四川日?qǐng)?bào) 2018年03月03日
——牢記總書記重托推進(jìn)治蜀興川的生動(dòng)實(shí)踐
站位
毫不動(dòng)搖樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)提高政治站位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)四川實(shí)踐
擔(dān)當(dāng)
在服從服務(wù)黨和國(guó)家工作全局中擔(dān)當(dāng)四川使命，在貫徹落實(shí)中央大政方針中展現(xiàn)四川作為，在勇于探索中補(bǔ)齊發(fā)展短板、突破發(fā)展瓶頸
落實(shí)
始終把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)履職盡責(zé)的根本標(biāo)尺，創(chuàng)新形成大調(diào)研、大督導(dǎo)、清單制、責(zé)任制等抓落實(shí)的方法，干部面貌、干群關(guān)系煥然一新，匯聚起拼搏新時(shí)代的強(qiáng)大動(dòng)能
■張宏平 張守帥 熊筱偉 林凌
這是充滿希望的時(shí)代，這是播種希望的季節(jié)。農(nóng)歷正月初三剛過(guò)，涼山州昭覺(jué)縣三岔河鄉(xiāng)三河村村民已在地里忙碌，新種下的1000多畝馬鈴薯，承載著村民們脫貧的希望。
3月1日，一個(gè)好消息令阿壩州九寨溝縣漳扎鎮(zhèn)家庭客棧經(jīng)營(yíng)者羅伍介興奮不已，關(guān)閉了近7個(gè)月的景區(qū)部分景觀即將恢復(fù)開(kāi)放，神奇九寨將給這里的發(fā)展振興帶來(lái)新的希望。
3月2日下午，成都市溫江區(qū)百裕創(chuàng)新藥物研發(fā)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，全市一季度重大項(xiàng)目集中開(kāi)工，掀起成都市重大項(xiàng)目建設(shè)熱潮，為國(guó)家中心城市實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展孕育新的希望。
希望，是春天的另一種深意。春染大地，萬(wàn)物生輝。從成都平原的生機(jī)勃發(fā)到高原藏區(qū)的安寧祥和，從巍巍大涼山的熱騰到龍門山脈映秀小鎮(zhèn)的和美，從繁忙的車間到嶄新的村寨……美麗繁榮和諧的“四川畫卷”，一年更比一年精彩。
這是大美中國(guó)的四川圖景！“回顧黨的十八大以來(lái)的治蜀興川實(shí)踐，之所以能夠取得重大成就，最根本就在于習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)指引。”去年12月8日發(fā)表的省委十一屆二次全會(huì)公報(bào)，旗幟鮮明。
道路昭示方向，思想引領(lǐng)航向。走過(guò)五年，“中國(guó)巨輪”揚(yáng)帆遠(yuǎn)航、行穩(wěn)致遠(yuǎn)；走過(guò)五年，“治蜀興川”砥礪奮進(jìn)、堅(jiān)定前行。
四川人民永志難忘——五年前，在蘆山強(qiáng)烈地震搶險(xiǎn)救援取得重大勝利、著手準(zhǔn)備災(zāi)后恢復(fù)重建的關(guān)鍵時(shí)刻，習(xí)近平總書記親臨四川視察，深入災(zāi)區(qū)看望慰問(wèn)干部群眾，考察指導(dǎo)抗震救災(zāi)和四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展及黨的建設(shè)工作，為四川明確了努力方向、增強(qiáng)了前行勇氣、堅(jiān)定了發(fā)展信心。一年前，總書記參加十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議四川代表團(tuán)審議，與代表們共商國(guó)是，從深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、堅(jiān)定不移打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、扎實(shí)開(kāi)展創(chuàng)新創(chuàng)造、營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)等方面，對(duì)進(jìn)一步做好四川工作指明了前進(jìn)方向、提出了重要要求。半個(gè)多月前，總書記再次來(lái)川視察，深入涼山州、阿壩州、成都市的村鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)，把黨中央的關(guān)懷帶到千家萬(wàn)戶，鮮明提出“推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階”總體要求和“五個(gè)著力”重點(diǎn)任務(wù)。
四川人民永志難忘——總書記多次聽(tīng)取四川工作匯報(bào)、作出重要指示批示，對(duì)四川推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、脫貧攻堅(jiān)、藏區(qū)工作、彝區(qū)發(fā)展、黨的建設(shè)等都給予大力支持。
實(shí)踐檢驗(yàn)真理。在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想光芒照耀下，四川取得的每一分成績(jī)、每一點(diǎn)進(jìn)步，都是習(xí)近平總書記、黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果。
