甘孜日報 2018年12月25日
◎本網(wǎng)記者 劉小兵
今年12月14日，對于瀘定縣興隆鎮(zhèn)和平村干部群眾來說是一個特別喜慶的日子。這天，該縣第四屆年豬文化節(jié)系列活動之一的“情定成都·愛在瀘定”錦繡天府塔燈光秀活動在成都市天府熊貓塔舉行，標志著發(fā)源于該村的瀘定縣年豬文化節(jié)首次實現(xiàn)了異地辦節(jié)，并擴大了節(jié)會影響。
該村黨支部書記劉顯虎表示，把年豬節(jié)辦到成都，就是為了邀成都市民到瀘定“吃年豬、聽山歌、賞雪景”，從而帶動瀘定旅游發(fā)展。除了異地辦節(jié)，今年的瀘定年豬節(jié)還有三大創(chuàng)新亮點：一是節(jié)會時間比往年更長，從12月11日到31日都有活動，二是首次采取線上、線下同步辦會，活動參與性更強、覆蓋面更廣；三是活動更多樣，除了錦繡天府塔燈光秀，還有山歌改編、山歌對唱、“瀘定知多少”趣味問答、“豬王爭霸”、瀘定年豬節(jié)體驗之旅等主題活動。當問及“為何今年花大力氣把年豬節(jié)活動辦得如此豐富？”，劉顯虎直言：“這是縣、鄉(xiāng)黨委政府的部署，也是我們全村群眾的決定——目前，我州正大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，大渡河流域地區(qū)還是先行示范區(qū)，大家都鉚足了干勁，要抓住機遇，讓和平村早日全面振興起來！”
和平村群眾搶抓機遇、主動作為，投身鄉(xiāng)村振興事業(yè)，只是今年我州上下大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并取得顯著成就的一個縮影。
今年以來，我州上下堅決貫徹中央和省、州委的決策部署，緊盯“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富?！笨傄?，克服“跟著別人走”的慣性，增強“自己加油干”的闖勁，不等不靠、主動作為，迅速投入實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的創(chuàng)新實踐，為鄉(xiāng)村振興進行了一場力度大、效果好、影響深的先行探索。
高規(guī)格部署
要素保障全面有力
今年8月29日，康定市孔玉鄉(xiāng)色龍村特別熱鬧——當天，由州“四大家”主要領導、全州18個縣（市）主要負責人和十幾名州級主要領導、部門負責人組成的“鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設調研考察工作組”來到該村觀摩。該村黨支部書記陳永強又驚又喜地告訴記者，“這么多領導一起來我們村考察，還是有史以來第一次！”也許，陳永強并不知道，如此高規(guī)格、大規(guī)模的黨政考察團深入村落考察專題工作，在我州乃至全省都極為罕見。
今年以來，州委、州政府堅定不移貫徹落實中央決策部署和省委工作要求，集全州之力、匯全州之智，全力以赴實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并從全局角度考慮，把實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為全州工作的重中之重。
站高謀遠，制定整體工作部署。黨的十九大召開后，州委提前思謀全州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體架構，先后召開州委常委會、州委經濟工作、農村工作暨2018年實施“六大戰(zhàn)略”動員部署會議和全州農業(yè)農村工作暨農工委（辦）主任會議，印發(fā)了《關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開創(chuàng)新時代“三農”工作新局面的意見》，作出了“一個攻堅、八大工程、四項改革、三大機制”的總體部署，保障了全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有力有序推進。今年6月27日，州委書記劉成鳴主持召開會議專題研究大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設相關工作，進一步為我州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略明確了路線圖。州委十一屆五次全會明確把實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，作為我州融入全省“一干多只、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局的重要抓手，并明確了分片區(qū)、分梯度推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基本思路。今年8月30日，州委組織召開甘孜州大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設動員部署暨“六大戰(zhàn)略”現(xiàn)場推進會；會上，州委書記劉成鳴對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作了再動員、再部署。
