甘孜日報 2018年02月06日
——2017年我州農牧業(yè)工作素描
■本網記者 張磊
2017年是實施“十三五”規(guī)劃和脫貧攻堅的關鍵年，也是農業(yè)供給側結構性改革的深化之年。我州州縣農牧部門主動作為，聚焦脫貧攻堅，緊扣農業(yè)供給側結構性改革，按照“調結構、建基地、育主體、擴規(guī)模、創(chuàng)品牌、拓市場”的產業(yè)發(fā)展思路，抓實產業(yè)、做優(yōu)結構、做強基地、創(chuàng)新改革、培育主體、做響品牌，扎實推進高原特色生態(tài)農牧業(yè)綠色發(fā)展,全州農牧業(yè)繼續(xù)保持了較好的發(fā)展態(tài)勢。
據州農牧供銷合作局工作人員介紹，2017年全州農牧業(yè)經濟平穩(wěn)向好,種植業(yè)穩(wěn)中有增, 全州農作物總播面達146.6萬畝，較上年增5.93萬畝。預計糧、油、菜產量分別達26.25萬噸、1.9萬噸、37.82萬噸，較上年增0.46%、增21.79%、30.05%。畜牧業(yè)總體生產形勢較好。全州各類牲畜預計存欄403萬頭(只、匹)，各類牲畜出欄101萬頭（只），牲畜總增率、出欄率、商品率分別達到23%、23%、16.5%，肉類、奶類、水產品總產量達7萬噸、10萬噸、150噸。農牧業(yè)經濟穩(wěn)定增長，全州農牧漁業(yè)增加值預計達到63億元，農牧民人均可支配收入中來自農牧業(yè)的收入突破4100元，占40.2%。
突出助農增收
抓實產業(yè)扶貧
聚焦脫貧攻堅，把產業(yè)扶貧作為助農增收的重要抓手，積極培育發(fā)展特色優(yōu)勢產業(yè)。產業(yè)扶貧項目落地見效。在366個貧困村建成特色產業(yè)基地126720.4畝，其中：特色農業(yè)產業(yè)基地79355.4畝，特色林果基地47365畝；黑木耳389501棒，蔬菜大棚2120座；各類牲畜總增128210頭（只、匹），引進種畜3792頭（只、匹），養(yǎng)殖中蜂4073箱；安裝圍欄13.7萬米套，完成牧草基地建設（人工飼草基地建設）28265.5畝， 圈舍976個、牲畜暖棚743座；發(fā)放農機具204臺套；扶持和培育農民專業(yè)合作社226個。全州瀘定縣實現脫貧摘帽，366個建檔立卡貧困村退出，完成扶持生產和就業(yè)一批31692人，依靠農業(yè)產業(yè)脫貧的貧困戶60%以上收入來自于產業(yè)發(fā)展，農業(yè)產業(yè)已成為貧困戶增收的主要渠道。技術扶貧注重實效。組織編制了《甘孜州農業(yè)產業(yè)扶貧技術手冊》，實行“州組團、縣包鄉(xiāng)、村駐員”工作制度，全州1360個建檔立卡貧困村派出駐村農技員1081名（含省級18名），組建農業(yè)綜合技術服務團隊43個、農業(yè)技術巡回服務小組52個，開展了五輪督導。全州駐村農技員協(xié)助編制村級產業(yè)扶貧規(guī)劃1360個，走訪貧困戶77592戶次，培養(yǎng)農業(yè)科技示范戶4080戶，引進新品種182個，推廣新技術90個，建立農業(yè)科技示范基地1360畝，培訓農戶176403人次，培訓駐村農技人員12959人次、村兩委負責人6261人次。開設了一批 “農民夜?！薄稗r民技校”，運用農技寶、QQ群等信息化服務平臺，為貧困村開展遠程技術支持。示范引領帶動明顯。在瀘定、理塘縣先后成功舉辦全省農業(yè)產業(yè)扶貧現場會和全省深度貧困地區(qū)農業(yè)產業(yè)扶貧現場推進會。爐霍“飛地農業(yè)”、理塘縣“產業(yè)融合園區(qū)”和集體牧場股權量化、道孚“龍頭企業(yè)帶動”等經驗和產業(yè)扶貧帶動模式在全省得到交流推廣，全州“百萬畝”特色農業(yè)產業(yè)基地建設得到省委有關領導的充分肯定并作出批示。
