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20問(wèn)20答!抗疫期間四川社保、就業(yè)政策如何幫企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗?

四川發(fā)布    2020年02月11日

為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的重要指示精神,全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于疫情防控的決策部署,積極支持企業(yè)應(yīng)對(duì)疫情共渡難關(guān), 2月5日,四川省人民政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》(川辦發(fā)〔2020〕10號(hào))。2月7日,四川省人力資源和社會(huì)保障廳、四川省財(cái)政廳、國(guó)家稅務(wù)總局四川省稅務(wù)局、四川省醫(yī)療保障局四部門聯(lián)合下發(fā)關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于應(yīng)對(duì)新型冠狀病毒肺炎疫情緩解中小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的政策措施》有關(guān)問(wèn)題的通知(川人社辦發(fā)〔2020〕22號(hào),以下簡(jiǎn)稱四部門通知),從“延、緩、降、保、補(bǔ)”五方面發(fā)力,支持企業(yè)抗疫穩(wěn)崗共渡難關(guān),具體有十條措施。省人社廳就有關(guān)問(wèn)題解答如下。   


 一 


問(wèn)

受疫情影響的企業(yè)如何申請(qǐng)延長(zhǎng)社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期?

受疫情影響,企業(yè)未能按時(shí)辦理養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療(生育)和工傷保險(xiǎn)參保登記、申報(bào)繳費(fèi)等業(yè)務(wù)的,可通過(guò)網(wǎng)廳、手機(jī)APP、傳真、電子郵件、微信、電話等途徑向社保(醫(yī)保)關(guān)系所在的社會(huì)保險(xiǎn)(醫(yī)療保險(xiǎn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)報(bào)備后,將社會(huì)保險(xiǎn)申報(bào)繳費(fèi)期延長(zhǎng)至疫情解除后的三個(gè)月內(nèi)。    


 二 


問(wèn)

對(duì)受疫情影響,難以在繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè)應(yīng)如何申請(qǐng)緩繳?

對(duì)受疫情影響,面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,難以在繳費(fèi)期內(nèi)足額繳納養(yǎng)老、失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)的參保企業(yè),可向社保關(guān)系所在的社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng),報(bào)市(州)人力資源社會(huì)保障局批準(zhǔn)后,予以緩繳,緩繳期限原則上自欠費(fèi)之月起不超過(guò)6個(gè)月,緩繳期間參保職工個(gè)人權(quán)益不受影響。省本級(jí)參保企業(yè)緩繳事宜向省社會(huì)保險(xiǎn)局申請(qǐng),報(bào)人力資源社會(huì)保障廳批準(zhǔn)。


 三 


問(wèn)

受疫情影響繳費(fèi)困難的企業(yè)在疫情期間的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)最多可推遲多長(zhǎng)時(shí)間繳費(fèi)?

如果企業(yè)既延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期又享受緩繳政策,則企業(yè)疫情期間應(yīng)繳納的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)最長(zhǎng)可延至疫情解除后的第九個(gè)月繳納。比如:如果疫情2月份解除,那么企業(yè)1至2月份的養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期和緩繳后最遲可于2020年11月份繳納。職工醫(yī)療(生育)保險(xiǎn)費(fèi)最長(zhǎng)可延至疫情解除后的第三個(gè)月一并繳納,即5月份繳納。這些政策相較以前實(shí)施的緩繳政策期限更長(zhǎng)、力度更大,相信緩解企業(yè)困難也將更有效。


 四 


問(wèn)

延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期和補(bǔ)繳緩繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是否加收滯納金和利息?

延期補(bǔ)辦時(shí),對(duì)參保企業(yè)不加收滯納金和利息,對(duì)參保職工個(gè)人不收取利息,不影響參保職工個(gè)人權(quán)益記錄。緩繳到期后,企業(yè)按規(guī)定補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí),征收機(jī)構(gòu)不加收滯納金和利息。


 五 


問(wèn)

助力企業(yè)減負(fù)在降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率方面有哪些具體規(guī)定?

