四川日報 2019年03月14日
我省推出10條舉措進一步促進民營文化旅游企業(yè)健康發(fā)展
本網(wǎng)訊（楊藝茂）省文化和旅游廳近日印發(fā)的《關(guān)于進一步促進民營文化旅游企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》，從10個方面支持全省民營文化旅游企業(yè)發(fā)展。這是記者從3月13日省文化和旅游廳召開的新聞通氣會上獲悉的。
《實施意見》明確，通過拓寬投資領(lǐng)域、促進公平競爭、培育市場主體、支持市場拓展、降低準入門檻、鼓勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、強化服務保障、優(yōu)化金融服務、加強人才培養(yǎng)、加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)10條舉措，著力為民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展提供全鏈條服務。
按照“惠企、利企、便企”的原則，《實施意見》堅持問題導向，直面市場準入、降低成本、財政金融、服務保障等民營文化和旅游企業(yè)反映最集中最迫切的問題，精準設(shè)計獎補措施。其中明確，鼓勵民營企業(yè)投資新建博物館、美術(shù)館、圖書館等，并給予獎補；對民營企業(yè)全額投資新創(chuàng)建成功并經(jīng)認定的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)給予1000萬元一次性獎補；自主赴境外主要客源地開展四川旅游宣傳推廣活動的民營企業(yè)，每家最高可獲獎勵40萬元；對民營企業(yè)全額投資進行文化旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的，在場地改造及公共技術(shù)設(shè)備設(shè)施購置等費用上給予獎補。
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一次性獎補最高可達 1000 萬元
□本網(wǎng)記者 楊藝茂
“推出的10條措施涵蓋文化、旅游兩大業(yè)態(tài)，不僅聚焦大中型企業(yè)，也顧及小型企業(yè)。”3月13日，省文化和旅游廳召開新聞通氣會，解讀《關(guān)于進一步促進民營文化旅游企業(yè)健康發(fā)展的實施意見》。
《實施意見》的出臺有何意義？民營文化和旅游企業(yè)將獲得哪些政策紅利？政策如何更快更好地執(zhí)行？記者就此采訪了省文化和旅游廳有關(guān)負責人。
有何意義？建立公平競爭的市場環(huán)境
“這將有利于大中小型民營文化旅游企業(yè)之間的平等競爭、健康發(fā)展，以及綜合性資源的整合?！痹谑∥幕吐糜螐d有關(guān)負責人看來，目前四川民營文化和旅游企業(yè)普遍存在政策支持力度不夠、融資渠道不暢、外向度亟待提升、市場主體較弱、高端人才匱乏等問題，《實施意見》針對這些方面推出了“能感知、有溫度、見效果”的舉措。
數(shù)據(jù)顯示，全省15個國家級文化產(chǎn)業(yè)示范基地中，民營文化企業(yè)有5家；65個省級文化產(chǎn)業(yè)示范基地（園區(qū)）里有39家是民營文化企業(yè)；全省A級旅游景區(qū)共550家，其中以民營經(jīng)濟為主體的約150家；2018年全省旅游實際完成投資1396.2億元，其中民營企業(yè)投資占比超過55%。民營企業(yè)已成為文化旅游產(chǎn)業(yè)的重要主體。
該負責人認為，《實施意見》將從政策供給層面進一步夯實全省民營文化和旅游企業(yè)健康發(fā)展的基礎(chǔ)，有利于完善文化和旅游市場體制，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，進一步建立公平競爭的市場環(huán)境，也有利于加快文化和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型升級和提質(zhì)增效，培育文化旅游經(jīng)濟新的增長點。
紅利有啥？獎補激勵措施干貨多多
對民營文化企業(yè)經(jīng)營收入首次達10億元、50億元、100億元的，分別給予上臺階獎勵；對民營企業(yè)全額投資新創(chuàng)建成功并經(jīng)認定的國家級文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)給予1000萬元一次性獎補；給予自由貿(mào)易試驗區(qū)重點民營文化旅游企業(yè)出口退稅補貼等支持。記者梳理發(fā)現(xiàn)，《實施意見》中針對民營企業(yè)的獎補激勵措施干貨多多。
民營企業(yè)的文旅投資領(lǐng)域也將拓寬。《實施意見》指出，要鼓勵通過政府和社會資本合作、政府購買服務等方式引導民營企業(yè)參與文化旅游項目建設(shè)運營，支持符合條件的民營企業(yè)項目申報并納入省文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目庫和省音樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金項目庫等，并通過項目補助、貸款貼息等方式對入庫項目進行支持。
記者還了解到，目前省文化和旅游廳正在籌建全省民營文化旅游企業(yè)聯(lián)盟，吸納全省各種規(guī)模、各種類型的民營文旅企業(yè)。聯(lián)盟成立后，每季度召開企業(yè)代表座談會，加強與民營文化旅游企業(yè)的聯(lián)系，幫助其解決實際困難。
如何實施？創(chuàng)新機制市州齊發(fā)力
“在《實施意見》出臺之前，我們已采取民營企業(yè)座談會、深入市州調(diào)研等方式，針對目前關(guān)注的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行了多方位分析?！痹撠撠熑烁嬖V記者，為了促進《實施意見》更快更好地落地執(zhí)行，緊接著會從提高政策知曉度、執(zhí)行力、落實度等方面下功夫，督促各市州文旅部門陸續(xù)出臺實施細則，并每年度對推動民營文化旅游企業(yè)發(fā)展的代表人物進行激勵，希望能營造全省促進民營文化和旅游企業(yè)發(fā)展比學趕超、爭當先進的氛圍。
此外，我省還將推出更多具體措施。比如，建立全省銀政企聯(lián)席工作會議制度，幫助解決民營文化和旅游企業(yè)解決融資難、融資貴等問題；吸收民營文化旅游企業(yè)代表進入全省文化旅游發(fā)展專家咨詢委員會；聯(lián)合國內(nèi)一流高校加強民營企業(yè)文化旅游管理人員培訓。“通過這些針對性、操作性強的舉措，將切實推動《實施意見》的落實，努力為民營文化旅游企業(yè)健康發(fā)展營造良好環(huán)境?！?/p>
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