牢記總書記重托，四川奮進(jìn)新時(shí)代——堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬治蜀興川全局，全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功，奮力書寫建設(shè)美麗繁榮和諧四川時(shí)代答卷！
站位
毫不動(dòng)搖樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，以高度的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)提高政治站位，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)四川實(shí)踐
“總書記來(lái)到鎮(zhèn)上看望大家，給了我們極大的鼓舞和力量?！绷?xí)近平總書記來(lái)川視察期間親臨映秀，深深感動(dòng)著汶川縣映秀鎮(zhèn)中灘堡村書法愛(ài)好者王程。春節(jié)期間，他提筆寫下五個(gè)蒼勁有力的大字來(lái)表達(dá)心聲——“永遠(yuǎn)跟黨走”。
總書記十年前就曾到過(guò)映秀，在殘?jiān)珨啾谥信c災(zāi)區(qū)人民風(fēng)雨相隨，帶來(lái)黨中央的關(guān)懷。十年之后再重逢，喜悅與感恩交織，激蕩在每一位映秀人心中。
治蜀興川的路上，這樣的心聲升騰為四川各族各界干部群眾的深切共鳴。在蘆山地震震中龍門鄉(xiāng)美麗新村村口，有一塊感恩石靜靜挺立，石上鐫刻的五個(gè)大字分外鮮艷：“永遠(yuǎn)跟黨走”！
在涼山彝區(qū)群眾的家里，一幅幅感恩對(duì)聯(lián)高高懸掛；在高原藏區(qū)藏寨里，一面面鮮紅國(guó)旗迎風(fēng)飄揚(yáng)……樸實(shí)的感恩、真摯的情感，定格為四川大地最美的風(fēng)景。
不同地域，不同時(shí)間，卻有著相同的感受，共同的心聲，這是來(lái)自人民群眾的樸素抒懷，昭示著這片48.6萬(wàn)平方公里土地上，廣大干部群眾對(duì)人民領(lǐng)袖和黨中央的追隨和擁戴。
歷史坐標(biāo)銘記，2017年10月的北京，黨的十九大勝利召開(kāi)，“堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”寫入黨章。與人民大會(huì)堂如潮掌聲遙相呼應(yīng)的，是9100多萬(wàn)四川各族兒女的衷心認(rèn)同與擁護(hù)之情。
這是因?yàn)椋哌^(guò)極不平凡五年的四川感同身受：領(lǐng)航中國(guó)巨輪破浪前行，需要堅(jiān)強(qiáng)的核心。
這是因?yàn)?，歷史和實(shí)踐反復(fù)證明：永遠(yuǎn)聽(tīng)黨話、跟黨走，治蜀興川事業(yè)無(wú)往不勝。黨的十八大以來(lái)，朝著實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，開(kāi)啟領(lǐng)航中國(guó)的新征程。作為祖國(guó)大家庭的一員，中國(guó)夢(mèng)四川篇章如何才能寫得精彩？
方向問(wèn)題，始終是決定治蜀興川事業(yè)成敗的根本所在。樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，是四川找準(zhǔn)方向的鑰匙。對(duì)標(biāo)旗幟鮮明——2月14日，習(xí)近平總書記來(lái)川視察離開(kāi)的第二天，省委先后召開(kāi)省委常委會(huì)會(huì)議、全省領(lǐng)導(dǎo)干部大會(huì)，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)總書記來(lái)川視察重要講話精神，全省上下迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。省委鮮明強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)好宣傳好貫徹好習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神，是全省當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)。
常委會(huì)、黨組會(huì)、中心組、黨校、農(nóng)民夜校……各種形式的學(xué)習(xí)在全省深入展開(kāi)，就是要將學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神與學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神結(jié)合起來(lái)，持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)上下功夫，堅(jiān)定用以武裝頭腦指導(dǎo)實(shí)踐。
黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記每次發(fā)表重要講話、作出重要批示后，省委都會(huì)賡即傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹落實(shí)。向總書記看齊、向黨中央看齊、向黨的理論和方針路線看齊、向黨中央決策部署看齊，成為全省上下的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。