2019年我省將職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)費(fèi)率由此前的19%制度性降低至了16%,對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)明確階段性降低費(fèi)率政策執(zhí)行至2020年4月30日。今年,職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)繼續(xù)執(zhí)行16%的費(fèi)率;失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)階段性降低費(fèi)率政策的期限延長(zhǎng)至2021年4月30日。其間,失業(yè)保險(xiǎn)總費(fèi)率按1%執(zhí)行;工傷保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余可支付月數(shù)在18(含)至23個(gè)月的統(tǒng)籌地區(qū)和可支付月數(shù)24(含)個(gè)月以上的統(tǒng)籌地區(qū),分別以2018年階段性降低費(fèi)率前的實(shí)際執(zhí)行費(fèi)率為基礎(chǔ)下調(diào)20%和50%;按照工傷保險(xiǎn)浮動(dòng)費(fèi)率政策應(yīng)當(dāng)調(diào)整上浮的暫不上浮。


 六 


問(wèn)

2020年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡比例是多少?

按照川辦發(fā)〔2020〕10號(hào)文件關(guān)于暫緩執(zhí)行企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡辦法的規(guī)定,2020年全省企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限仍按2019年的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)基數(shù)下限過(guò)渡比例即50%執(zhí)行。


 七 


問(wèn)

四部門通知印發(fā)前已按原規(guī)定的下限征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的怎么辦?

四部門通知印發(fā)前已按原規(guī)定的下限征收養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的可在后續(xù)繳費(fèi)中結(jié)算抵繳。


 八 


問(wèn)

延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),其職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇是否受影響?

延長(zhǎng)申報(bào)繳費(fèi)期和緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的企業(yè),其職工的社會(huì)保險(xiǎn)待遇不受影響,要按規(guī)定確保疫情期間社會(huì)保險(xiǎn)待遇支付。比如,延期繳費(fèi)期間退休的要預(yù)發(fā)養(yǎng)老金。


 九 


問(wèn)

受疫情影響,因資料提供不齊的新增退休人員能否及時(shí)申領(lǐng)養(yǎng)老待遇?

受疫情影響,新增的退休人員因原始資料提供不齊等原因?qū)е聲簾o(wú)法準(zhǔn)確計(jì)發(fā)養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的,可先行初審后按月預(yù)發(fā)。疫情解除后,退休人員應(yīng)按要求補(bǔ)齊資料,社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)據(jù)實(shí)審核確認(rèn)并予補(bǔ)發(fā)或抵扣。


 十 


問(wèn)

未參加工傷保險(xiǎn)或雖參加工傷保險(xiǎn)但未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位職工發(fā)生工傷怎么辦?

未參加工傷保險(xiǎn)或雖參加工傷保險(xiǎn)但未依法繳納工傷保險(xiǎn)費(fèi)的用人單位(不含緩繳單位),在疫情期間,發(fā)生工傷事故后用人單位暫時(shí)無(wú)力支付工傷保險(xiǎn)待遇的,工傷職工或工傷職工近親屬或用人單位可向社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)由工傷保險(xiǎn)基金予以先行支付(用人單位未辦理參保登記的可到其工商注冊(cè)地社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理先行支付事宜),但用人單位應(yīng)承諾償還。


 十一 


問(wèn)

受疫情影響,延期辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)的從何時(shí)核發(fā)待遇?

延期辦理養(yǎng)老、工傷、失業(yè)保險(xiǎn)待遇申領(lǐng)手續(xù)的,從其符合條件之月起享受相關(guān)待遇。比如,2月份達(dá)到享受待遇條件,而6月份才到社保機(jī)構(gòu)申辦手續(xù),那享受待遇的起始月份應(yīng)是2月份。


 十二 


問(wèn)

延期辦理職工醫(yī)療(生育)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、補(bǔ)繳費(fèi)的,參保人員的醫(yī)療待遇是否受到影響?

疫情解除后3個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦職工醫(yī)療(生育)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移、補(bǔ)繳費(fèi)的,不影響參保人員享受待遇。因目前我省職工醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)行的是市(州)級(jí)統(tǒng)籌,所以,各統(tǒng)籌地區(qū)醫(yī)保部門將根據(jù)本地實(shí)際,明確延長(zhǎng)繳費(fèi)期內(nèi)待遇支付的具體辦法。


 十三 


問(wèn)

未及時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的是否停發(fā)待遇?

