減稅降費(fèi)新增規(guī)模將達(dá)到2.5萬(wàn)多億元。

  受疫情影響,今年地方政府的日子不好過(guò)。針對(duì)媒體關(guān)心的地方政府?;久裆?、保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)“三保”問(wèn)題,劉昆明確回應(yīng),總體看,地方財(cái)政運(yùn)行是穩(wěn)定、正常的。

  他說(shuō),今年財(cái)政收入下降,中央和地方都受到影響,地方財(cái)政減收增支的規(guī)模在8000億元到9000億元,一些地方“三?!泵媾R較大壓力。不過(guò),前幾個(gè)月中央財(cái)政加快下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金,增加地方財(cái)政資金留用比例,緩解了地方財(cái)政困難。

  “加強(qiáng)對(duì)地方的財(cái)力保障,是今年預(yù)算安排的重點(diǎn)?!眲⒗ソ榻B,中央財(cái)政今年提高赤字率增加的資金全部安排給地方,中央財(cái)政發(fā)行抗疫特別國(guó)債的收入全部用于支持地方基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和抗疫相關(guān)支出,這是對(duì)地方財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)的強(qiáng)大支撐。

  面對(duì)吃緊的財(cái)政收支,今年政府的“緊日子”該咋過(guò)?

  近幾年“三公”經(jīng)費(fèi)等一般性支出連年壓縮,但劉昆認(rèn)為在預(yù)算科學(xué)安排、勤儉節(jié)約、精打細(xì)算以及提質(zhì)增效方面還有空間。政府過(guò)“緊日子”和保障政權(quán)基本運(yùn)轉(zhuǎn)上是沒(méi)有矛盾的。今年中央本級(jí)支出中的非急需、非剛性支出壓減超過(guò)50%,但工資等剛性支出是有保障的,機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)也有保證。鋪張浪費(fèi)的錢(qián)絕不該花,績(jī)效不好的錢(qián)也不該花,花了將被依法依規(guī)問(wèn)責(zé)。

  “當(dāng)前還要嚴(yán)控非急需支出,把該花的錢(qián)花在刀刃上,做好基層‘三?!ぷ?,落實(shí)‘六?!Y金安排,兜牢民生底線。”劉昆說(shuō)。






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