甘孜日報 2020年04月28日
本網(wǎng)訊 近日，州委、州政府印發(fā)《關(guān)于鞏固脫貧成果防止致貧返貧的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），對表對標(biāo)中央和省委要求，集中力量攻克深度貧困和加強防止致貧返貧。
《實施意見》深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，特別是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅座談會重要講話精神，按照中央決策部署和省委工作要求，嚴(yán)格落實精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略，圍繞“兩不愁三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，堅持政府主導(dǎo)與社會參與相結(jié)合、立足摘帽與穩(wěn)定脫貧相結(jié)合、預(yù)警監(jiān)測與動態(tài)幫扶相結(jié)合、外部幫扶與群眾主體相結(jié)合，強化致貧返貧預(yù)警監(jiān)測，持續(xù)鞏固脫貧攻堅成效，堅決奪取深度貧困脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，為實施鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。
《實施意見》明確，嚴(yán)格落實摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管“四不摘”要求，堅持精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和州級統(tǒng)籌推動、縣級具體落實工作機制，以問題、質(zhì)量、目標(biāo)為導(dǎo)向，突出重點難點和薄弱環(huán)節(jié)，處理好繼續(xù)攻堅和防止返貧的關(guān)系，注重脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接，聚焦“兩不愁三保障”、特殊困難群體、大排查問題整改，優(yōu)化幫扶方式，細(xì)化幫扶措施，全面鞏固提升脫貧成果，探索建立貧困預(yù)警監(jiān)測機制，有效防止返貧和新增貧困人口，著力激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力，夯實穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)，確保剩余564戶2191名貧困人口全部脫貧，確保與全國全省同步全面小康。
《實施意見》指出，2020年重點工作，一是抓好產(chǎn)業(yè)就業(yè)增收。以育龍頭、建基地(園區(qū))、搞加工、創(chuàng)品牌、促營銷為重點，大力培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+2”產(chǎn)業(yè)體系；堅持因地制宜發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，推動龍頭企業(yè)與村集體經(jīng)濟深度融合；探索產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，借鑒“飛地經(jīng)濟”發(fā)展模式，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大；健全扶貧產(chǎn)品銷售體系，用好“四川扶貧”公益性集體商標(biāo)標(biāo)識，多渠道解決農(nóng)產(chǎn)品賣出難問題；推進勞動技能培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移就業(yè)、公益性崗位安置等工作，促進貧困群眾就業(yè)增收。
二是保障群眾住房安全。嚴(yán)格執(zhí)行《四川省農(nóng)村住房建設(shè)管理辦法》，保證新建住房選址科學(xué)，農(nóng)房建設(shè)功能合理、配套完善、質(zhì)量安全；建立農(nóng)戶住房信息臺賬，實行一村一匯總、一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一臺賬管理制度；加大易地扶貧搬遷后續(xù)扶持力度，制定落實產(chǎn)業(yè)扶持、公共服務(wù)、勞動力培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等后續(xù)發(fā)展措施；積極爭取易地扶貧搬遷隨遷戶政策支持，確保大排查發(fā)現(xiàn)的隨遷問題得到有效解決。
