四川日報 2018年08月14日
筑牢鄉(xiāng)村振興基石 擦亮“川字號”農(nóng)產(chǎn)品金字招牌
鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是基石。一個月前，省委十一屆三次全會提出推進(jìn)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)突破路徑，培育“川字號”特色產(chǎn)業(yè)、發(fā)展先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)，正是重要內(nèi)容。8月1日在成都舉行的解讀省委十一屆三次全會精神“構(gòu)建具有四川特色優(yōu)勢的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系”新聞發(fā)布會上，省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟(jì)師肖小余又首次透露了打造四川農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展思路。
這些產(chǎn)業(yè)不僅是未來四川農(nóng)業(yè)發(fā)展的燙金名片，也將是萬億級食品飲料產(chǎn)業(yè)的重要基礎(chǔ)?！按ㄗ痔枴鞭r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系的敲定，背后有何考量，基礎(chǔ)是什么，又將如何突圍？
□王林 川報記者李淼
“10”張名片
立足優(yōu)勢著眼長遠(yuǎn)，重新梳理敲定十大特色產(chǎn)業(yè)
川版“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，具體指什么？肖小余透露，將重點(diǎn)培育川糧（油）、川豬、川茶、川薯、川藥、川桑、川菜、川果、川魚、川竹十大特色產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機(jī)裝備制造、烘干冷鏈物流三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)?！斑@是立足實(shí)際著眼長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略部署?！彼f。
為何瞄準(zhǔn)這十張名片？記者梳理發(fā)現(xiàn)，早在10年前，我省出臺的《優(yōu)勢特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》明確：大力發(fā)展馬鈴薯、茶葉、柑橘、油菜、蔬菜（含食用菌）、蠶桑、特色水果、中藥材、煙葉、花卉等十大優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)。黨的十八大以來，我省又重點(diǎn)推進(jìn)川糧、川豬、川茶等十多項優(yōu)勢種養(yǎng)業(yè)及農(nóng)業(yè)休閑觀光業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。
“此次是在全省發(fā)展現(xiàn)狀重新梳理基礎(chǔ)上，結(jié)合形勢和消費(fèi)需求變化等，確定的具重要戰(zhàn)略地位且產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)獨(dú)特、主導(dǎo)地位突出、區(qū)域優(yōu)勢明顯、發(fā)展?jié)摿薮蟮闹攸c(diǎn)產(chǎn)業(yè)?！笔∥r(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
如我省中藥材蘊(yùn)藏量全國第一，生豬存出欄量和豬肉產(chǎn)量全國第一，茶葉面積和產(chǎn)量已躍升全國第四位，并建成全國最大的冬春喜涼蔬菜生產(chǎn)基地和泡菜加工基地。我省不僅有國內(nèi)最大優(yōu)質(zhì)繭絲基地，桑果業(yè)近年也闖進(jìn)全國第一。
我省還是全國糧食主產(chǎn)省之一，油菜籽產(chǎn)量去年躍居全國第一。省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，川糧盡管在品質(zhì)和品牌上正在發(fā)力階段，但我省是糧食消費(fèi)第一大省，必須牢牢抓住。我省水產(chǎn)品總產(chǎn)居全國第九，依托長江上游的好水質(zhì)，鯰魚、黃顙魚等六大優(yōu)質(zhì)品種產(chǎn)量全國領(lǐng)先，冷水魚產(chǎn)業(yè)更得天獨(dú)厚，魚子醬產(chǎn)業(yè)正在改寫全球版圖……
“而將竹產(chǎn)業(yè)列入十大產(chǎn)業(yè)，是對習(xí)近平總書記來川視察時對四川加大竹產(chǎn)業(yè)發(fā)展指示精神的貫徹落實(shí)?！笔∥r(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，全省竹林面積全國第一，必須將資源優(yōu)勢變經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。
“3”大支撐
首次明確三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)，借此整體提升農(nóng)業(yè)水平
“10”之外，“3”格外引人注目。“3”是指現(xiàn)代種業(yè)、智能農(nóng)機(jī)裝備制造和烘干冷鏈物流等三大先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)?！斑@是我省首次對系列先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)予以明確。”省委農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這些產(chǎn)業(yè)對全國來說都是重要支撐，也是突出短板。今后，就是要瞄準(zhǔn)這三大方向，先行發(fā)展、引導(dǎo)支撐，借此整體提升全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。