對(duì)標(biāo)不打折扣——2017年，四川制定《關(guān)于堅(jiān)決維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的規(guī)定》，一年來(lái)已查處違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩問(wèn)題320起?！鞍l(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息?！笔〖o(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決做到“五個(gè)必須”、堅(jiān)決防止“七個(gè)有之”，省委班子帶頭，各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺(jué)同違反黨章、破壞黨的紀(jì)律、危害黨中央集中領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的言行作斗爭(zhēng)，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
“從政治角度看，治蜀興川事業(yè)一個(gè)最大特點(diǎn)，就是具有超強(qiáng)的核心意識(shí)、看齊意識(shí)?！庇^察者這樣評(píng)價(jià)。
對(duì)標(biāo)一以貫之——有這樣一個(gè)細(xì)節(jié)引人關(guān)注：在2017年5月召開(kāi)的省第十一次黨代會(huì)的報(bào)告中，專門用一個(gè)章節(jié)的篇幅，闡述以習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略統(tǒng)攬治蜀興川全局，強(qiáng)調(diào)以此作為思想旗幟、科學(xué)指南和根本遵循。
思想上堅(jiān)定認(rèn)同、政治上絕對(duì)忠誠(chéng)、情感上衷心擁戴、行動(dòng)上緊緊跟隨，省委始終堅(jiān)定如一：習(xí)近平總書記的指引就是四川的前行方向，黨中央的大政方針決策部署就是四川的前行方向，9100多萬(wàn)四川各族兒女的期待就是四川的前行方向。
偉大思想引領(lǐng)，方向明、思路清。黨的十八大以來(lái)，四川堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬治蜀興川全局，不折不扣貫徹習(xí)近平總書記視察四川重要講話精神和對(duì)四川工作指示批示要求，結(jié)合實(shí)際轉(zhuǎn)化為治蜀興川方略。
“全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川”，2017年12月，黨的十九大勝利閉幕后一月余，省委十一屆二次全會(huì)作出《決定》，對(duì)省第十一次黨代會(huì)報(bào)告中部分內(nèi)容進(jìn)行了強(qiáng)化和完善。“變”與“不變”中，彰顯堅(jiān)定方向——變化的是對(duì)黨的十九大報(bào)告中“8個(gè)明確”和“14個(gè)堅(jiān)持”的具體化，不變的是自始至終對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的奮力踐行。
梳理五年來(lái)省委全會(huì)的關(guān)鍵詞不難發(fā)現(xiàn)，從全面建成小康社會(huì)、全面深化改革，到全面依法治省、全面從嚴(yán)治黨，從“十三五”規(guī)劃到蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建，從全面創(chuàng)新改革“一號(hào)工程”到脫貧攻堅(jiān)“頭等大事”、從綠色打底的生態(tài)文明到風(fēng)清氣正的政治生態(tài)……每次全會(huì)的聚焦點(diǎn)，每個(gè)《決定》的主題詞，無(wú)不嚴(yán)格對(duì)標(biāo)黨中央的決策部署，又立足省情，具化為務(wù)實(shí)管用的“四川方略”。
在科學(xué)思想的指引下，從“兩個(gè)跨越”“三大發(fā)展戰(zhàn)略”到“一個(gè)愿景、兩個(gè)跨越、三大發(fā)展戰(zhàn)略、四項(xiàng)重點(diǎn)工程”，治蜀興川的總體工作格局不斷豐富和完善。
“推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階”“在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功”——沿著總書記指引的方向，四川堅(jiān)定前行。
擔(dān)當(dāng)
在服從服務(wù)黨和國(guó)家工作全局中擔(dān)當(dāng)四川使命，在貫徹落實(shí)中央大政方針中展現(xiàn)四川作為，在勇于探索中補(bǔ)齊發(fā)展短板、突破發(fā)展瓶頸
新年伊始，喜訊頻至。期盼的，成功了。2月底，二重核電容器廠廠房里，在國(guó)內(nèi)頂尖核電專家見(jiàn)證下，“華龍一號(hào)”巴基斯坦K-3項(xiàng)目所有波動(dòng)管進(jìn)行了驗(yàn)收，一次交檢合格。這些四川造“華龍一號(hào)”的關(guān)鍵設(shè)備將運(yùn)往巴基斯坦卡拉奇，成為我國(guó)新一代核電技術(shù)走向世界市場(chǎng)的耀眼注解。
阻隔的，連通了。2月14日，登上涼山州昭覺(jué)縣阿土列爾村的記者驚訝地發(fā)現(xiàn)，如今村民不僅有了便捷鋼梯、穩(wěn)定供電，還搞起了旅游業(yè)，做起了網(wǎng)絡(luò)直播。這個(gè)昔日的“懸崖村”，正積極融入山外的世界。