迅速行動，構建組織領導體系。中央、省委做出重大決策之后，我州迅速成立了由州委書記擔任組長，州委副書記、州長擔任常務副組長的鄉(xiāng)村振興暨農業(yè)農村工作領導小組，組建12個專項工作小組，抽調6名工作人員充實領導小組辦公室。一年來，州委、州政府主要領導先后召開6次專題會議研究，多次到實地調研督導，作出系列重要指示批示，及時解決存在的問題，在全州凝聚了推進鄉(xiāng)村振興的強大合力。
著眼實效，完善責任分工機制。我州采取“責任制+清單制+限時辦結制”的方式，建立州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制，明確了11大類39項具體責任，并結合省委“大學習、大討論、大調研”活動，強化督促檢查，將工作推進情況納入目標考核范圍，確保落地見效。州、縣（市）各部門先后制定、實施了一系列保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落地見效的工作辦法和工作方案，從人員、資金、項目、政策等方面為我州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了全面有力的要素保障。
科學化探索
示范打造開局良好
在青山綠樹之間，七八個游客圍著一幢獨具特色的農家小院左顧右盼，并紛紛稱贊“很有特色”“太漂亮了”“簡直就是世外桃源”……一名身著當?shù)孛褡宸椀闹心陭D女喜笑顏開的招呼著游客，并熱情地說：“這座房子融合了嘉絨民居風格和德格民居風格，外觀是民族化的，內裝是現(xiàn)代化的，無線網(wǎng)、熱水器啥都有”……游客聽到介紹后，情不自禁的走進院落，并爽快地住了下來。
以上是記者今年9月，在丹巴縣甲居藏寨“安卡兒民族莊園”看到的真實一幕。
采訪中記者得知，今年夏季以來，“安卡兒民族莊園”幾乎每天都是游人如織，莊園的農家院子已成了“安卡兒民族莊園”最大的“賣點”和游客喜愛的“看點”。
那么，這個農家小院是如何產生的呢？面對記者的疑惑，莊園的女主人達擁打開了話匣：“現(xiàn)在，我州正在全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，正是千載難逢的創(chuàng)業(yè)機會。我們投入380萬元，建了這座農家院落”“縣上對甲居藏寨提檔升級，不僅為我們創(chuàng)業(yè)搭建了平臺，也讓我的莊園成為這里鄉(xiāng)村酒店的典范?！边_擁的愛人更橋補充說。
正如達擁所言，是我州全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)帶來的發(fā)展機遇催生了“安卡兒民族莊園”，該農莊生意火爆，則得益于甲居藏寨提檔升級。而甲居藏寨提檔升級則是我州全力打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)的一個案例。
實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是一項內涵豐富、影響深遠的綜合工程，且尚無成熟的經驗可循，必須在探索中穩(wěn)步推進。所以，打造鄉(xiāng)村振興示范區(qū)，為全州實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略積累經驗勢在必行。
作為全州鄉(xiāng)村振興的先行示范，一要基礎條件好，才能打造成功；二要輻射作用好，才能起到示范作用。州委、州政府綜合研判把目光落在了大渡河流域地區(qū)。今年4月,州委書記劉成鳴在康定調研時強調：“大渡河沿岸的康定、瀘定、丹巴3縣(市)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要超前謀劃，共同打造‘成都后花園、康養(yǎng)加休閑’為主題的鄉(xiāng)村振興特色產業(yè)帶，在特色產業(yè)培育、村容村貌治理、村風民俗建設、拓寬致富門路等方面再下功夫”，為我州打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)指明了方向，吹響了號角。
今年5月以來，州委、州政府和3縣（市）形成強大合力，在大渡河流域內全面實施精準脫貧攻堅、特色產業(yè)融合、生態(tài)宜居鄉(xiāng)村建設、優(yōu)秀文化傳承、鄉(xiāng)村社會善治、鄉(xiāng)村人才聚集、全面奔康提升七項行動，強力打造282個鄉(xiāng)村振興示范村。
為了保障工作效果，我州成立了由州委書記、州長任“雙組長”的工作領導小組，形成了州、縣、鄉(xiāng)、村四級書記抓鄉(xiāng)村振興工作機制；印發(fā)《甘孜州大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設工作方案》，初步形成了“1+3+N”工作方案；按照“責任制+清單制+限時辦結制”的要求，落實州級部門重點工作任務93項、縣（市）重點工作任務82項，落實四級責任人126人；出臺《甘孜州支持大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設若干政策措施（試行）》，明確5大類17條政策措施，整合了首批建設資金1.45億元；實行“月督查”制度，5月以來，已對3縣（市）開展書面、實地督查11次。