種業(yè)一直是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的源頭和糧食安全的關(guān)鍵。我省是全國三大育制種基地之一，是最大的雜交稻種子生產(chǎn)省，擁有西南地區(qū)唯一一個國家級雜交玉米生產(chǎn)基地縣。省農(nóng)業(yè)廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，但長期以來大家認(rèn)為川米產(chǎn)量高卻不好吃，高檔米市場被東北粳稻、泰國香米占領(lǐng)，問題就出在育好種、種好品種、加工好品種沒及時跟上。所以我省時隔11年重啟“稻香杯”優(yōu)質(zhì)稻米品種評選，就是為了從種子突圍。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化重要標(biāo)志，而智能農(nóng)機(jī)是發(fā)展方向。我國不僅把農(nóng)機(jī)化和農(nóng)機(jī)裝備發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手，“中國制造2025”也將其列入十大大力推動重點(diǎn)領(lǐng)域?！笆?nèi)農(nóng)機(jī)裝備制造企業(yè)500多家，農(nóng)機(jī)化水平進(jìn)入中級發(fā)展階段。但因地理環(huán)境等原因，結(jié)構(gòu)性過剩和需求不足并存，可供丘陵山區(qū)使用的品種單一，自走式稻麥聯(lián)合收割機(jī)僅3萬多臺，蔬菜收獲機(jī)才幾十臺?！痹撠?fù)責(zé)人介紹，大型龍頭企業(yè)屈指可數(shù)，小農(nóng)機(jī)生產(chǎn)不少停留在作坊式加工階段，智能化信息化融合也不足。
冷鏈物流也是我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)亟待補(bǔ)齊的短板。全省果蔬、肉類、水產(chǎn)品冷鏈流通率已提升至18%、33%、30%，但流通腐損率仍較高。其中，采后商品化處理設(shè)施不足尤其突出，如可將蔬菜“催眠”以延長保質(zhì)期的真空預(yù)冷機(jī)，省內(nèi)僅數(shù)臺。“‘最初一公里’問題不解決，農(nóng)產(chǎn)品就賣不遠(yuǎn)、賣不起價?！笔?nèi)某農(nóng)產(chǎn)品外貿(mào)企業(yè)負(fù)責(zé)人坦言。
實(shí)施路徑
將以農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為載體，產(chǎn)業(yè)興旺先進(jìn)有望獲獎勵
記者從省農(nóng)業(yè)廳了解到，目前我省正加緊制定“10+3”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系總體方案和13個單項方案。
以川糧發(fā)展為例，方案擬重點(diǎn)圍繞口糧和川油做文章。在水稻方面，加快“稻香杯”優(yōu)質(zhì)稻品種示范推廣，圍繞盆周山區(qū)、攀西地區(qū)等發(fā)展特優(yōu)米，提升成都平原、川中丘區(qū)等地二級以上優(yōu)質(zhì)稻面積；在川油方面，叫響“天府菜油”公用品牌，制定濃香小榨菜油產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，打造品牌聯(lián)盟，爭創(chuàng)更多中國馳名商標(biāo)，夯實(shí)“菜油看四川”這一產(chǎn)業(yè)格局。
發(fā)展載體也不斷明晰。省委十一屆三次全會明確，要高水平建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)、農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)。對此，省委農(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，我省正在考慮統(tǒng)籌各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，將其作為創(chuàng)新推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展的重要載體和平臺。
“園區(qū)不僅是引領(lǐng)生產(chǎn)、技術(shù)推廣、加工提升的平臺，也將是促進(jìn)就業(yè)甚至是創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式的平臺。”該負(fù)責(zé)人表示，目前，全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)方案也在加緊制定之中。
全省鄉(xiāng)村振興沖鋒號即將吹響。肖小余還透露，省委近期將召開全省鄉(xiāng)村振興大會。記者日前從省委農(nóng)工委也了解到，大會各項籌備活動正緊鑼密鼓推進(jìn)。大會上，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃、農(nóng)業(yè)園區(qū)推進(jìn)方案、鄉(xiāng)村振興相關(guān)激勵辦法也有望同步出臺。
“圍繞產(chǎn)業(yè)興旺，將考慮對成績突出的縣、鄉(xiāng)、村給予表彰，并在用地、稅收等方面給予獎勵?！笔∥r(nóng)工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
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