傳統(tǒng)的，升級(jí)了。2月10日，省經(jīng)濟(jì)和信息化委透露，去年全省全社會(huì)技術(shù)改造投資完成6989億元，同比增長(zhǎng)16.2%，增幅創(chuàng)5年來(lái)新高，投資規(guī)模居西部第一。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加速實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
……從核電站到貧困村，從經(jīng)濟(jì)到民生，種種變化表明：在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新的重大成就，全省呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、民生不斷得到改善、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面。
看似尋常最奇崛，成如容易卻艱辛。前行的步履，置于歷史的標(biāo)尺中更能顯示其價(jià)值。
黨的十八大以來(lái)，治蜀興川事業(yè)經(jīng)歷了怎樣的奇崛與艱辛？
這是宏觀經(jīng)濟(jì)異常嚴(yán)峻，“追趕”和“轉(zhuǎn)型”壓力并存的五年。2012年初春，一場(chǎng)突如其來(lái)的經(jīng)濟(jì)“寒冬”提醒所有人，宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)、“三期”陣痛疊加已在眼前。對(duì)四川來(lái)說(shuō)，既面臨“轉(zhuǎn)型之困”——傳統(tǒng)發(fā)展方式難以為繼、新發(fā)展方式尚待確立，又面對(duì)“追趕之困”——人均GDP、城鎮(zhèn)化率等多項(xiàng)發(fā)展指標(biāo)低于全國(guó)平均水平。
這是脫貧攻堅(jiān)任務(wù)繁重，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展形勢(shì)緊迫的五年。2012年底，四川貧困群眾750萬(wàn)人，逼近全國(guó)貧困人口1/13。四大集中連片特殊困難地區(qū)面積占全省總面積逾7成。同年，成都GDP總量占全省34%，高于第二名城市總量6倍以上，首位度在全國(guó)省會(huì)城市中排名第一。
挑戰(zhàn)不止于此。五年來(lái)，蘆山強(qiáng)烈地震、茂縣特大山體滑坡、九寨溝地震等自然災(zāi)害接連襲來(lái)，災(zāi)后恢復(fù)重建任務(wù)既緊且重；周永康長(zhǎng)期插手四川事務(wù)、南充拉票賄選案等造成惡劣影響，重建良好政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)……面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)、接踵而至的挑戰(zhàn)，四川何去何從？
是觀望等待，還是主動(dòng)作為？擔(dān)起時(shí)代使命，四川選擇了后者。圍繞習(xí)近平總書記“建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系是我國(guó)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)”重要要求，五年來(lái)，四川堅(jiān)定不移推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展，一方面以壯士斷腕的決心淘汰落后產(chǎn)能，2013年以來(lái)關(guān)停小煤礦753處、淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)1488戶，提前完成國(guó)家任務(wù)；另一方面以功成不必在我的恒心重點(diǎn)發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面提升產(chǎn)業(yè)層次和水平。
是墨守成規(guī)，還是勇于探索？擔(dān)起國(guó)家任務(wù)，四川選擇了后者。圍繞習(xí)近平總書記“要增強(qiáng)改革動(dòng)力，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新活力旺盛、區(qū)域布局協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)發(fā)展融合、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人民生活幸福的發(fā)展新格局”要求，五年來(lái)一大批國(guó)家戰(zhàn)略、國(guó)家試驗(yàn)在川密集展開(kāi)。從攀西國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)、全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)、國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)，到自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、創(chuàng)新型省份、成都國(guó)家級(jí)臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)，全國(guó)首批13條全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)經(jīng)驗(yàn)中四川貢獻(xiàn)了8條，中央賦予的159項(xiàng)自貿(mào)區(qū)改革任務(wù)在川全面啟動(dòng)，四川為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展探索出一批新經(jīng)驗(yàn)、新舉措。