目前，康定市首批示范村重點項目強力推進：魚通坊完成了一期主體工程，為舍、日央“官園”綠化項目已完成60%，時濟、日角、若吉“果園”項目民居接待示范戶打造已完工35%，色龍“玉園”項目已完成整村綠化70%，姑咱康養(yǎng)休閑小鎮(zhèn)“一核”加速成型。
瀘定縣首批示范村重點項目順利推進：興隆鎮(zhèn)和平村和蒲麥地村的旅游綜合服務體建設和配套基礎改造升級有序推動，杵坭鄉(xiāng)杵坭村金雞壩村編制完成鄉(xiāng)村旅游公共服務設施可研報告，二郎山地質博物館風貌打造已完成40%，瀘橋鎮(zhèn)海子環(huán)環(huán)村和海子坪村的節(jié)水灌溉設施完成了土建工程40％。
丹巴縣首批示范村重點項目有序推進：整合項目資金、援建資金、債券資金和貸款資金3.8億元，并與州信用聯(lián)社達成授信10億元的初步協(xié)議；梭坡片區(qū)開工項目12個，中路片區(qū)開工項目8個，聶呷片區(qū)開工項目8個。
全方位推進
基礎構建成效顯著
“不出家門就能增添一份收入,日子越過越有盼頭!杵坭要實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，我們的生活也會更加興旺，辛苦一點怕啥子嘛？”4月25日，瀘定縣杵坭鄉(xiāng)板板橋農家樂老板王安強接待完一批成都來的游客,趁著休息和記者閑聊，言語中充滿了干勁和期待。
5月23日，作為2018首屆“圣潔甘孜”網(wǎng)絡購物節(jié)主體活動之一的“全域統(tǒng)籌，整體推進，鄉(xiāng)村振興下的甘孜農村電商”論壇在康定舉行。一大批全國、省、地區(qū)的商務專家、大型企業(yè)和“觸電”創(chuàng)業(yè)代表齊聚一堂，共同為電商服務鄉(xiāng)村振興建言獻策。
11月20日，甘孜日報一篇名為《建設四好農村路 編織鄉(xiāng)村振興網(wǎng)》的報道，介紹了今年以來，我州交通系統(tǒng)立足行業(yè)主責，助力鄉(xiāng)村振興的事實。
……
無數(shù)案例表明，在甘孜大地上，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興并非只是黨委、政府的追求，各行各業(yè)和廣大群眾都已對其心有所念并投身其中；“鄉(xiāng)村振興的甘孜實踐”并非只在大渡河沿岸或“東路地區(qū)”火熱進行，在“南路地區(qū)”和“北路地區(qū)”同樣是熱火朝天?？梢哉f，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興已成為我州各地和各族人民的共同追求和共同行動。
目前，全州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃已完成初稿，實施了3個農業(yè)綜合示范縣、5個國家級電子商務進農村綜合示范縣項目，農村聚居點生活污水治理已開工建設264個，建成幸福美麗新村477個，大力實施潤育工程，開展先進典型事跡宣傳活動2000余場次，強力整頓軟鄉(xiāng)弱村,把關制定整頓方案314個，完成易地扶貧搬遷7144戶、藏區(qū)新居3304戶、避險搬遷416戶，開展教育、衛(wèi)生、農業(yè)等各類人才培訓64254人。
不久前召開的州委十一屆六次全會，對全力推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略進行了再部署。要求在2019年，要按照《甘孜州鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，統(tǒng)籌推動“五個振興”，推進規(guī)劃提升、品牌創(chuàng)建、生態(tài)建設、鄉(xiāng)村美化、文化傳承、依法治理、民生改善、人才振興“八大工程”，編制完成18個縣（市）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃，制定縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村鄉(xiāng)村振興工作方案。推進農村人居環(huán)境整治三年行動，實施村容村貌“六化”工程，突出抓好垃圾治理、污水治理、“廁所革命”。按照3月取得進展、5月精彩亮相的時間節(jié)點，高質量、高標準打造大渡河流域鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。啟動金沙江流域、雅礱江流域鄉(xiāng)村振興試點，完成67個試點村建設任務。鼓勵有條件的縣積極推進縣域內鄉(xiāng)村振興示范建設。
藍圖已經繪就。寒冬歲末，行走在甘孜高原，甘孜兒女協(xié)力追求鄉(xiāng)村振興的堅實行動和蓬勃熱情讓人感到春風拂面；伴著這“春風”的吹拂，一幅美麗的鄉(xiāng)村振興畫卷正在舒展。
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