三是阻斷貧困代際傳遞。實施好民族地區(qū)15年免費教育和藏區(qū)“9+3”免費職業(yè)教育，100%資助建檔立卡貧困家庭學(xué)生；加大對重點區(qū)域、重點群體的監(jiān)控力度，確保符合條件的義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童全部入學(xué)，大力實施補償教育、技能培訓(xùn)、司法援助三大行動。
四是落實醫(yī)療保障政策。深入推進“健康甘孜2030”和健康扶貧“五大行動”，持續(xù)推進落實貧困人口醫(yī)療救助政策，全面落實“十免四補助”“兩保三救助三基金”醫(yī)療保障扶持政策，確保貧困患者縣域內(nèi)住院和慢性病門診維持治療醫(yī)療費用個人支出均控制在5%以內(nèi)，減輕貧困群眾醫(yī)療負(fù)擔(dān)。
五是凝聚社會幫扶力量。統(tǒng)籌社會幫扶力量，整合資源優(yōu)勢，建立健全幫扶工作長效機制；深入推進省內(nèi)對口幫扶和定點扶貧，充分發(fā)揮省內(nèi)對口幫扶作用，有效借力組團式、集團化精準(zhǔn)幫扶優(yōu)勢；深化東西部扶貧協(xié)作和對口支援，夯實脫貧奔康人才基礎(chǔ)。
六是激發(fā)群眾內(nèi)生動力。推廣“勞動收入獎勵計劃”“星級激勵”和積分獎補等做法，增強貧困群眾自主脫貧意識和能力；大力實施“潤育工程”五大行動，打造特色品牌，全方位激發(fā)貧困群眾內(nèi)生動力；持續(xù)深化“感黨恩、愛祖國、守法制、奔小康”“同心共筑中國夢”主題教育，營造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍，引導(dǎo)貧困群眾樹立脫貧致富的信心和決心。
七是集中攻堅重點難點。聚焦雅礱江上游4縣交界地區(qū)24個深度貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中攻堅，進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強化產(chǎn)業(yè)支撐，優(yōu)化服務(wù)保障，全面補齊短板；開展脫貧攻堅普查，深入調(diào)查貧困人口基本情況，綜合檢驗脫貧攻堅成果。
八是抓好脫貧攻堅總結(jié)宣傳。全面系統(tǒng)總結(jié)甘孜脫貧攻堅歷史成就，講好脫貧攻堅甘孜故事；開展系列宣傳報道，充分發(fā)揮各級主流媒體和新興媒體作用，通過文字、視聽、圖志、史志等方式，推出一系列具有影響力的脫貧攻堅深度報道，大力宣傳脫貧攻堅中涌現(xiàn)出的典型模范。
九是探索建立解決相對貧困長效機制。堅持目標(biāo)導(dǎo)向和精準(zhǔn)理念，系統(tǒng)謀劃2020年后的扶貧思路，推動減貧戰(zhàn)略和工作體系平穩(wěn)轉(zhuǎn)型；抓好脫貧攻堅與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接，將針對絕對貧困的脫貧攻堅舉措逐步調(diào)整為針對相對貧困的常態(tài)化幫扶措施。
《實施意見》強調(diào)，要建立健全監(jiān)測預(yù)警機制。通過建立健全防止致貧返貧監(jiān)測預(yù)警和動態(tài)幫扶機制，常態(tài)化開展“回頭看”“回頭幫”，重點關(guān)注脫貧基礎(chǔ)薄弱地區(qū)、收入剛剛達到當(dāng)年脫貧標(biāo)準(zhǔn)線的脫貧人口、因疫情和其他原因?qū)е率杖塍E減或支出驟增的農(nóng)戶，強化定期核查、動態(tài)管理，及時將返貧人口和新發(fā)生貧困人口納入幫扶，防止“邊脫貧邊返貧”以及大規(guī)模增貧返貧現(xiàn)象發(fā)生。同時，進一步落實好信息更新、信息比對、動態(tài)管理、數(shù)據(jù)分析“四項制度”，不斷完善建檔立卡信息管理工作，為做好監(jiān)測預(yù)警機制工作提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐。
《實施意見》要求，各級各部門要高度重視，進一步提高政治站位，加強統(tǒng)籌謀劃、周密安排部署、層層壓實責(zé)任；要抓好工作落實，加大預(yù)警監(jiān)測力度、及時補差補短補弱、推進鞏固脫貧成果防止致貧返貧工作落實落地；要嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，強化監(jiān)督、改進作風(fēng)，切實減輕基層負(fù)擔(dān)，不斷鞏固提升脫貧成果，確保貫徹落實工作與繼續(xù)攻堅、防止致貧返貧同頻共振；要注重結(jié)果運用，加強信息共享、創(chuàng)新工作方法，認(rèn)真抓好問題梳理，扎實推進問題整改。
本網(wǎng)記者
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