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四方面發(fā)力

推動機構高效運行

健全服務惠民機制

促進鄉(xiāng)村長遠發(fā)展 

穩(wěn)妥推進村級建制調整

◎四川日報記者 李丹

當前，全省各地正在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革。改革基本到位后，圍繞提升城鄉(xiāng)基層治理水平，如何做好“后半篇”文章？解讀省委十一屆六次全會精神新聞發(fā)布會上，民政廳黨組書記、廳長益西達瓦表示，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整改革帶來的不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量減少，“后半篇”文章事關改革成敗，我省目前擬出臺做好后續(xù)改革工作的指導性意見，具體將主要從4個方面著力。

推動機構高效運行。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構設置，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能由“管理型”向“公共服務型”轉變。理順縣直部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關系，推動縣級審批管理權限向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放，逐步實行“一枚印章管審批（服務）”“一支隊伍管執(zhí)法”?！跋乱徊剑€要推動出臺《四川省街道辦事處工作條例》?！币嫖鬟_瓦透露。

健全服務惠民機制。聚焦群眾普遍關心的公共服務問題，健全綜合性便民服務平臺并向村組延伸，實現(xiàn)“一站式服務”“一門式辦理”。調整優(yōu)化教育、醫(yī)療、文化等公共資源布局，健全農村留守兒童、空巢老人等特殊困難群體的關愛機制，繪制養(yǎng)老機構定點布局“一張圖”。

“原來，我省鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃調整以后，重點要推動區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建設?！币嫖鬟_瓦說，我省正在試點農村公益性公墓建設，推進綠色殯葬。在實現(xiàn)學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、逝有所安等方面，都取得積極成效。

促進鄉(xiāng)村長遠發(fā)展。推動編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)國土空間總體規(guī)劃。結合編制“十四五”規(guī)劃，統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等規(guī)劃建設，科學編制項目，加快補齊短板，真正把改革紅利轉化為發(fā)展實效。構建長期穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政投入機制，健全主要與區(qū)域面積、人口規(guī)模、地理條件、經(jīng)濟狀況、公共服務需求等因素掛鉤的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政轉移支付機制。

穩(wěn)妥推進村級建制調整。目前，我省村級建制數(shù)量居全國第二位，村莊密集化、干部老齡化、產(chǎn)業(yè)低端化、運行低效化等問題突出，導致基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強、鄉(xiāng)村振興內生動力不足、基層治理水平不高。我省正在籌備村級建制調整改革工作，把村（社區(qū)）布局調好、隊伍調活、實力調強、服務調優(yōu)。