是趨易避難“繞著困難走”，還是迎難而上“啃最硬的骨頭”？
擔(dān)起人民期望，四川選擇了后者。圍繞習(xí)近平總書記“全面建成小康社會(huì)最艱巨繁重的任務(wù)在貧困地區(qū)，特別是在深度貧困地區(qū)，無(wú)論這塊硬骨頭有多硬都必須啃下，無(wú)論這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)有多難打都必須打贏”要求，五年來(lái)四川舉全省之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，將其作為全省“頭等大事”，采取超常舉措，付出超常努力，打出一系列組合拳；迅速有序科學(xué)高效開(kāi)展蘆山地震搶險(xiǎn)救援，探索“中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、災(zāi)區(qū)群眾廣泛參與”的恢復(fù)重建新路。
不久前，北歐和波羅的海六國(guó)議長(zhǎng)代表團(tuán)首次聯(lián)合訪川。“十分驚訝”“大開(kāi)眼界”是議長(zhǎng)們最多的感慨?！皼](méi)看到中國(guó)這頭‘大象’全貌，但四川已經(jīng)能讓人感受到中國(guó)的發(fā)展。”拉脫維亞議長(zhǎng)穆?tīng)柲烧f(shuō)。
讓不少觀察者奇怪的是，作為西部大省，四川人口多、底子薄、不平衡、欠發(fā)達(dá)，又面臨多重特殊矛盾和重大考驗(yàn)，如何能在這樣短的時(shí)間內(nèi)，擔(dān)下如此多的重任？又靠什么“拿下”如此多的硬仗？
因?yàn)樗拇ㄓ懈矣趽?dān)當(dāng)?shù)匿J氣。在全國(guó)率先探索農(nóng)村改革，率先推進(jìn)國(guó)企改革……為全國(guó)改革重要發(fā)源地之一，四川歷來(lái)不缺敢為天下先的銳氣，不甘人后的探索。也正是依靠改革，我省城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了滄桑巨變，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。
以轉(zhuǎn)型發(fā)展為例。細(xì)心人注意到，早在2013年5月，習(xí)近平總書記在川考察時(shí)，明確要求四川要堅(jiān)定不移地抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)。
抓發(fā)展，就是抓轉(zhuǎn)型。“寧可主動(dòng)將經(jīng)濟(jì)增速降下來(lái)，也要把推動(dòng)發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到提高質(zhì)量和效益上來(lái)，不糾結(jié)于經(jīng)濟(jì)增速的排位，不搞急功近利的短期行為。”“轉(zhuǎn)型才能更好發(fā)展，后發(fā)也要高點(diǎn)起步?！睅啄陙?lái)，轉(zhuǎn)型發(fā)展、穩(wěn)中求進(jìn)一直是省委省政府確定的全省經(jīng)濟(jì)工作主基調(diào)。歷經(jīng)考驗(yàn)，始終未變。
因?yàn)樗拇ㄓ心軌驌?dān)當(dāng)?shù)牡讱??？磪^(qū)位，四川處于“一帶一路”和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶重要交匯點(diǎn)，是國(guó)家內(nèi)陸開(kāi)放和西部大開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略依托和重要支撐；看經(jīng)濟(jì)，四川是西部大省，一些主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)長(zhǎng)期占西部地區(qū)1/5甚至1/4；看貢獻(xiàn)，5年間四川農(nóng)村貧困人口減少逾500萬(wàn)人，約占全國(guó)1/11。2017年四川以占全國(guó)1/22的經(jīng)濟(jì)總量，貢獻(xiàn)了全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)的約1/13，農(nóng)村貧困人口減少數(shù)的約1/12……責(zé)任與擔(dān)當(dāng)，一目了然。
艱難困苦，玉汝于成。在服從服務(wù)黨和國(guó)家工作全局中擔(dān)當(dāng)四川使命，在貫徹落實(shí)中央決策部署中展現(xiàn)四川作為，在勇于探索中補(bǔ)齊發(fā)展短板、突破發(fā)展瓶頸……過(guò)去幾年，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)乃拇?，逐步筑起事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的堅(jiān)實(shí)“基石”。
——擔(dān)當(dāng)中看穩(wěn)中求進(jìn)。五年間四川經(jīng)濟(jì)總量連跨兩個(gè)萬(wàn)億元臺(tái)階，排名升至全國(guó)第六位，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)8.5%，高于全國(guó)，呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì)；