突出結構調整
優(yōu)化產業(yè)布局
著力推進農業(yè)供給側結構性改革步伐，加快調整優(yōu)化產業(yè)結構，做強基地建設。特色農業(yè)產業(yè)基地不斷擴大。全年建成特色農業(yè)產業(yè)基地71.67萬畝，較上年新增20.88萬畝。其中：水果17.03萬畝、蔬菜20.14萬畝、油菜12.16萬畝、黑青稞10.3萬畝、紫皮馬鈴薯4.54萬畝、中藥材5.64萬畝、食用菌1.36萬畝、茶葉花卉0.5萬畝。畜牧業(yè)發(fā)展水平逐步提高。加大草牧業(yè)試點，開展畜種改良工程，加強畜牧業(yè)基礎設施建設。完成畜禽標準化養(yǎng)殖小區(qū)（場）24個，開展畜禽改良15.8萬頭（只）、本品種選育40076頭（只），培育指導養(yǎng)蜂戶225戶；建成現代家庭牧場128個、牲畜暖棚3790戶、多功能巷道圈129個，人工草地4.11萬畝，天然草地改良40萬畝，完成18個草產品加工試點。“三個百公里”綠色產業(yè)示范帶初見成效。三個脫貧奔康百公里綠色生態(tài)產業(yè)發(fā)展示范帶建設初具規(guī)模，“三帶三園兩區(qū)一基地”的產業(yè)示范初步見效。在康定市、瀘定縣（含海管局）、丹巴縣等3縣1局落實羊肚菌種植面積12055畝。完成優(yōu)質糧油基地4.71萬畝，中藥材產業(yè)基地0.8萬畝；在理塘、爐霍開工建設冬暖式蔬菜大棚144座，設施育苗中心7000平方米，建設綠色蔬菜基地1700畝；完成爐霍縣蝦拉沱百合基地建設822.2畝；雅江縣松茸產業(yè)園已生產菌袋60萬袋；道孚、雅江、理塘、瀘定種植黑木耳86萬棒；石渠縣藏系綿羊保種擴繁基地已組建基礎群3200只，引選種公羊40只，配套建設網圍欄1.1萬米。
突出改革創(chuàng)新
增強發(fā)展動力
農村土地確權登記全面完成。全州18個縣(市)完成確權登記面積121.43萬畝，農戶簽字確認面積116.54萬畝，14個縣順利通過省上驗收，全州確權驗收、頒證率達到90%以上。農村土地有序流轉。建立健全合同管理和土地流轉登記制度，實行縣鄉(xiāng)分級審查制度，積極鼓勵農戶采取轉包、出租、互換、轉讓及入股等方式流轉承包地，全州農村土地流轉面積5.66萬畝，適度規(guī)模經營面積5.14萬畝，土地適度規(guī)模經營流轉率提高1.5個百分點。農村集體資產股份制改革試點穩(wěn)步推進。推進色達縣草原確權試點，確權草場面積為58.03萬畝。完成48個村的農村集體資產股份制改革試點，為2018年啟動的農村集體產權制度改革奠定了基礎。供銷合作社組建步伐明顯加快。州委、州政府出臺了《關于加快推進全州供銷合作社體系建設、深化供銷合作社綜合改革的實施意見》，為指導州縣供銷體系建設提供了政策和方向。在各級黨委政府的高度重視下，目前全州完成州級供銷合作組織機構和甘孜州圣潔甘孜大草原有限責任公司組建，圣潔甘孜大草原有限責任公司已工商注冊并開展相關經營活動。全州建立經營網點10個，4個縣正在組建社有企業(yè)， 10個縣（市）已掛牌運行，其余8縣正在按計劃穩(wěn)步推進。
突出生態(tài)循環(huán)
注重綠色發(fā)展
