甘孜日報(bào) 2018年05月31日
海拔4500米的蟲草山上，流動(dòng)黨員服務(wù)隊(duì)紅旗飄揚(yáng)。
黨的光輝照亮藏家村寨。
在瀘定橋紀(jì)念館重溫入黨誓詞。本網(wǎng)資料庫圖片
去年，我州脫貧攻堅(jiān)交出優(yōu)異“成績單”：順利完成366個(gè)貧困村退出、1787戶48524人脫貧年度目標(biāo)任務(wù)，達(dá)標(biāo)率均為100%，貧困發(fā)生率降至8.65%，瀘定縣率先“摘帽”退出。
驕人的成績從何而來？發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，踐行“黨建擔(dān)當(dāng)”促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)是關(guān)鍵。開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我州堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，納入全州“六大戰(zhàn)略”強(qiáng)力實(shí)施，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，引領(lǐng)全州貧困群眾在全面建成小康社會(huì)征程中不斷前進(jìn)。
5月3日，海拔3300米的爐霍縣雅德鄉(xiāng)交納村迎來了一位特殊客人——省委書記彭清華。彭清華書記問冷暖、看產(chǎn)業(yè)、說發(fā)展，特別要求要抓好黨的建設(shè)、建好干部隊(duì)伍，讓黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)，讓黨組織和黨員發(fā)揮作用，帶領(lǐng)群眾把鄉(xiāng)村建得更美、把日子過得更好。
囑托殷殷，厚望綿綿，轉(zhuǎn)化成甘孜干群進(jìn)一步的思想和行動(dòng)。“甘孜將貫徹落實(shí)省委書記彭清華來州調(diào)研重要指示精神，在總結(jié)以往經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步踐行黨建擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，為脫貧攻堅(jiān)提供不竭動(dòng)力！”州委書記劉成鳴的回答擲地有聲。
去年，我州脫貧攻堅(jiān)交出優(yōu)異“成績單”：順利完成366個(gè)貧困村退出、1787戶48524人脫貧年度目標(biāo)任務(wù)，達(dá)標(biāo)率均為100%，貧困發(fā)生率降至8.65%，瀘定縣全縣退出。
今年，我州明確目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)5個(gè)貧困縣摘帽，463個(gè)貧困村退出、11585戶48301人脫貧。
驕人的成績從何而來？打好打贏新階段脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的戰(zhàn)斗力如何再凝聚提升？離不開踐行黨建擔(dān)當(dāng)，發(fā)揮黨建的引領(lǐng)作用。
開展精準(zhǔn)扶貧工作以來，我州堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)，納入全州“六大戰(zhàn)略”強(qiáng)力實(shí)施，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部主動(dòng)擔(dān)責(zé)、積極作為，貧困村如期摘帽、貧困戶如實(shí)退出，黨的建設(shè)在扶真貧、真扶貧中充分發(fā)揮了政治功能和服務(wù)功能，引領(lǐng)著貧困群眾在全面建成小康社會(huì)征程中不斷前進(jìn)。
◎謝臣仁 州組工
政治思想根基在脫貧攻堅(jiān)中夯實(shí)
5月29日至30日，我州產(chǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場會(huì)在鄉(xiāng)城、稻城召開?！氨仨氝M(jìn)一步突出黨建引領(lǐng)，抓實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)培育、四級(jí)聯(lián)創(chuàng)‘三大工程’，確保2018年成功實(shí)現(xiàn)貧困縣‘摘帽’?！钡境强h委書記曾關(guān)和在交流發(fā)言中再一次堅(jiān)定了黨建工作的“引領(lǐng)地位”。
現(xiàn)場會(huì)上，黨建引領(lǐng)脫貧攻堅(jiān)再次成為關(guān)注點(diǎn)和聚焦點(diǎn)。
