四川日報 2018年12月10日
省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于分類推進人才評價機制改革的實施意見》
本網訊（林凌）近日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《關于分類推進人才評價機制改革的實施意見》，加快構建導向明確、科學合理、公平公正、競爭擇優(yōu)的人才評價體系。作為一大亮點，《意見》明確提出，我省將建立向重大發(fā)展戰(zhàn)略、產業(yè)企業(yè)、艱苦邊遠地區(qū)和基層一線以及青年人才傾斜的人才評價特殊通道。
在完善人才評價標準和方式方面，《意見》提出，突出以品德、能力、業(yè)績?yōu)橹鞯脑u價導向，突出把品德作為人才評價的首要內容，強化創(chuàng)新實踐能力評價。在評價人才時，堅持德才兼?zhèn)?，注重憑能力、實績、貢獻評價，克服唯學歷、唯論文、唯資歷、唯獎項傾向，推行代表作制度，注重標志性成果的質量、貢獻、影響。改革行政主導的人才評價模式，加快專業(yè)評價機構建設，發(fā)揮政府、市場、專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用。
分類健全人才評價標準是《意見》的又一亮點。為解決評價標準“一刀切”的問題，我省對基礎研究人才、應用研究和技術開發(fā)人才、哲學社會科學人才分別制定評價標準。在此基礎上，推進科技、教育、哲學社會科學和文化藝術、醫(yī)療衛(wèi)生、國有企業(yè)經營管理、技術技能、農村實用人才等7類重點領域人才評價改革，每一類人才分層分類設置評價內容和方式，建立不同評價標準，構建符合各領域人才特點的評價制度。以改革后的醫(yī)療衛(wèi)生人才評價制度為例，對主要從事臨床工作、科研工作、疾病預防控制等公共衛(wèi)生人才都作出評價標準界定，同時還要求建立符合全科醫(yī)生崗位特點的評價機制。
值得關注的是，《意見》提出我省將建立人才評價特殊通道。在服務“一干多支、五區(qū)協(xié)同”“四向拓展、全域開放”等重大戰(zhàn)略上，我省將探索建立區(qū)域高層次人才評價互動互認機制，打破戶籍、地域、所有制、身份、人事關系等限制，實現人才資源共享共用；開辟引進人才申報評價綠色通道，對引進的高層次人才和急需緊缺人才，可不受資歷、層級、學歷、職稱等限制，依據其實際水平和業(yè)績貢獻，破格申報科技項目、人才計劃、職稱評審。在向產業(yè)企業(yè)傾斜方面，我省將開辟產業(yè)人才評價綠色通道，對“5+1”產業(yè)及新興產業(yè)和未來產業(yè)人才實行特殊評價、特殊政策；打破戶籍、地域、身份等制約，暢通非公有制經濟組織和社會組織人才申報評價渠道。在向艱苦邊遠地區(qū)和基層一線傾斜方面，我省明確，在省級重大人才計劃、項目中開辟貧困地區(qū)專項或建立單獨評審通道，符合條件的給予重點傾斜；艱苦邊遠地區(qū)和基層一線人才因政策傾斜因素獲得的人才稱號、人才項目等，在支持周期內原則上不得跟隨人員向所在區(qū)域外流轉。在向青年人才傾斜方面，我省將探索建立優(yōu)秀青年人才舉薦制度，對有發(fā)展?jié)撃艿膬?yōu)秀青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才開辟認定通道。
《意見》要求，要優(yōu)化整合重大人才工程，以“天府英才”工程為統(tǒng)攬，建立全省統(tǒng)一的高層次人才項目體系，避免多個類似人才項目同時支持一個人才；正確運用評價結果，避免簡單以學術頭銜、人才稱號確定薪酬待遇、配置學術資源；建立人才評價動態(tài)調整機制，打破人才評價“終身制”。為抓好《意見》落實，我省還將推進人才評價“放管服”改革，健全管理服務體系，保障和落實用人單位自主權，優(yōu)化人才評價環(huán)境。
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