新華社 2018年12月13日
中辦國辦印發(fā)《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》
以標準化手段優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務流程、提升服務質量、明確權責關系、創(chuàng)新治理方式，確保基本公共服務覆蓋全民、兜住底線、均等享有
構建涵蓋國家、行業(yè)、地方和基層服務機構4個層面的基本公共服務標準體系
提出幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務保障、文體服務保障等9個方面的具體保障范圍和質量要求
2018年7月6日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平主持召開中央全面深化改革委員會第三次會議，審議通過了《關于建立健全基本公共服務標準體系的指導意見》（以下簡稱《指導意見》）。近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《指導意見》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
《指導意見》指出，建立健全基本公共服務標準體系，明確中央與地方提供基本公共服務的質量水平和支出責任，以標準化促進基本公共服務均等化、普惠化、便捷化，是新時代提高保障和改善民生水平、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求，對于不斷滿足人民日益增長的美好生活需要、不斷促進社會公平正義、不斷增進全體人民在共建共享發(fā)展中的獲得感，具有重要意義。
《指導意見》強調，要建立健全基本公共服務標準體系，規(guī)范中央與地方支出責任分擔方式，推進城鄉(xiāng)區(qū)域基本公共服務制度統(tǒng)一，促進各地區(qū)各部門基本公共服務質量水平有效銜接，以標準化手段優(yōu)化資源配置、規(guī)范服務流程、提升服務質量、明確權責關系、創(chuàng)新治理方式，確?；竟卜崭采w全民、兜住底線、均等享有，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。力爭到2025年，基本公共服務標準化理念融入政府治理，標準化手段得到普及應用，系統(tǒng)完善、層次分明、銜接配套、科學適用的基本公共服務標準體系全面建立；到2035年，基本公共服務均等化基本實現(xiàn)，現(xiàn)代化水平不斷提升。
《指導意見》提出了4個方面的重點任務：一是完善各級各類基本公共服務標準，構建涵蓋國家、行業(yè)、地方和基層服務機構4個層面的基本公共服務標準體系。二是明確國家基本公共服務質量要求，提出幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶以及優(yōu)軍服務保障、文體服務保障等9個方面的具體保障范圍和質量要求。三是合理劃分基本公共服務支出責任，明確政府在基本公共服務中的兜底職能，明確中央與地方支出責任劃分，制定中央與地方共同財政事權基本公共服務保障國家基礎標準。四是創(chuàng)新基本公共服務標準實施機制，要求促進標準信息公開共享，開展標準實施監(jiān)測預警，推動標準水平動態(tài)有序調整，加強實施結果反饋利用，推進政府購買公共服務，鼓勵開展創(chuàng)新試點示范。
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