——擔(dān)當(dāng)中看動(dòng)能切換。五年間四川多個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)或逼近突破點(diǎn)：繼2016年全省第三產(chǎn)業(yè)比重首次超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，去年服務(wù)業(yè)比重進(jìn)一步逼近50%的歷史性關(guān)口，工業(yè)和服務(wù)業(yè)“雙主導(dǎo)”的新型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)呼之欲出；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值較2012年實(shí)現(xiàn)翻番，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高到50%以上；
——擔(dān)當(dāng)中看攻堅(jiān)克難。五年間全省貧困人口從2012年底的750萬(wàn)人減少到去年底的171萬(wàn)人，貧困發(fā)生率由11.5%下降到2.7%，脫貧攻堅(jiān)取得重大階段性成效。大規(guī)模綠化全川行動(dòng)持續(xù)開(kāi)展，大氣、水、土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”全面打響。五年來(lái)四川林業(yè)累計(jì)對(duì)沙化土地、石漠化土地投入治理資金超50億元，創(chuàng)歷史新高。
迎難而上、勇于擔(dān)當(dāng)，四川正迎來(lái)無(wú)比光明的前景。
落實(shí)
始終把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)履職盡責(zé)的根本標(biāo)尺，創(chuàng)新形成大調(diào)研、大督導(dǎo)、清單制、責(zé)任制等抓落實(shí)的方法，干部面貌、干群關(guān)系煥然一新，匯聚起拼搏新時(shí)代的強(qiáng)大動(dòng)能
幾天前，春節(jié)的氣息尚未褪去，一紙“實(shí)施意見(jiàn)”通過(guò)媒體發(fā)布，觸動(dòng)四川黨員干部。
這份名為《貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則》的文件，對(duì)改進(jìn)調(diào)查研究、聯(lián)系指導(dǎo)基層、精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)等作出更嚴(yán)、更細(xì)、更具操作性的規(guī)定，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持不懈改作風(fēng)轉(zhuǎn)作風(fēng)，以釘釘子精神抓牢抓實(shí)抓成。
黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以八項(xiàng)規(guī)定引領(lǐng)作風(fēng)建設(shè)，開(kāi)辟了全面從嚴(yán)治黨新境界?！白ダ巍薄白?shí)”“抓成”，正是印在四川大地的鮮明印跡：牢的是一抓到底、扭住不放，實(shí)的是不摻假水、不尚空談，成的是治蜀興川各項(xiàng)事業(yè)。
2月22日，節(jié)后上班第一天，成都市召開(kāi)“全面落實(shí)年”動(dòng)員大會(huì)，首位城市以“不馳于空想、不騖于虛聲”的實(shí)干勁踏上新年新征程；同一天，廣元市召開(kāi)“作風(fēng)紀(jì)律深化年”動(dòng)員大會(huì)，部署“七破七立”任務(wù)，誓以干部的“辛苦”換來(lái)群眾的“安逸”……
莫道君行早，更有早行人。高原藏區(qū)、秦巴山區(qū)、烏蒙山區(qū)、大小涼山彝區(qū)……在全省上下興起深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)川視察重要講話精神的熱潮中，身處脫貧攻堅(jiān)一線的干部忙碌著，向交通難題“開(kāi)火”，向住房改善“宣戰(zhàn)”，向產(chǎn)業(yè)升級(jí)“注力”，早早開(kāi)始了新一年的再出發(fā)。
習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，“空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦”“一分部署，九分落實(shí)”“抓落實(shí)，是黨的政治路線、思想路線、群眾路線的根本要求，也是衡量領(lǐng)導(dǎo)干部黨性和政績(jī)觀的重要標(biāo)志。”
對(duì)于四川而言，抓落實(shí)更為緊迫。全面貫徹落實(shí)黨中央大政方針和習(xí)近平總書記對(duì)四川工作的系列重要指示精神，四川不斷完善治蜀興川總體方略，在全面深化改革、推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)、持續(xù)改善民生、精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)等方面，明確了一系列繁重的任務(wù)事項(xiàng)。
