四川新聞網(wǎng) 2018年01月17日
治蜀興川，關(guān)鍵在人才。
1月16日，華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾邚氖∥M織部獲悉，第18批博士服務(wù)團(tuán)成員已全部分赴各掛職單位。此次第18批博士服務(wù)團(tuán)赴川博士共32名（含續(xù)掛3名），是歷年來(lái)選派人數(shù)最多的一次。數(shù)據(jù)顯示，自1999年以來(lái)，四川已接收18批博士服務(wù)團(tuán)成員250人。
據(jù)悉，選派博士服務(wù)團(tuán)到西部掛職鍛煉，是中組部、團(tuán)中央貫徹落實(shí)國(guó)家戰(zhàn)略、支持西部大開(kāi)發(fā)、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和培養(yǎng)鍛煉青年人才的重要舉措。
博士服務(wù)團(tuán)不僅充當(dāng)著四川的智庫(kù)和參謀，也走入基層，切實(shí)改變著四川老百姓的生活。數(shù)據(jù)顯示，僅第17批博士服務(wù)團(tuán)就為掛職單位（地區(qū)）發(fā)展提出合理化建議540條，其中被采納459條，預(yù)計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益102億元。
半數(shù)都是80后 為治蜀興川當(dāng)“參謀”
第18批博士服務(wù)團(tuán)赴川博士共32名（含續(xù)掛3名），是歷年來(lái)選派人數(shù)最多的一次。
“本次選派單位具有一定傾斜?！笔∪瞬呸k相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是考慮到九寨溝地震災(zāi)后重建和宜賓“雙城”建設(shè)的需要，向中組部人才局申請(qǐng)的。在掛職崗位的安排上，按照充分考慮博士們的專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)和地方需求，力求人員與所在崗位相適合的原則，既考慮更好服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，又對(duì)其本人成長(zhǎng)具有歷練提能的積極作用?！八麄兊膾炻殕挝挥幸速e、自貢、阿壩州、成都高新區(qū)、攀枝花、綿陽(yáng)、遂寧、樂(lè)山等，遍布全川的多個(gè)行業(yè)和部門(mén)?！?/span>
記者發(fā)現(xiàn)，第18批博士團(tuán)中，年齡最大的54歲，年齡最小的僅32歲。80后人數(shù)占了一半，有16人，他們是一批年輕而新鮮的血液。
這32位博士來(lái)自于北京、上海、廣州等國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)，有的是由食品藥品監(jiān)管總局、國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部、交通運(yùn)輸部、教育部、國(guó)務(wù)院國(guó)資委、國(guó)土資源部等單位推薦而來(lái)。他們一起聚集在四川，只為一個(gè)目標(biāo)：為治蜀興川當(dāng)“參謀”。
積極建言獻(xiàn)策 促進(jìn)了地方科學(xué)決策
自1999年以來(lái)，四川先后已接收了17批221名博士服務(wù)團(tuán)成員來(lái)川掛職，加上第18批新掛的29人，總?cè)藬?shù)已達(dá)250人。
據(jù)省委組織部提供的數(shù)據(jù)顯示，掛職博士們積極建言獻(xiàn)策，促進(jìn)了地方科學(xué)決策；堅(jiān)持內(nèi)培外聯(lián)，助推了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)；廣泛傳播新知，培養(yǎng)了大批本土人才。
據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，一年來(lái)，第17批博士共開(kāi)展集中調(diào)研12次、個(gè)人調(diào)研1000余次，為掛職單位（地區(qū)）發(fā)展提出建議540條，其中被采納459條，預(yù)計(jì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益102億元；共促成掛職單位（地區(qū)）與派出單位簽訂項(xiàng)目技術(shù)合作協(xié)議46個(gè)，引進(jìn)項(xiàng)目35個(gè)，意向投資185億元，實(shí)際到位資金達(dá)77億元；共舉辦各類(lèi)培訓(xùn)班、專(zhuān)題講座191場(chǎng)，培訓(xùn)當(dāng)?shù)厝瞬庞?/span>2萬(wàn)人，幫助引進(jìn)人才233人，既干出了一番事業(yè)，又帶出了一支隊(duì)伍，為掛職地區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展儲(chǔ)備了有生力量。