未按時(shí)辦理社會(huì)保險(xiǎn)待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證的,社保機(jī)構(gòu)暫不停發(fā)相關(guān)待遇,可于疫情解除后三個(gè)月內(nèi)補(bǔ)辦待遇領(lǐng)取資格認(rèn)證。


 十四 


問(wèn)

征收機(jī)構(gòu)對(duì)有歷史欠費(fèi)的企業(yè)會(huì)開(kāi)展集中清收嗎?

2020年全省將繼續(xù)穩(wěn)定現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳體制,對(duì)參保企業(yè)的養(yǎng)老、失業(yè)、職工醫(yī)療(生育)、工傷保險(xiǎn)歷史欠費(fèi)不進(jìn)行集中清繳,避免造成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。


 十五 


問(wèn)

如何申領(lǐng)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還資金?

對(duì)面臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè),可按6個(gè)月的當(dāng)?shù)卦氯司I(yè)保險(xiǎn)金和參保職工人數(shù)確定的標(biāo)準(zhǔn),或按6個(gè)月的企業(yè)及其職工應(yīng)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的50%給予穩(wěn)崗返還。參保企業(yè)向失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)申請(qǐng),經(jīng)人力資源社會(huì)保障部門會(huì)同相關(guān)部門會(huì)審并按程序批準(zhǔn)后,由失業(yè)保險(xiǎn)基金按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)給予穩(wěn)崗返還。具體申領(lǐng)事宜,請(qǐng)向企業(yè)所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢。


 十六 


問(wèn)

如何申領(lǐng)停工期間企業(yè)職工線上職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼?

因疫情影響的中小企業(yè),在停工期間可根據(jù)實(shí)際需求,組織本單位職工自主選擇與職業(yè)技能相關(guān)的線上培訓(xùn)課程,并以企業(yè)為單位收集匯總培訓(xùn)意愿計(jì)劃,報(bào)經(jīng)所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)同意后實(shí)施。培訓(xùn)結(jié)束后,由企業(yè)向所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)貼申請(qǐng),審核通過(guò)后,從職業(yè)技能提升行動(dòng)專帳資金中按實(shí)際培訓(xùn)費(fèi)用全額給予企業(yè)補(bǔ)貼,對(duì)參加線上免費(fèi)培訓(xùn)的,不再給予補(bǔ)貼。具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、詳細(xì)實(shí)施流程、所需申領(lǐng)材料等由各市(州)自行規(guī)定,請(qǐng)企業(yè)具體向所在地的公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)咨詢。


 十七 


問(wèn)

中小企業(yè)如何申領(lǐng)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼?

中小企業(yè)吸納登記失業(yè)半年以上人員以及因疫情無(wú)法返崗的農(nóng)民工就業(yè),且簽訂1年以上勞動(dòng)合同并按規(guī)定繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的,由企業(yè)到企業(yè)所在地縣級(jí)及以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或通過(guò)“四川e就業(yè)”微信公眾號(hào)、“四川就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”(網(wǎng)址:http://119.6.84.89/)等線上方式提出申請(qǐng),提交企業(yè)基本信息、吸納人員清單、勞動(dòng)合同等資料,經(jīng)審核后,從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼,申請(qǐng)期限可延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)。


 十八 


問(wèn)

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)如何申領(lǐng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助?

經(jīng)營(yíng)性人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)組織下崗失業(yè)人員、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到企業(yè)就業(yè),并協(xié)助簽訂1年以上勞動(dòng)合同、參加社會(huì)保險(xiǎn)的,由機(jī)構(gòu)到用工企業(yè)所在地縣級(jí)及以上公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或通過(guò)“四川e就業(yè)”微信公眾號(hào)、“四川就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)大廳”(網(wǎng)址:http://119.6.84.89/)等線上方式提出申請(qǐng),提交機(jī)構(gòu)和用工企業(yè)基本信息、就業(yè)人員清單、勞動(dòng)合同等資料,經(jīng)審核后,從就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)助資金中按不低于300元/人標(biāo)準(zhǔn)給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)助,申請(qǐng)期限可延長(zhǎng)至疫情解除后3個(gè)月內(nèi)。


 十九 


問(wèn)

四部門通知對(duì)落實(shí)十條政策措施有哪些要求?