作為經(jīng)濟(jì)總量邁上3萬(wàn)億元臺(tái)階的經(jīng)濟(jì)大省，在新常態(tài)下每前行一步，都要付出超常的努力；作為承擔(dān)為全國(guó)闖關(guān)探路任務(wù)的國(guó)家全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)，每一項(xiàng)先行先試，都是難啃的硬骨頭；作為全國(guó)扶貧任務(wù)最重的6個(gè)省份之一，每摘下一頂貧困帽，都要狠下“繡花”功夫。
不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)、再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花水中月。
“始終把抓落實(shí)作為檢驗(yàn)履職盡責(zé)的根本標(biāo)尺！”省委鮮明提出，抓落實(shí)是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想素質(zhì)和執(zhí)政能力的重要檢驗(yàn)，直接體現(xiàn)黨性修養(yǎng)強(qiáng)不強(qiáng)、直接檢視為民情懷深不深、直接反映工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)。
突出“關(guān)鍵少數(shù)”抓落實(shí)——“五進(jìn)中江縣石埡子村”“五入儀隴縣安溪潮村”……省委主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層聯(lián)系點(diǎn)、扶貧聯(lián)系點(diǎn)，察實(shí)情、聽(tīng)民聲、解難題。
建立省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系市（州）和基層工作制度，不定期對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和改善民生、深化改革、依法治理、黨建工作等開(kāi)展調(diào)研督導(dǎo)。
最稀缺的是時(shí)間。省委辦公廳、省政府辦公廳專門下文，要求進(jìn)一步精簡(jiǎn)文件簡(jiǎn)報(bào)、精簡(jiǎn)會(huì)議，未經(jīng)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)同意，不得通知市（州）黨委書記、市（州）長(zhǎng)參加會(huì)議。
各級(jí)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)既掛帥又出征，一級(jí)做給一級(jí)看，一級(jí)帶著一級(jí)干，帶動(dòng)形成了層層示范帶動(dòng)、層層搶抓落實(shí)的生動(dòng)局面。
堅(jiān)持“大調(diào)研”抓落實(shí)——縱觀黨的十八大以來(lái)四川貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示要求和黨中央大政方針的過(guò)程，一個(gè)鮮明特點(diǎn)令人印象深刻：每次省委全會(huì)研究出臺(tái)貫徹意見(jiàn)，無(wú)不是建立在大調(diào)研的基礎(chǔ)之上。
黨的十九大召開(kāi)后、省委十一屆二次全會(huì)召開(kāi)前，省委確定22個(gè)重大課題，由省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭開(kāi)展調(diào)研，提交全會(huì)審議的《決定》充分吸納了調(diào)研成果；起草十屆省委報(bào)告，省委確立26個(gè)重大課題由常委同志牽頭、省級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加開(kāi)展調(diào)研，并組織智庫(kù)和高校專家圍繞重大問(wèn)題進(jìn)行專題研究；省委十屆六次全會(huì)前，省級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、50位廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及112位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)奔赴160個(gè)縣市區(qū)開(kāi)展“扶貧大會(huì)診”……
以大調(diào)研為起點(diǎn)，以領(lǐng)導(dǎo)干部“一把手”勇挑重?fù)?dān)為表率，察明實(shí)情，為出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效打牢基礎(chǔ)，推動(dòng)形成真抓、敢抓、善抓、常抓的抓落實(shí)工作格局。
強(qiáng)化“專項(xiàng)督導(dǎo)”抓落實(shí)——在推進(jìn)專項(xiàng)工作中成立督導(dǎo)組，充分發(fā)揮上級(jí)和行業(yè)主管部門的嚴(yán)格督查和專業(yè)指導(dǎo)作用，對(duì)照任務(wù)書、時(shí)間表、路線圖，逐一督促落實(shí)。以脫貧攻堅(jiān)為例，2017年四川實(shí)施了三輪專項(xiàng)督導(dǎo)，全覆蓋160個(gè)有脫貧任務(wù)的縣和11501個(gè)貧困村。
下深水、摸活魚。省委要求督導(dǎo)組在縣（區(qū)）蹲點(diǎn)調(diào)研督導(dǎo)時(shí)間不少于3天。后來(lái)進(jìn)一步創(chuàng)新出“交叉督導(dǎo)”模式，即省直部門（單位）不直接督導(dǎo)自己聯(lián)系指導(dǎo)的貧困縣，以促進(jìn)幫扶部門（單位）互比互學(xué)。