受歷史、宗教等因素影響，我州干群觀念相對陳舊、等靠要思想較為嚴(yán)重，基于這一現(xiàn)狀，我州始終抓好黨建，把思想引領(lǐng)作為脫貧首要，不斷提振攻堅(jiān)信心和決心。
5月7日至8日，我州舉辦縣處級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部讀書班，參訓(xùn)人員在學(xué)習(xí)期間，按照“大學(xué)習(xí)、大討論、大調(diào)研”要求，進(jìn)行了一次思想大洗禮、觀念大更新、能力大提升、活力大迸發(fā)。
把學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央、省委、州委脫貧攻堅(jiān)決策部署作為領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)重要內(nèi)容，開展黨委常委會(huì)專題學(xué)、中心學(xué)習(xí)組討論學(xué)、民主生活會(huì)對照學(xué)，抓好領(lǐng)導(dǎo)班子思想建設(shè)，優(yōu)化頂層設(shè)計(jì)，確保習(xí)近平精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略思想精神實(shí)質(zhì)和核心要義入腦入心。
“發(fā)點(diǎn)球”式向黨組織書記反饋問題，連續(xù)3年將抓黨建促脫貧攻堅(jiān)作為黨組織書記述職評議內(nèi)容，定期回訪、跟蹤整改，千方百計(jì)壓緊壓實(shí)主體責(zé)任。
深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，全面領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對四川工作的重要指示，抓牢黨員干部，推動(dòng)政策落地。
以支部為基本單元，依托“三會(huì)一課”，扎實(shí)開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動(dòng)，著力把本職崗位與脫貧攻堅(jiān)緊密結(jié)合起來。
發(fā)揮榜樣作用，適時(shí)挖掘一批在脫貧攻堅(jiān)一線涌現(xiàn)出的優(yōu)秀典型，宣傳報(bào)道脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域先進(jìn)事跡，黨員干部見賢思齊，“念茲在茲、唯此為大”的思想意識(shí)和決勝信念得到增強(qiáng)。
5月8日黃昏，理塘縣甲洼鎮(zhèn)駐蟲草山臨時(shí)黨支部在海拔5000多米的蟲草采集聚集區(qū)，以“如何做一名合格的新時(shí)代農(nóng)牧民”為主題的“帳篷夜?！蔽?00余名農(nóng)牧民群眾。
“作為新時(shí)代的農(nóng)民，我們要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，深刻領(lǐng)會(huì)新時(shí)代對農(nóng)民的新要求，在思想上、行動(dòng)上與黨中央保持高度一致。” 下依村民平措感慨地說，“以前覺得農(nóng)民跟新時(shí)代不搭邊，現(xiàn)在越來越感到差距了，是時(shí)候思考怎么干了，以后才不會(huì)落后?！?/p>
基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。利用“農(nóng)牧民夜校”“馬背課堂”“帳篷夜?！薄疤镩g課堂”多形式宣傳，抓住基層群眾，增進(jìn)理想認(rèn)同。我州依托“結(jié)對認(rèn)親” “面對面”宣傳脫貧攻堅(jiān)政策；依托“同心同向”， 深入512座藏傳寺廟和宗教活動(dòng)點(diǎn)，贏得寺廟僧尼最大支持；依托“宣傳教育”，確保脫貧攻堅(jiān)政策家喻戶曉；依托“共建共創(chuàng)”，發(fā)展脫貧產(chǎn)業(yè)1456個(gè)，基層黨組織“造血”功能大幅提升。
堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘在基層實(shí)踐中構(gòu)筑
瀘定縣冷磧鎮(zhèn)團(tuán)結(jié)村曾經(jīng)因?yàn)榇迕窠?jīng)常結(jié)隊(duì)到G318線二郎山段上“扒車”，被稱為臭名昭著的“搶車村”。不思進(jìn)取、游手好閑、嗜酒好賭、斗毆成風(fēng)曾是該村群眾的“標(biāo)準(zhǔn)照”。但是，現(xiàn)在的團(tuán)結(jié)村卻擁有“四川省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)示范村寨”“州級(jí)四好村”“人均純收入萬元村”等十多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。村民早已過上了“業(yè)興、民富、生活美”的幸福生活。
