四川日報 2020年05月11日
不少代表委員注意到：區(qū)別于以往，在今年的政府工作報告中，第一部分是關(guān)于新冠肺炎疫情防控。報告開篇為何聚焦于此？在省人大代表、省委黨校常務(wù)副校長李新看來，以疫情防控開篇，既凸顯其重要性，也充分體現(xiàn)了四川實事求是的態(tài)度。
既說過去。在這場沒有硝煙的阻擊戰(zhàn)中，四川做了什么？依靠誰來戰(zhàn)斗？也看現(xiàn)在。如何持續(xù)抓好常態(tài)化防控，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展雙勝利？接受采訪的代表委員、相關(guān)專家表示，細(xì)讀報告，四川疫情防控的全貌清楚呈現(xiàn)。
這場硬仗怎么打？
聞令而動，堅持科學(xué)防控與精準(zhǔn)防控
“聞令而動、快速響應(yīng)，真正把‘一盤棋’落到行動上。”作為省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部副指揮長，省政協(xié)委員、省衛(wèi)生健康委黨組書記沈驥回望這場硬仗時表示。
一條清晰的時間軸呈現(xiàn)——1月16日首例疑似病例報告后，省委省政府立即作出部署，建立聯(lián)防聯(lián)控工作機制；
1月24日全省啟動突發(fā)公共衛(wèi)生事件I級響應(yīng)；
1月26日省委成立應(yīng)對疫情工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省政府設(shè)立應(yīng)急指揮部并下設(shè)13個工作組（專班），有力有效開展防控工作……
“一盤棋”之下，一張橫向到邊、縱向到底的五級聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò)建立起來。
“把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位”，是打贏這場阻擊戰(zhàn)的核心要義。省疾病防控專家組組長、省疾病預(yù)防控制中心預(yù)防醫(yī)學(xué)主任醫(yī)師祝小平清晰記得一組數(shù)據(jù)：1049、226、8745，分別是發(fā)熱門診、定點醫(yī)院和床位數(shù)，“在發(fā)現(xiàn)輸入觀察病例之初，就第一時間統(tǒng)籌布局優(yōu)勢醫(yī)療救治力量?！?/p>
抽調(diào)245名專家，組建省級醫(yī)療救治專家組，開展多學(xué)科會診；運用5G遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)，讓專家組指導(dǎo)各定點醫(yī)院對患者實施“一人一案”精準(zhǔn)救治；充分發(fā)揮“中醫(yī)之鄉(xiāng)、中藥之庫”的優(yōu)勢，推動中醫(yī)藥治療參與率超過90%……4月23日，除3例患者不幸死亡外，558名患者全部治愈出院。
回顧近4個月疫情防控工作，祝小平認(rèn)為，科學(xué)防控與精準(zhǔn)防控還體現(xiàn)在差異化防控策略上：春節(jié)后，實施分區(qū)分級防控，出臺精準(zhǔn)防控100條措施。針對境外疫情擴(kuò)散蔓延，全省加強專業(yè)化防控，細(xì)化社會化防控措施，強化首站首診首問責(zé)任，對境外入川人員實現(xiàn)從“國門”到“家門”的閉環(huán)管理……
3月18日以來，全省183個縣（市、區(qū)）保持低風(fēng)險狀態(tài)，省內(nèi)疫情傳播基本阻斷。
疫情防控形勢持續(xù)向好，生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)勢在必行。復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)耕復(fù)市怎么抓？
釋放政策紅利。省政府及時出臺措施，以高“含金量”的條條“干貨”，幫助中小企業(yè)渡過難關(guān)。各級部門進(jìn)一步細(xì)化舉措，不斷加大援企穩(wěn)崗的政策支持力度。
幫助農(nóng)民工返崗復(fù)工。四川在全國率先推出免費健康證明服務(wù)，并與廣東、浙江等10個?。ㄊ校崿F(xiàn)互認(rèn)，點對點、一站式地送2374萬農(nóng)民工從“家門”到“廠門”。
省政協(xié)委員、四川省吉香居食品有限公司董事長丁文軍看到新希望：1月至4月，公司實現(xiàn)銷售收入比去年同期增長43%，沖刺新目標(biāo)不再是夢想。
這場硬仗靠誰打？
彰顯制度優(yōu)勢，依靠人民群眾
企業(yè)復(fù)工、學(xué)校復(fù)課、醫(yī)療機構(gòu)恢復(fù)正常秩序……當(dāng)前，全省疫情防控取得階段性成效。
成效從何而來？“正如報告中所說，習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署和黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是打贏疫情防控戰(zhàn)的根本保證。”李新說，這場艱苦卓絕的人民戰(zhàn)爭，充分彰顯了中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義制度的顯著優(yōu)勢。
守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)。省委、省政府堅決貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要指示精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，因時因勢精準(zhǔn)施策，多措并舉統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，打出一套符合中央精神、切合四川實際的“組合拳”。