行之有效，而后全面開(kāi)花。在四川，有穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的專項(xiàng)督導(dǎo)，有正風(fēng)肅紀(jì)的專項(xiàng)督導(dǎo)，有環(huán)境保護(hù)的專項(xiàng)督導(dǎo)，有“基本解決執(zhí)行難”的專項(xiàng)督導(dǎo)，有易地扶貧搬遷的專項(xiàng)督導(dǎo)……明察暗訪相結(jié)合的工作法，上升為制度安排，廣泛應(yīng)用到鑄就治蜀興川大業(yè)的方方面面。
瞄準(zhǔn)“責(zé)任清單”抓落實(shí)——堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，發(fā)揮制度的剛性約束作用，四川建立了“清單制+責(zé)任制”工作機(jī)制，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一錘一錘，壓茬推進(jìn)。
改革進(jìn)入深水區(qū)，要啃下的硬骨頭大多涉及體制機(jī)制上的難點(diǎn)痛點(diǎn)?！安划?dāng)改革的觀望者，不做改革的局外人。”落實(shí)改革主體責(zé)任，四川建立起“主要負(fù)責(zé)同志帶頭、省領(lǐng)導(dǎo)直接抓專項(xiàng)改革方案落實(shí)”的制度。
黨的十八大以來(lái)，四川省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組先后召開(kāi) 26次小組會(huì)議，出臺(tái)專項(xiàng)改革方案390多個(gè)，平均每個(gè)月有超過(guò)6個(gè)專項(xiàng)改革方案出臺(tái)。尤其是推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，創(chuàng)造性編制技術(shù)攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化等“9張清單”，明確改革試驗(yàn)重要內(nèi)容、進(jìn)度等，實(shí)施“掛圖作戰(zhàn)”。
圖是“動(dòng)態(tài)圖”。在四川全面深化改革“清單制＋責(zé)任制”信息化平臺(tái)，所有改革任務(wù)被分解到全省60多個(gè)部門、市州，每一個(gè)具體改革事項(xiàng)都明確列出責(zé)任部門、聯(lián)系人。只要輕點(diǎn)鼠標(biāo)，每項(xiàng)具體改革事項(xiàng)的進(jìn)度就會(huì)顯現(xiàn)。
有壓力，才有動(dòng)力。相關(guān)責(zé)任部門逐項(xiàng)逐條梳理研究，細(xì)化題目、制定方案，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好落實(shí)。目前，國(guó)務(wù)院授權(quán)四川的先行先試任務(wù)已完成15項(xiàng)。
歷史，總在波瀾壯闊中繪出最美麗的畫卷，總在踏石留印中記取最動(dòng)人的細(xì)節(jié)。省委、省政府帶領(lǐng)全省人民苦干實(shí)干，描繪著治蜀興川的錦繡明天，錘煉著黨員干部的本領(lǐng)作風(fēng)，密切著魚水情深的黨群干群關(guān)系，弘揚(yáng)著攻堅(jiān)克難、追求卓越、甘于奉獻(xiàn)的社會(huì)風(fēng)尚。
一些狠抓落實(shí)的口頭禪傳了開(kāi)來(lái)：對(duì)發(fā)展，喊響“咬定青山不放松”；對(duì)脫貧攻堅(jiān)，喊響“念茲在茲、唯此為大”；對(duì)高原藏區(qū)，喊響“缺氧不缺精神”；對(duì)干部垂范，喊響“干在實(shí)處、走在前列”……話音落地，嚴(yán)起來(lái)的是作風(fēng)，挺起來(lái)的是精神。
奮戰(zhàn)脫貧一線，全省1.5萬(wàn)名省市縣優(yōu)秀干部奔赴貧困村任第一書記，5萬(wàn)余名幫扶干部下沉到11501個(gè)貧困村?！白叽宀宦?，戶戶見(jiàn)干部”，群眾心中駐扎著一位位扶貧干部，扶貧路上，有人甚至獻(xiàn)出了生命。
什么是四川干部隊(duì)伍的形象？且看一組權(quán)威數(shù)據(jù)：2017年度四川黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)滿意指數(shù)達(dá)到85.87，同比上升1.06，滿意指數(shù)實(shí)現(xiàn)11連升。
習(xí)近平總書記在二〇一八年新年賀詞中強(qiáng)調(diào)：“幸福都是奮斗出來(lái)的?！眾^斗，正是黨的十八大以來(lái)省委帶領(lǐng)四川各族兒女中流擊水、迎難而上的寫照。
實(shí)現(xiàn)偉大理想，沒(méi)有平坦大道可走。習(xí)近平總書記春節(jié)前夕在四川視察時(shí)叮囑，“要多調(diào)研、摸實(shí)情，盯住抓、抓到底，崇尚實(shí)干、力戒空談、精準(zhǔn)發(fā)力，讓改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)任務(wù)落下去，讓惠及百姓的各項(xiàng)工作實(shí)起來(lái)?！?/p>
牢記總書記重托，奮進(jìn)新時(shí)代。9100多萬(wàn)四川各族兒女意氣風(fēng)發(fā)，再上征程：加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利貢獻(xiàn)四川力量！
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