甘孜日?qǐng)?bào) 2019年08月08日
從空中鳥瞰康定市色龍村。
開欄的話
近年來，我州堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞州委確立的總體工作格局，堅(jiān)定不移實(shí)施“六大戰(zhàn)略”，全力推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”，脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了我州減貧史上的最好成績(jī)；依法治州戰(zhàn)略促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定；產(chǎn)業(yè)富民戰(zhàn)略助推了群眾增收；交通先行戰(zhàn)略讓交通條件不斷改善；城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略讓做強(qiáng)縣城、做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、做美村寨的藍(lán)圖變?yōu)榱爽F(xiàn)實(shí)；生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略使“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局正在形成。
實(shí)施“六大戰(zhàn)略”和“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”提升了我州發(fā)展的氣勢(shì)和形象，完善了基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，增強(qiáng)了廣大人民群眾的幸福感和獲得感，鍛煉了廣大干部干事創(chuàng)業(yè)和攻堅(jiān)克難的能力和水平。即日起，本網(wǎng)推出《實(shí)施“六大戰(zhàn)略” 推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)” 半年報(bào)》系列報(bào)道，全方位、多角度報(bào)道今年上半年以來各級(jí)各部門在實(shí)施“六大戰(zhàn)略”、推進(jìn)“三創(chuàng)聯(lián)動(dòng)”中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，敬請(qǐng)垂注。
◎本網(wǎng)記者 馬建華/文 肖宵/圖
廣袤的甘孜高原，群山莽莽，林峰蒼翠。
盛夏甘孜，綠意盎然、美景如畫，靜靜的雅礱江、金沙江、大渡河緩緩流過……在夏日陽光的照射下，薰衣草地與遠(yuǎn)處的雪山、藍(lán)天、白云，如夢(mèng)如幻的童話場(chǎng)景，令人美不勝收。進(jìn)入6月中旬，位于康定市新都橋鎮(zhèn)東俄洛二村的薰衣草花開滿地，晴時(shí)明媚，恍若幻境，雨時(shí)清麗、香薰宜人。雨后的空氣異常清新，濃郁的馨香被清爽的風(fēng)裹挾著掠過一望無際的田野，夢(mèng)幻般的美景引得每天近2000名游客前來觀光旅游。
近年來，我州因地制宜，踐行生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，以山為“梁”，以水為“源”，州、縣（市）林草部門和森工企業(yè)充分發(fā)揮主力軍作用，全面推進(jìn)“山植樹、路種花、河變湖”工程，全力實(shí)施增綠添景，守護(hù)花草樹木，筑牢生態(tài)屏障，助推綠色發(fā)展。
生態(tài)保護(hù)
厚植大美甘孜新高度
天空湛藍(lán)清新，河湖魚翔淺底，大地遍染綠色，七月的稻城，曼妙的風(fēng)景醉了天下人。極目遠(yuǎn)眺，青黛色的群山連綿不斷，蜿蜒的河水靜靜流過。群山、河水與藍(lán)天、白云交相輝映，形成了一幅生態(tài)秀美、綠意盎然的動(dòng)人畫卷。
金珠濕地公園內(nèi)綠樹成行，道路干凈整潔，鳥語花香，游人笑逐顏開，呈現(xiàn)出一幅“人與自然和諧”的喜人景象。家住金珠鎮(zhèn)的市民登巴在公園內(nèi)哼著小曲，聽著潺潺流水聲，看著晚霞照亮了整個(gè)天空。他用一句順口溜來形容自己的心情：“夏避暑，冬玩雪；若無閑事掛心頭，便是人生好時(shí)節(jié)?！?/p>
登巴坦言：“以前這里曾經(jīng)是垃圾亂堆、污水橫流的臭水溝，市民散步的地方也沒有?，F(xiàn)在已成為市民休閑健身的好去處?！比缃?，一排排冷杉沿著河灘向遠(yuǎn)處延伸，與對(duì)岸的白楊把沿河兩岸裝點(diǎn)得分外妖嬈；河流清澈、花叢掩映，公園里晨練的市民與樹上早起的小鳥相映成趣。
游覽了圣潔亞丁，在縣城賓館居住的福建游客周先生一大早就到公園里來散步：“這里湖光山色，非常漂亮。讓人賞心悅目。”