說起團(tuán)結(jié)村的變化，該村群眾無不感嘆：“多虧有個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨支部!”該村黨支部針對村情實(shí)際，開展思想教育、發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)，硬生生把走歪了步子的村民從邪路上拉回來，并“洗心革面”致富過上好日子。
一個(gè)個(gè)基層黨組織就是一個(gè)個(gè)堅(jiān)固的戰(zhàn)斗堡壘。我州標(biāo)本兼治，大力推動(dòng)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，《基層黨建工作要點(diǎn)》明確指出，“各級(jí)黨組織書記要強(qiáng)化‘第一身份是黨的書記、第一職責(zé)是管黨治黨、第一政績是抓好黨建’的意識(shí)”，把黨建擔(dān)當(dāng)和脫貧攻堅(jiān)擰成“一股繩”，鑄成“一塊鋼”。
大力開展軟鄉(xiāng)弱村集中整頓、基層組織評星晉級(jí)，先后3輪整頓提升基層黨組織，集中整治“村霸”問題，常態(tài)化開展“兩面人”和不合格黨員排查處置，出臺(tái)《貫徹落實(shí)黨的十九大精神進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)基層組織建設(shè)的意見》，完善《甘孜州村級(jí)組織運(yùn)行規(guī)則》，創(chuàng)推“5+1”模式發(fā)展農(nóng)牧民黨員8163名，摸排整頓后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)75個(gè)、后進(jìn)村（社區(qū)）872個(gè)、“村霸”12名，發(fā)“點(diǎn)球”落實(shí)問題整改3000余個(gè)，調(diào)整處理黨員干部1228人。
打造平臺(tái)，激發(fā)活力，全覆蓋選派“五個(gè)一”幫扶力量7962人，“三個(gè)一”幫扶力量12439人，建檔立卡貧困村第一書記1360名，非貧困村第一書記1250名。
駐村“第一書記”擔(dān)綱重任、直面群眾，他們工作成效的好壞直接影響脫貧攻堅(jiān)的質(zhì)量。我州出臺(tái)《甘孜州建檔立卡貧困村“第一書記”管理辦法》《甘孜州建檔立卡貧困村“第一書記””召回制度（試行）》，從政策上保證了基層組織具有強(qiáng)勁戰(zhàn)斗力。
優(yōu)勝劣汰，獎(jiǎng)懲分明，因履職不力召回17名“第一書記””，并及時(shí)重新選派，因履職期限結(jié)束輪換833名，因工作成績突出表彰65名。突出政治標(biāo)準(zhǔn)和脫貧能力，選配鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委書記325名、選拔425名“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，為“英雄”提供施展才華的舞臺(tái)。
脫貧攻堅(jiān)，必須以產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐力。我州深入實(shí)施黨員精準(zhǔn)扶貧示范工程，整合各類資金1.45億元，培育特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目968個(gè)，吸納企業(yè)38家，實(shí)現(xiàn)1252名貧困黨員脫貧，帶動(dòng)42415名貧困群眾脫貧。
引領(lǐng)脫貧，創(chuàng)新攻堅(jiān)，為脫貧攻堅(jiān)“送妙方”。致力于東、南、北3個(gè)百公里州級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范帶建設(shè)，推行“支部＋基地＋農(nóng)戶”“公司＋基地＋農(nóng)戶”“互聯(lián)網(wǎng)＋”等發(fā)展模式，引導(dǎo)黨員示范戶先行帶動(dòng)壯大龍頭企業(yè)，培育優(yōu)質(zhì)糧油、綠色蔬菜、特色水果、中藏藥材、生態(tài)食用菌、特色養(yǎng)殖、生態(tài)林果業(yè)、休閑觀光農(nóng)業(yè)“八大產(chǎn)業(yè)基地”71.7萬畝，變牧場為景區(qū)、變農(nóng)民為股民，帶動(dòng)群眾創(chuàng)業(yè)增收致富。
扎實(shí)開展組織系統(tǒng)“三個(gè)走遍”活動(dòng)，全覆蓋督導(dǎo)貧困鄉(xiāng)、貧困村，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力促進(jìn)各級(jí)黨組織從嚴(yán)落實(shí)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。
