四川日報 2019年09月29日
助力貧困家庭子女成長成才
成都地鐵公司首位藏族女地鐵司機，藏區(qū)“9+3”畢業(yè)學生肖芳（左一）。
“9+3”學生正在專注聽老師講解。
10年前的那個春天，甘孜州丹巴縣的藏族女孩肖芳報考首屆“9+3”免費教育計劃，進入內(nèi)江鐵路機械技術(shù)學校學習深造。畢業(yè)后，她以優(yōu)異的成績進入成都軌道交通集團有限公司工作，成為成都地鐵第一個藏族女性地鐵司機。
2009年1月，我省率先在藏區(qū)實施“9+3”免費教育計劃，即在9年義務教育的基礎上，組織藏區(qū)初中畢業(yè)生和未升學的高中畢業(yè)生到省內(nèi)優(yōu)質(zhì)職業(yè)院校免費接受3年中等職業(yè)教育，并盡力幫助實現(xiàn)就業(yè)。
肖芳人生的變化，成為藏區(qū)學生成長的縮影。10年來，民族地區(qū)“9+3”免費教育計劃實施范圍覆蓋藏區(qū)32個縣和大小涼山彝區(qū)13個縣，即45個深度貧困縣。四川累計招錄藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”學生8萬多人，目前在校生2萬人。他們當中，90%以上來自普通農(nóng)牧民家庭, 其中建檔立卡貧困家庭子女占到17%。
這些“9+3”學生中，先后有4.2萬多人順利畢業(yè)，歷屆畢業(yè)生初次就業(yè)率均在98%以上。5000多人通過定向招考充實到藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層隊伍，2000多人參軍入伍，1萬余人考入高職院校繼續(xù)學習深造，60%以上在各類企業(yè)就業(yè)，50%以上的畢業(yè)生回到了家鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
民生工程 讓學生滿意、家長放心、社會認同
“9+3”計劃實施10年成效顯著，受到民族地區(qū)干部群眾的高度評價和普遍歡迎，被教育部納入國家教育體制改革試點重大項目并在全國推廣。
培養(yǎng)了一批民族團結(jié)的堅定維護者和踐行者，奠定了民族地區(qū)長治久安的社會基礎。大規(guī)模的異地培養(yǎng)模式，讓民族地區(qū)青少年與省內(nèi)青少年同吃、同住、同學習、同成長，增進相互了解，思想進步明顯，民族團結(jié)意識、法紀意識增強。據(jù)統(tǒng)計，2000多名“9+ 3”學生在校光榮入黨，在校生團員比例達到87%以上。
實現(xiàn)了貧困家庭子女接受教育的愿望，開啟了民族地區(qū)脫貧攻堅的希望之門?！?+3”學生中，來自基層農(nóng)牧民家庭子女占90%以上，建檔立卡貧困家庭學生占到17%以上，覆蓋四川深度貧困縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村。據(jù)調(diào)查，歷屆“9+ 3”學生中，入學時家庭人均年收入低于2800元的占80.3%；3年學習后，有41.36%的“9 + 3”畢業(yè)生月收入達2000-3000元，有38.62%的畢業(yè)生月收入達3000元以上，年總收入達到3萬元以上占畢業(yè)生總數(shù)的64.39%，實現(xiàn)了“職教一人、就業(yè)一人、脫貧一戶”，助推了民族地區(qū)脫貧攻堅。
培養(yǎng)了一支留得住、用得上的鄉(xiāng)村人才隊伍，夯實了民族地區(qū)發(fā)展的人才根基。據(jù)統(tǒng)計，在已畢業(yè)的“9+3”學生中，50%以上回到了本鄉(xiāng)本土就業(yè)，其中藏區(qū)有5000人，通過入伍和鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位招考充實到藏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層隊伍，分布于鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育、醫(yī)療、民政以及駐村等多種崗位，這些畢業(yè)生熟悉地方語言，能吃苦耐勞，與當?shù)乩习傩沾虺梢黄蔀榱舻米?、用得上的本土化“永久牌”人才?/p>