稻城的生態(tài)美景，得益于決策者的頂層設(shè)計(jì)。稻城縣委、縣政府將生態(tài)文明建設(shè)與全域旅游、綠化全川和精準(zhǔn)扶貧進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，按照州委、州政府提出的“山頂戴帽子，山腰掙票子，山下飽肚子”的立體生態(tài)發(fā)展格局，大力實(shí)施“山植樹、路種花、河變湖”和花?；ê?、林草保護(hù)工程，遵循“保護(hù)優(yōu)先、宜草則草、宜花則花、宜樹則樹”的原則，城鄉(xiāng)生態(tài)大變樣，美了村賽美了景。
“發(fā)展全域旅游，讓老百姓端穩(wěn)生態(tài)‘飯碗’，需要生態(tài)美景支撐?！钡境强h委書記曾關(guān)和表示，稻城縣堅(jiān)持以生態(tài)文明理念，不斷優(yōu)化區(qū)域空間格局，加大生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，厚植“大美稻城”新優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，讓綠水青山不斷變成群眾存本取息的“綠色銀行”。
大美甘孜，風(fēng)景如畫。今年，我州計(jì)劃實(shí)施公益林建設(shè)14萬畝，森林撫育21.5萬畝，省級(jí)財(cái)政人工造林3.8萬畝，庭院及節(jié)點(diǎn)綠化800畝。截止目前，已完成天保工程公益林建設(shè)14萬畝，森林撫育36.2萬畝，人工造林7.31萬畝，庭院及節(jié)點(diǎn)綠化1510畝。圍繞國(guó)道317、318、227沿線、連接線和旅游沿線計(jì)劃實(shí)施道路綠化153公里。截止目前，已完成187公里，完成年度任務(wù)的122%。開展道孚孜龍濕地續(xù)建，完成瀘定貢嘎東湖濕地公園沿線節(jié)點(diǎn)生態(tài)植被項(xiàng)目施工招標(biāo)，啟動(dòng)海子山濕地保護(hù)與修復(fù)項(xiàng)目工程清單編制、招標(biāo)等工作。
州委書記劉成鳴強(qiáng)調(diào)，省委十一屆三次全會(huì)賦予甘孜建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)的定位，明確支持我州創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)。全州上下要在思想上樹牢生態(tài)理念，處理好發(fā)展與保護(hù)的關(guān)系、面上與重點(diǎn)的關(guān)系、治標(biāo)與治本的關(guān)系、政府與市場(chǎng)的關(guān)系；要在戰(zhàn)略上堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，讓生態(tài)甘孜雪山湖泊交相輝映、森林草地相得益彰、人與自然和諧相處，讓美麗甘孜天更藍(lán)、山更綠、水更清、空氣更清新；要在行動(dòng)上落實(shí)生態(tài)要求，引導(dǎo)各族干部群眾樹立生態(tài)文明意識(shí)，培養(yǎng)綠色生活方式；要在效果上久久為功，以功成不必在我的定力，全力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)。
我州將以國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，保護(hù)恢復(fù)自然生態(tài)系統(tǒng)，著力創(chuàng)新和完善體制機(jī)制，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效利用，著力優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)格局，提高資源利用效率，改善人居環(huán)境，培育生態(tài)文化，健全制度體系，確保到2023年全面建成甘孜州國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，甘孜生態(tài)文明建設(shè)全省領(lǐng)先。
生態(tài)惠民
幸福指數(shù)節(jié)節(jié)高
“再過幾年，我家種植的花椒就可以掛果出售了，到那時(shí)，我家的經(jīng)濟(jì)收入一定很可觀?！?月20日，望著滿目蔥蘢的花椒樹林，瀘定縣興隆鎮(zhèn)下馬廠村村民劉顯祿拉著駐村農(nóng)技員、縣林草局綠化造林科技產(chǎn)業(yè)股股長(zhǎng)、林業(yè)高級(jí)工程師黃宇的手，信心滿滿地說：“如果不是你給我們找到這個(gè)長(zhǎng)期能致富的產(chǎn)業(yè)，我們一大家人可能還在貧困線上苦苦掙扎?！?/p>
“在管護(hù)過程中，遇到什么困難，隨時(shí)給我打電話，我隨喊隨到?！睂?duì)待每一位果農(nóng)，黃宇都會(huì)這樣叮囑。