草原生態(tài)得到有效保護。在全州實施草原禁牧補助4500萬畝，草畜平衡獎勵7963萬畝，兌現獎補資金53657.5萬元，完成超載減畜17萬羊單位。全州18個縣（市）草補政策情況內外業(yè)核查和綜合評定均通過了省級核查驗收，我州州級和9個縣評為優(yōu)秀等次。繼續(xù)實施退牧還草工程。完成劃區(qū)輪牧圍欄建設71萬畝，退化草原改良37.5萬畝，人工飼草地建設8.5萬畝，黑土灘治理2.6萬畝，毒害草治理1.4萬畝。完成草原鼠害防治 241.02萬畝。農業(yè)環(huán)保得到加強。認真貫徹落實中央、省的決策部署，落實“責任制＋清單制”，建立農業(yè)環(huán)保問題一月一會商機、通報制。切實加強農業(yè)面源污染防治工作，強化草原生態(tài)建設，加強漁業(yè)資源保護。堅持問題導向，強化環(huán)保問題整改，確保農業(yè)環(huán)保工作取得實效。全州共辦結中央環(huán)保督察移交的涉農信訪件3件，省環(huán)保督查整改問題1個，正在辦理州縣自查環(huán)保問題1個。出臺《甘孜藏族自治州草原旅游導則指導意見》；開展增殖放流高原冷水魚類158萬尾。深入推進農作物秸稈資源化利用，全州秸稈綜合利用率達83%以上。貫徹落實河長制工作，全面開展巡河工作。
突出主體培育
提高產業(yè)化水平
全州圍繞主導產業(yè)加快培育農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、合作社家庭農場和種養(yǎng)大戶，大力培育和發(fā)展新型農業(yè)經營主體。全州農民合作社新增551個，累計發(fā)展2695個；家庭農場新增57家，累計發(fā)展455家（工商登記的101個）。新創(chuàng)建10個示范社（場），國家級示范社累計達到6個、省級示范社35個、省級示范場13家，種養(yǎng)大戶3947戶。加快“圣潔甘孜”區(qū)域農產品品牌建設，新登記認證農產品“三品一標”34個，全州累計登記認證農產品“三品一標”175個，無公害農產品產地整體認定達17個縣，生產基地面積達115萬畝。評定32個州級知名品牌，經省工商局評定3個省級著名商標。配合州級相關部門組織143個新型經營主體參加農博會、西博會等展示展銷共9場次，90余種產品受到展會主辦地消費者和經銷商的青睞。
突出科技創(chuàng)新
夯實支撐能力
狠抓農業(yè)科技大培訓。全年共開展農民實用技術培訓33.9萬人次，培訓新型職業(yè)農民1703人。狠抓農業(yè)科技大示范。成立州級下鄉(xiāng)科技指導組18個，派出百名科技特派員帶動全州千名農業(yè)科技人員深入農業(yè)生產第一線，大力開展科技大示范，在全州重點抓了青稞、玉米、小麥、馬鈴薯四大糧食作物和油菜、蔬菜兩大經濟作物30萬畝的高產高效創(chuàng)建活動。狠抓農業(yè)科技大推廣。完成地膜覆蓋栽培30萬畝、配方施肥40萬畝次，完成機耕作業(yè)88.15萬畝、機播作業(yè)面積30.56 萬畝，機收作業(yè)面積44.01萬畝，主要農作物耕種收綜合機械化水平達到51%。全州新建和修復改造提灌站9座，推廣各類機具3328臺（套），實施農機購置補貼資金343.74萬元，全州農機總動力達到100.52 萬千瓦。農作物良種覆蓋率達到93.2%，農業(yè)科技入戶率達90%。繼續(xù)實施院州校州科技合作項目12個?？登?/span>10號、康定靈芝通過省品種審定委員會審定并頒發(fā)證書；玉米新品種康玉3號、隆瑞3869品種經營權簽約轉讓給四川奧力星農業(yè)科技有限公司，是甘孜州首例科技創(chuàng)新成果經營權轉讓；完成4個青稞方面四川省地方標準制定送審稿；康定市成功申報“中國高原羊肚菌之鄉(xiāng)”。