基層黨員干部在脫貧一線集結(jié)沖鋒
康定市麥崩鄉(xiāng)敏遷村是2016年退出的貧困村。2017年，該村的合作社因遭遇雪災(zāi)且管理不善，幾近破產(chǎn)，失去了主要集體經(jīng)濟(jì)的敏遷村也滑向了“返貧”的邊緣。
危難之時(shí)顯身手，在“危急時(shí)刻”，該村黨員干部帶頭投入，改進(jìn)管理模式，敏遷村合作社恢復(fù)了生機(jī)。
今年4月，敏遷村的羊肚菌大獲豐收，預(yù)計(jì)能實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值30萬元。目前，該村干群干勁十足，產(chǎn)業(yè)欣欣向榮。村里，新種的100畝青脆李長勢良好，電商平臺(tái)即將建成，藏香豬養(yǎng)殖、藏雞養(yǎng)殖、中藏藥材種植等產(chǎn)業(yè)將要落地。
敏遷村從返貧的“危險(xiǎn)邊緣”回歸奔康的“康莊大道”，黨員發(fā)揮作用功不可沒。
敏遷村只是我州優(yōu)秀黨員干部在一線集結(jié)沖鋒助力脫貧奔康的一個(gè)縮影，我州在全州基層黨建工作不斷深入開展的同時(shí)，基層黨員引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的效果也愈發(fā)顯著。
精準(zhǔn)選將，智慧布陣，鍛造脫貧攻堅(jiān)骨干力量，鮮明用人導(dǎo)向，讓黨員真正成為發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”。今年4月，鄉(xiāng)城縣下發(fā)文件，明確優(yōu)秀的村干部可以被選拔到鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)相應(yīng)工作并享受相應(yīng)工資待遇。此舉成為我州拓寬基層黨員干部服務(wù)社會(huì)發(fā)展的渠道的一個(gè)“示范”。
“政治絕對可靠、處事公道正派、尊法守法遵紀(jì)、脫貧致富能力突出、貫徹執(zhí)行能力強(qiáng)、黨員群眾公認(rèn)”是我州選任村干部的鮮明導(dǎo)向。把黨員培養(yǎng)成致富能手，把致富能手發(fā)展成黨員，把有致富能力的黨員培養(yǎng)成干部，“能人帶富、能人治村”成為脫貧攻堅(jiān)中的用人導(dǎo)向。
我州發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體6796個(gè)，這些農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體中70%以上的中堅(jiān)力量是基層黨員干部，基層黨員在我州各行各業(yè)的“帶頭人”中，占著絕對的比例優(yōu)勢。
一名黨員就是一面旗幟，每一名服務(wù)農(nóng)村的黨員都應(yīng)成為脫貧致富的開路先鋒。為鍛造脫貧攻堅(jiān)一線尖兵，選派1081名專業(yè)技術(shù)人員駐村幫扶，培育科技示范戶4624戶，引進(jìn)推廣新品種21個(gè)、新技術(shù)22項(xiàng)；建立示范基地35個(gè)，開通19個(gè)“四川科技扶貧在線”州縣平臺(tái)，解決科技技術(shù)問題7970個(gè)。這些人員巧思破瓶頸、鉚勁推產(chǎn)業(yè)、服務(wù)入心坎，在基層留下的感人故事不勝枚舉，彰顯了優(yōu)秀共產(chǎn)黨人的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。
開展傳幫帶活動(dòng)，讓廣大黨員能力得到大提升：1125名領(lǐng)導(dǎo)干部幫帶2417名新招錄人員，517名援藏干部與2146名業(yè)務(wù)骨干結(jié)成幫帶對子，1744個(gè)機(jī)關(guān)支部協(xié)助2734個(gè)鄉(xiāng)村支部抓好干部脫貧能力提升，廣大黨員干部俯下身子投入基層新工作，以專注的精神和務(wù)實(shí)的行動(dòng)贏得了群眾肯定，為我州脫貧攻堅(jiān)工程增添動(dòng)力。
堅(jiān)持干部人才路線服務(wù)脫貧攻堅(jiān)部署，集中優(yōu)勢兵力向基層一線匯集，確?！澳苷F帽子”成為現(xiàn)實(shí)、“善摘窮帽子”化為常態(tài)。我州優(yōu)秀黨員干部想干事、能干事、干好事，在脫貧攻堅(jiān)一線，展示多彩風(fēng)姿，成為一道亮麗風(fēng)景線。
奔康路上紅旗飄，黨建引領(lǐng)步步高。在黨建引領(lǐng)下，我州脫貧攻堅(jiān)工作呈現(xiàn)出脫貧提速、發(fā)展提效、民生提質(zhì)的良好局面，為全州打好打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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