劉顯祿的父親劉代林今年89歲，家里有7口人，父母親因年老體弱，無勞動(dòng)能力，他和妻子在家務(wù)農(nóng)，兩個(gè)兒子在上初中，女兒外出務(wù)工。劉顯祿沒有技術(shù)，有承包地16畝，退耕還林及自留山林地7畝，依靠傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)艱難度日，年人均純收入2000元。黃宇幫助他家發(fā)展花椒、大櫻桃、核桃種植，花椒4年即可掛果，盛果期較長(zhǎng)，通過采取老樹更新技術(shù)，生產(chǎn)周期能達(dá)到20年，且花椒銷售市場(chǎng)前景穩(wěn)中有升，能持續(xù)地增加收入，順利脫貧。同時(shí)，黃宇將劉顯祿納入科技示范戶及新型職業(yè)農(nóng)民進(jìn)行培養(yǎng)，不僅上門進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，而且推薦其參加“川西藏區(qū)深度貧困縣林業(yè)技術(shù)骨干能力提升培訓(xùn)班”，通過與林業(yè)專家面對(duì)面的學(xué)習(xí)，提升了他的實(shí)際操作水平及科技意識(shí)，增強(qiáng)了其通過發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)脫貧奔康的信心。
“我家領(lǐng)到了退耕還林政策補(bǔ)助資金620元，集體公益林生態(tài)效益補(bǔ)償資金2702.75元，草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)資金806.2元……”丹巴縣巴旺鄉(xiāng)瓦蘇村建檔立卡貧困戶阿布初杜吉澤郎喜悅之情溢于言表。
生態(tài)保護(hù)政策性資金，是農(nóng)牧民群眾重要的政策性收入，是生態(tài)效益的最直接體現(xiàn)。該縣天保中心負(fù)責(zé)人介紹說，丹巴縣認(rèn)真抓好天然林保護(hù)、退耕還林工程，有效管護(hù)全縣集體公益林143.73萬畝和國(guó)有林面積136.17萬畝，鞏固退耕還林7.9萬畝。通過精準(zhǔn)核實(shí)補(bǔ)償對(duì)象，足額兌現(xiàn)集體公益林、鞏固退耕還林成果補(bǔ)助資金2562.03萬元，讓廣大的農(nóng)牧民群眾在生態(tài)保護(hù)中直接受益。
丹巴澤郎的父親年老多病，自己又患上慢性病，加之瓦蘇村山高坡陡，不適宜種植農(nóng)作物，一家人生活極其困難。“感謝政府把我選聘為生態(tài)護(hù)林員，收入穩(wěn)定了，還可以就近照顧年老的父親，我會(huì)盡自己的職責(zé)把這片林區(qū)守好”。
自2016年以來，丹巴縣按照“使當(dāng)?shù)赜袆趧?dòng)能力的貧困人口轉(zhuǎn)為生態(tài)護(hù)林員”的要求，采取“造血式扶貧”的精準(zhǔn)扶貧模式，共投入資金522.34萬元，累計(jì)開發(fā)公益性崗位868名，每人每年可獲6000元的管護(hù)補(bǔ)助金。
我州緊扣同步全面建成小康社會(huì)這一目標(biāo)，以建設(shè)川西北生態(tài)示范區(qū)為契機(jī)，充分依托我州生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)“生態(tài)建設(shè)+扶貧”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村增綠、農(nóng)民增收的“雙增”目標(biāo)。記者從州林草局獲悉，近年來，州林草局嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)償資金管理辦法，指導(dǎo)督促貧困人員開展公益林管護(hù)、草原禁牧等工作，以“一卡通”形式及時(shí)發(fā)放“林補(bǔ)”“草補(bǔ)”等生態(tài)補(bǔ)償資金。去年，全州兌現(xiàn)補(bǔ)償8.5565億元，貧困人口人均增收967元。
著眼綠化美化，提升貧困群眾幸福感。州林草局積極爭(zhēng)取資金，全州共選聘了11967名建檔立卡貧困群眾為生態(tài)護(hù)林員，同時(shí)遴選了300名群眾參與地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作，年人均可增收5800余元。同時(shí)，林草部門和森工企業(yè)領(lǐng)建脫貧攻堅(jiān)造林合作社128個(gè)，貧困社員人數(shù)4714人，通過承接造林任務(wù)，預(yù)計(jì)可獲得勞務(wù)收入2300余萬元。
生態(tài)建設(shè)
世外桃源鄉(xiāng)村美
遠(yuǎn)山有冷杉、近坡有經(jīng)濟(jì)林，通村路旁有人工湖泊、花卉走廊,康定市孔玉鄉(xiāng)色龍村世外桃源般的風(fēng)景,讓村民看得見山,望得見水。一幅“村在林中、路在綠中、花在院中、人在景中”的秀麗畫卷撲面而來。
近幾年,色龍村按照“科學(xué)規(guī)劃、集中連片、規(guī)模造林、打造精品”的總體思路,及早規(guī)劃春季植樹造林,短時(shí)間內(nèi)完成了土地流轉(zhuǎn)、苗木預(yù)定等工作,大力實(shí)施了以植樹造林為主的播綠護(hù)綠工程,使綠色成為最厚實(shí)的底色。截至目前,該村栽種景觀樹3700株,栽種花卉45畝。
“金色峽谷望山，世外桃源看水，天界仙居憶鄉(xiāng)愁。”這是色龍新的起點(diǎn)，而這片土地上的人，也正憧憬著“詩和遠(yuǎn)方”。
