四川日?qǐng)?bào) 2019年07月02日
鼓勵(lì)改革創(chuàng)新 體現(xiàn)改革成果
●《條例》明確，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成在科學(xué)考評(píng)基礎(chǔ)上的免責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制
●《條例》與外商投資法緊密銜接，規(guī)定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度
本網(wǎng)訊（劉佳）鼓勵(lì)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)先行先試，以制度創(chuàng)新為核心推動(dòng)全面創(chuàng)新，充分激發(fā)市場(chǎng)主體活力……7月1日，《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)條例》正式施行。記者從省人大常委會(huì)當(dāng)日舉行的《條例》新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，鼓勵(lì)改革創(chuàng)新是《條例》的一大亮點(diǎn)，《條例》明確，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)建立以創(chuàng)新為導(dǎo)向的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，形成在科學(xué)考評(píng)基礎(chǔ)上的免責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。
《條例》分9章、共60條，明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)目標(biāo)，從管理體制、政務(wù)服務(wù)、投資促進(jìn)、貿(mào)易便利、金融創(chuàng)新、法治環(huán)境、協(xié)同發(fā)展等7個(gè)方面進(jìn)行規(guī)范，使自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有章可循、改革創(chuàng)新于法有據(jù)。
《條例》與外商投資法緊密銜接，規(guī)定自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)對(duì)外商投資實(shí)行準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理制度，依法制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施，保護(hù)外國(guó)投資者和外商投資企業(yè)合法權(quán)益。同時(shí)，及時(shí)總結(jié)推廣自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新過(guò)程中取得的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和重要成果，“多式聯(lián)運(yùn)一單制”“行政審批小時(shí)清單制”“推進(jìn)生產(chǎn)型企業(yè)出口退稅服務(wù)前置新模式”等在全國(guó)產(chǎn)生重要影響的改革成果在條文中加以體現(xiàn)?！稐l例》還特別注重營(yíng)造法治環(huán)境，明確自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合管理體制；嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)法律規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；支持仲裁服務(wù)業(yè)發(fā)展；加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，完善守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。在實(shí)施協(xié)同開(kāi)放方面，《條例》明確，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰(zhàn)略，加強(qiáng)與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和二十一世紀(jì)海上絲綢之路沿線國(guó)家、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等協(xié)同開(kāi)放?！稐l例》還創(chuàng)新拓展適用范圍，規(guī)定省政府確定的自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)參照適用本條例。
新聞發(fā)布會(huì)上，省商務(wù)廳廳長(zhǎng)劉欣介紹，省商務(wù)廳（四川自貿(mào)辦）將切實(shí)履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督查等職責(zé)，完善配套措施、推動(dòng)改革創(chuàng)新攻堅(jiān)、持續(xù)開(kāi)展差異化探索。同時(shí)，聚力聚焦雙向投資管理、貿(mào)易便利化、金融開(kāi)放創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)同開(kāi)放、現(xiàn)代政府治理等“五大核心制度體系”創(chuàng)新，加大集成創(chuàng)新，對(duì)標(biāo)國(guó)際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，加快打造國(guó)際化法治化便利化營(yíng)商環(huán)境。大力實(shí)施內(nèi)陸與沿海沿邊沿江協(xié)同開(kāi)放戰(zhàn)略，在省內(nèi)加快建設(shè)協(xié)同改革先行區(qū)，與省外探索建設(shè)協(xié)同開(kāi)放示范區(qū)，在境外持續(xù)開(kāi)展“魅力自貿(mào)·開(kāi)放四川”鏈動(dòng)全球活動(dòng)，全面推動(dòng)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平開(kāi)放、高質(zhì)量發(fā)展。
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