代表委員們認(rèn)為，省委直接領(lǐng)導(dǎo)和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，是打贏疫情防控戰(zhàn)的有力保障。
面對來勢洶洶的疫情，成都市公共衛(wèi)生臨床醫(yī)療救治中心隔離病區(qū)臨時黨支部正式成立，26名黨員沖在抗擊疫情、保障病患生命安全的第一線；廣元市青川縣竹園鎮(zhèn)，150余份請戰(zhàn)承諾書上指印鮮紅，“危難時刻，共產(chǎn)黨員怎么能不站出來？”
報告中說，各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)、身先士卒，城鄉(xiāng)基層黨組織聞令而動、筑強堡壘，形成了共克時艱的中流砥柱。省人大代表、西南科技大學(xué)黨委書記陳永燦對此高度贊同。
艱苦卓絕的人民戰(zhàn)爭，最大依靠的就是人民群眾。
省人大代表、自貢市沿灘區(qū)聯(lián)絡(luò)鎮(zhèn)高灘村黨支部書記曾道群還記得：因為人手不足，當(dāng)她抱著試一試的態(tài)度在村民微信群里發(fā)出請求時，大家一呼百應(yīng)，返鄉(xiāng)農(nóng)民工、大學(xué)生等紛紛當(dāng)起志愿者。
省政協(xié)委員、四川鴻山實業(yè)集團(tuán)有限公司董事長陳祥平捐款100萬元用于疫情防控；省政協(xié)委員、四川省華安堂藥業(yè)零售連鎖有限公司總經(jīng)理吳健從海外訂購5萬個口罩用于捐贈。
更有一個英雄的群體讓人難以忘懷：全省70多萬醫(yī)療衛(wèi)生人員辛勤付出，戰(zhàn)斗在抗疫第一線。上千名醫(yī)療衛(wèi)生人員馳援湖北、黑龍江戰(zhàn)疫第一線，還有醫(yī)療專家遠(yuǎn)赴意大利、埃塞俄比亞、吉布提開展援助。
“他們是新時代最可愛的人，是四川人民的優(yōu)秀兒女?！笔∪舜蟠?、蓬安縣中醫(yī)醫(yī)院副院長吳曦記得，聆聽到報告中的這句話時，全場爆發(fā)出雷鳴般的掌聲。
這場硬仗還要咋打？
抓好常態(tài)化防控，補齊公共衛(wèi)生短板
“還不能松勁。”省政協(xié)委員、綿陽市中醫(yī)醫(yī)院副院長沈其霖特別從報告關(guān)于疫情防控的表述中摘出3個關(guān)鍵詞：“階段性成效”“很大不確定性”“嚴(yán)防疫情反彈”。
“報告為下一步疫情防控工作定了調(diào)，那就是常態(tài)化?！鄙蚱淞卣f，未來的“戰(zhàn)場”依然將聚焦在醫(yī)院救治和社區(qū)防控兩個方面。通過前一階段的摸索實踐，目前各醫(yī)療機構(gòu)在應(yīng)對疫情和病患救治方面已經(jīng)逐步總結(jié)出一套方案，各項流程也越來越規(guī)范。更加需要提高警惕的是社區(qū)防控，“特別是全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)以后，如何統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作還面臨挑戰(zhàn)。”
城鄉(xiāng)社區(qū)防控，需要基層干部的責(zé)任心。省人大代表、資中縣龍結(jié)鎮(zhèn)米糧村村委會文書陳秀英認(rèn)為，“村社干部需要繼續(xù)保持高度的責(zé)任感，將疫情防控工作融入日常工作中?！?/p>
城鄉(xiāng)社區(qū)防控，需要好習(xí)慣的養(yǎng)成。省人大代表、合江縣先市鎮(zhèn)下壩村黨總支書記費小春表示，這次疫情中，大家都自覺戴口罩、勤洗手、不隨地吐痰，“在提升自我防護(hù)的科學(xué)意識和能力過程中養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，這是一個契機?！?/p>
不少代表委員認(rèn)為，要加快補齊公共衛(wèi)生短板，為下一步疫情防控提供強有力且可持續(xù)的支撐。
“這對于傳染病防治和公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系的健全具有重要意義，也十分緊迫。”省政協(xié)委員、內(nèi)江市第一人民醫(yī)院副院長張永說，目前我省不少縣區(qū)還缺少專業(yè)傳染病醫(yī)院，作為公共衛(wèi)生兜底力量的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更是缺乏專門傳染病科室，規(guī)范化傳染病防治體系尚未健全。
加快補齊公共衛(wèi)生短板，報告中提到的健康四川行動、疾病預(yù)防救治能力提升三年行動，以及建設(shè)省公共衛(wèi)生綜合臨床中心等內(nèi)容備受關(guān)注。
健康四川行動已于去年底正式啟動，相關(guān)實施意見明確了2022年和2030年兩個階段性目標(biāo)，內(nèi)容涉及健康促進(jìn)政策體系、全民健康素養(yǎng)水平、健康生活方式、健康服務(wù)能力、健康環(huán)境等。疾病預(yù)防救治能力提升三年行動則聚焦重大傳染疾病的防控救治。
省衛(wèi)生健康委主任何延政介紹，針對疫情防控暴露出的傳染病救治體系不完善、重大疾病檢測研究能力不足、緊急醫(yī)學(xué)救援保障能力不強等問題，省衛(wèi)健委與省發(fā)展改革委、省財政廳共同研究制定《四川省疾病預(yù)防救治能力提升三年行動方案（2020-2022年）》，重點實施疾病預(yù)防治療、實驗檢驗研究、重癥醫(yī)療救治、緊急醫(yī)學(xué)救援、基層預(yù)防控制5大“能力提升工程”。
報告提出，我省將建設(shè)省公共衛(wèi)生綜合臨床中心。何延政介紹，目前，該項目已取得項目建議書批復(fù)，正在抓緊開展可行性研究報告編制和項目方案設(shè)計等前期工作，計劃2021年7月部分建成，2023年全面建成投用。
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