四部門通知對(duì)貫徹落實(shí)助力企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗的十條措施提出了四方面的工作要求:


一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地人力資源社會(huì)保障部門要會(huì)同財(cái)政、稅務(wù)、醫(yī)保部門加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),主要負(fù)責(zé)人要靠前指揮,分管負(fù)責(zé)人要親自抓,部門、單位要各司其職、各盡其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,形成合力,認(rèn)真落實(shí)工作責(zé)任,建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗政策落地落細(xì)落實(shí),確保政策效應(yīng)最大化。


二是迅速貫徹落實(shí)。要求各地高度重視,認(rèn)真按照省上統(tǒng)一部署,采取堅(jiān)決有效措施,盡快把支持企業(yè)防控疫情共渡難關(guān)的好政策兌現(xiàn)落實(shí)到企到人,自收到四部門通知之日起,1日內(nèi)制定并發(fā)布本地本部門具體辦理流程,廣而告之,打通政策落實(shí)的“最后一米”,努力讓受疫情影響的企業(yè)和職工充分感受到黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府的深切關(guān)懷。


三是加強(qiáng)政策宣傳。要通過(guò)新聞發(fā)布、政府網(wǎng)站、微信、報(bào)紙、電視等媒介,開(kāi)展多形式、多平臺(tái)、多維度宣傳、解讀政策,幫助企業(yè)和職工全面知曉政策、用足用好政策。


四是加強(qiáng)調(diào)研督導(dǎo)。人力資源社會(huì)保障廳將適時(shí)會(huì)同財(cái)政廳、稅務(wù)局、醫(yī)療保障局組成工作組,及時(shí)研究解決執(zhí)行工作中的問(wèn)題,適時(shí)開(kāi)展專項(xiàng)調(diào)研督查,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保政策不打折扣。各地也要結(jié)合實(shí)際,開(kāi)展調(diào)研、督導(dǎo)和分析,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)按程序上報(bào)。


 二十 


問(wèn)

在具體落實(shí)十條政策措施中將如何優(yōu)化服務(wù)?

各地各相關(guān)部門將遵循依法合規(guī)、簡(jiǎn)政便企、特事特辦、最少必須原則,采取申報(bào)加承諾制,盡可能讓企業(yè)少交或不交申報(bào)材料,提高辦事便捷度和工作時(shí)效;盡最大努力提供“不見(jiàn)面”服務(wù),推廣“掌上人社”、“四川醫(yī)保APP”,開(kāi)通社保微信等公眾服務(wù),實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上申報(bào)、移動(dòng)支付,方便企業(yè)和參保人員足不出戶辦理業(yè)務(wù);及時(shí)做好網(wǎng)辦業(yè)務(wù)的受理、處理和反饋,推行電子印章和電子檔案,努力改善企業(yè)和職工網(wǎng)上辦事體驗(yàn)。


目前,各地正按四部門通知要求,加班加點(diǎn)擬定本地操作辦法,近日將陸續(xù)對(duì)外發(fā)布。請(qǐng)各企業(yè)和廣大企業(yè)職工關(guān)注本企業(yè)所在的市(州)、縣(市、區(qū))人力資源社會(huì)保障、財(cái)政、稅務(wù)和醫(yī)保部門及公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和社會(huì)保險(xiǎn)(醫(yī)療保險(xiǎn))經(jīng)辦機(jī)構(gòu)發(fā)布的相關(guān)公告,通過(guò)12333咨詢電話或有關(guān)工作電話、網(wǎng)廳、微信公眾號(hào)等咨詢。人社廳、財(cái)政廳、省稅務(wù)局和省醫(yī)保局將確定專門處室和人員加強(qiáng)工作跟蹤、指導(dǎo),隨后的貫徹落實(shí)中,也將加強(qiáng)督促檢查和調(diào)研,廣泛了解情況,收集意見(jiàn),確保政策在最短時(shí)間內(nèi)落實(shí)到企業(yè)和職工,努力為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗共渡難關(guān),貢獻(xiàn)溫暖人社力量。


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