“我們?cè)谏埓搴蠓缴缴?，發(fā)現(xiàn)了通往‘金湯野牛溝自然保護(hù)區(qū)’的徒步路線，這條路穿越原始森林、高山草甸和天然海子，一路可觀雪峰、看云海、‘偶遇’野生動(dòng)物，壯美至極。”村支書陳永強(qiáng)表示，在第二期規(guī)劃中，將開發(fā)“色龍至野牛溝最美徒步線路”。這意味著，色龍村已經(jīng)具備發(fā)展山地旅游的條件。
“看山水、賞夜景、品美食、泡溫泉，歡迎全國(guó)游客到色龍仙居來游玩?！标愑缽?qiáng)不遺余力地為色龍村“代言”，他同時(shí)透露說，“在州市相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持下，色龍村將全力爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)家4A級(jí)景區(qū)，成為名副其實(shí)的大渡河旅游第一村！”
“色龍村曾被國(guó)家民委評(píng)為中國(guó)少數(shù)民族特色村寨，被州委、州政府評(píng)為文明村鎮(zhèn)。現(xiàn)在，色龍村已是大渡河流域鄉(xiāng)村振興的一張名片！”康定市孔玉鄉(xiāng)黨委書記賀冬介紹，“去年以來，色龍村圍繞‘成都后花園、康養(yǎng)加休閑’總體思路，以‘金色峽谷、色龍仙居’為品牌，統(tǒng)籌村落、民居、山林、谷地等資源，全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)，現(xiàn)已成功打造以‘古寨村落+農(nóng)耕田園’為核心，以魚通—嘉絨民族文化走廊為路徑， 集休閑觀光、康養(yǎng)度假等為一體的藏地原鄉(xiāng)休閑度假地?！?/p>
“今年端午小長(zhǎng)假期間，村里接待游客1200人次，實(shí)現(xiàn)了5.7萬元的營(yíng)業(yè)收入。5月至今，全國(guó)各地2萬多名游客到此處觀光旅游?！闭f起村里“跨越發(fā)展”的“訣竅”，陳永強(qiáng)興奮不已，“現(xiàn)已規(guī)劃建設(shè)4個(gè)云海酒店，4個(gè)溫泉酒店，4個(gè)體驗(yàn)酒店，將多戶民房改造為高端民宿用于旅游接待。”
大渡河波光粼粼唱?dú)g歌，鐵索橋蕩蕩悠悠訴風(fēng)情。隔岸觀景，綠樹掩映中，康定市時(shí)濟(jì)鄉(xiāng)若吉村造型各異的建筑偶露崢嶸，眼前的景象令人陶醉。若吉村以山為景,水為源,形成“背枕高山、前瞰大河，田村相融”的山水格局,環(huán)境相對(duì)獨(dú)立,再加上近距州府康定、連接雅康高速、海拔低、光照足、土地肥，有得天獨(dú)厚的地理位置和生態(tài)環(huán)境，有離塵不離城的世外桃源之意境。該村強(qiáng)力打造的“水澗漁村”鄉(xiāng)村觀光休閑旅游區(qū)，讓村民嘗到了甜頭，全村95戶整村進(jìn)行了流轉(zhuǎn)打造，每戶可獲年租金5000元，每戶可繳納了1萬元在公司占10股股份。
“‘水澗漁村’將以大渡河野釣、水果采摘、康養(yǎng)休閑為主題，以公司+農(nóng)戶的方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，春來踏青賞花、夏來乘涼摘果、秋來觀景賞月、冬來休養(yǎng)生息，無論哪一個(gè)季節(jié)到這里來，都不會(huì)讓人失望?！睍r(shí)濟(jì)鄉(xiāng)黨委書記徐超說，將通過豐富的物產(chǎn)、特色的民宿、愉悅的體驗(yàn)，打造聞名的鄉(xiāng)村觀光休閑旅游區(qū)，真正成為“成都后花園”中的最佳打卡地。
我州大力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，州林草局全力參與其中，制定并落實(shí)實(shí)施方案，籌集了2286萬元資金，投入“后花園”打造，在康定市6處道路節(jié)點(diǎn)，共計(jì)栽植紅葉李、木春菊等10余種景觀樹種、花卉27.3余萬株。在瀘定縣7處道路節(jié)點(diǎn)、82戶庭院，栽植三角梅、瑪格麗特等20余種景觀樹種、花卉49.7余萬株。在丹巴縣8處道路節(jié)點(diǎn)、237戶庭院，栽植紅楓、炮仗花等10余種景觀樹種、花卉60.9余萬株。
在創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)建設(shè)示范區(qū)戰(zhàn)略中，我州以壯士斷腕的決心、一抓到底的韌勁，清除生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的沉疴頑疾，把生態(tài)文明建設(shè)納入制度化、法治化軌道。生態(tài)文明建設(shè)按下“快進(jìn)鍵”，綠色發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?，全民愛綠護(hù)綠意識(shí)不斷增強(qiáng)，“綠水青山就是金山銀山”理念逐步深入人心。
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