鞏固了民族地區(qū)教育的發(fā)展成果，探索了民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的新思路?！?+3”計劃拓展了民族地區(qū)職業(yè)教育的外延，計劃實施10年，藏區(qū)初中畢業(yè)生升學率由70%提高到90%左右，藏區(qū)青年受教育年限大幅度提高，整體素質(zhì)得到提升，高中階段招生職普比也由3︰7提高到大體相當，職業(yè)教育和普通高中教育更加協(xié)調(diào)發(fā)展，一定程度上補齊了民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展短板，探索出了民族地區(qū)職業(yè)教育發(fā)展的新路子。
增加了民族地區(qū)青少年成長成才的機會，促進了民族地區(qū)精神文明建設的新發(fā)展。在藏區(qū)、彝區(qū)，因為“9+3”計劃改變?nèi)松壽E的青少年成千上萬，他們從內(nèi)心真切地感受到黨和政府的關愛。同時，通過他們影響和改變了民族地區(qū)農(nóng)牧民群眾的思想和行為習慣，民族地區(qū)良好的民風民俗也得到大力傳承和發(fā)揚，社會風氣不斷好轉(zhuǎn)，有力推進了民族地區(qū)精神文明建設。
創(chuàng)新舉措 開辟發(fā)展民族地區(qū)教育新路子
我省先后有120多所國家示范、重點和省級重點以上的優(yōu)質(zhì)中職學校承擔藏區(qū)、彝區(qū)“9+3”培養(yǎng)任務。各級各地和學校從促進民族地區(qū)長治久安、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的高度深刻認識實施好“9+3”計劃的重大意義，加大對“9+ 3”工作的支持力度，采取多種措施，確保好事辦好。
健全保障體系，確保“9+3”計劃高標準實施。建設完善的工作體系，形成了由省到市（州）、校的黨委政府統(tǒng)籌領導，部門協(xié)同、上下聯(lián)動，州內(nèi)州外配合的工作機制。建設完善的財政保障體系，10年來，中央和省級財政共計投入資金20.73億元。建設完善的管理隊伍體系，先后選派近千名藏區(qū)、彝區(qū)干部教師入駐內(nèi)地“9+3”學校全面參與教育管理。建設完善的就業(yè)促進體系，成立省級學生就業(yè)促進工作協(xié)調(diào)小組，建立了學生“就業(yè)有出路、創(chuàng)業(yè)有幫扶、升學有渠道”和多種途徑幫助學生就業(yè)創(chuàng)業(yè)的制度保障機制。
探索創(chuàng)新培養(yǎng)模式，促進學生全面成長成才。創(chuàng)新招生機制，根據(jù)民族地區(qū)人才需求情況優(yōu)化調(diào)整招生學校和專業(yè)，適度擴大州內(nèi)需求較大的專業(yè)招生規(guī)模。創(chuàng)新培養(yǎng)模式，結(jié)合民族地區(qū)學生特點，遵循“重德強技”的培養(yǎng)思路，分類分層教學，因材施教，有效提升民族地區(qū)學生的政治素質(zhì)、綜合素質(zhì)和技能水平；廣泛宣傳，擴大影響，組織開展“9+3”招生宣傳，組織優(yōu)秀畢業(yè)生巡回宣講，組織內(nèi)地學校教師到州內(nèi)家訪宣講，組織藏區(qū)各界代表和學生家長到內(nèi)地學?？疾?、參加學生畢業(yè)典禮，提高了“9+3”計劃在藏區(qū)、彝區(qū)老百姓中的知曉度。
創(chuàng)新就業(yè)幫扶，確保畢業(yè)生就業(yè)升學有路徑。加強就業(yè)指導，幫助學生樹立正確的就業(yè)觀念，合理規(guī)劃職業(yè)生涯。出臺就業(yè)政策措施，通過學生自主擇業(yè)、學校指導就業(yè)、企業(yè)吸納就業(yè)、繼續(xù)升學深造及選征優(yōu)秀學生入伍和藏區(qū)基層機關事業(yè)單位招錄（聘）等多種途徑，全力促進“9+3”學生實現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。采取“單列計劃、單獨命題、單獨考試、單獨錄取”的方式，鼓勵“9+ 3”畢業(yè)生繼續(xù)就讀高職院校，錄取比例逐步提升到實際參考人數(shù)90%，歷年來，共有1萬多名“9+3”畢業(yè)生考入高職院校繼續(xù)學習，為“9+3”畢業(yè)生提升學歷水平和促進高效就業(yè)發(fā)揮了積極作用。