掛職博士訪談
人物/羅峰
專(zhuān)業(yè)：管理學(xué)
掛職崗位：成都市國(guó)資委副主任
成都國(guó)資證券化的“操盤(pán)者”
“成都銀行上市已經(jīng)基本完成了?！绷_峰透露，1月31日，他將與成都市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、成都銀行高管團(tuán)隊(duì)前往上交所參加上市儀式。這在四川金融歷史上，無(wú)疑是一件大事。
羅峰正是上交所派出的參加中組部、團(tuán)中央第17批赴川博士服務(wù)團(tuán)掛職人員之一。一年掛職時(shí)間過(guò)去，羅峰又成為了三名“續(xù)掛”博士中的一位，還被任命為中組部、團(tuán)中央第18批赴川博士服務(wù)團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)。
談到“續(xù)掛”的原因，羅峰說(shuō)是因?yàn)榧亦l(xiāng)情結(jié)。羅峰是四川南充人，在京滬金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)工作近20年，他說(shuō)掛職讓他有了回報(bào)家鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)。他的目標(biāo)：成都國(guó)資證券化沖刺全國(guó)第一梯隊(duì)
成都銀行上市意義重大。羅峰說(shuō)，成都銀行將是2005年成立成都國(guó)資委以來(lái)，第一家以IPO方式上市的成都國(guó)企。成都銀行體量龐大，總資產(chǎn)超過(guò)了4300億元，是近幾年四川乃至整個(gè)西部地區(qū)規(guī)模體量最大的IPO上市企業(yè)之一，也是第一家四川本土上市銀行。
2017年年初，羅峰受市國(guó)資委委派，牽頭推動(dòng)成都銀行IPO上市重啟工作，回首整個(gè)過(guò)程，羅峰覺(jué)得，這一年的辛苦值了?！俺啥笺y行上市對(duì)成都國(guó)資國(guó)企改革有一個(gè)引領(lǐng)作用，它能提高成都國(guó)資證券化率約3個(gè)百分點(diǎn)。這是很了不起的事情?！?/span>
其實(shí)，在羅峰心里，一直有一個(gè)小目標(biāo)。
在2017年3月的一個(gè)研討會(huì)上，羅峰就提出，力爭(zhēng)到2020年底成都市屬?lài)?guó)企上市公司總數(shù)達(dá)到5家以上，新三板掛牌公司總數(shù)超過(guò)10家，常規(guī)債券及創(chuàng)新資產(chǎn)證券化產(chǎn)品規(guī)模極大提升，力爭(zhēng)成都國(guó)資證券化率超過(guò)30%。
“目前，成都國(guó)資證券化水平在全國(guó)還處于第三梯隊(duì)，截至2017年，成都國(guó)資證券化率僅有6個(gè)多點(diǎn)，2018年預(yù)計(jì)可達(dá)到12%左右?！绷_峰直言，成都與滬深浙粵等發(fā)到地區(qū)存在不小的差距，還有很大的發(fā)展空間，成都還需要大量的專(zhuān)業(yè)人才和市場(chǎng)機(jī)構(gòu)來(lái)幫助提高。他希望用四到五年時(shí)間，讓成都國(guó)資證券化率達(dá)到50%以上，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)第一梯隊(duì)。
“要完成這個(gè)目標(biāo)，難度很大。”羅峰承認(rèn)難度，但也表明了信心。他說(shuō)，目前成都國(guó)資委下屬只有2家通過(guò)借殼上市的公司，2020年要完成5家目標(biāo)，還有3家缺口。成都銀行上市之后，今年，市國(guó)資委將力推4家國(guó)企上市準(zhǔn)備工作，特別是加速推動(dòng)成都高速H股上市、成都燃?xì)?/span>A股上市。一切都在有序進(jìn)行中，如無(wú)意外，這個(gè)小目標(biāo)可按期實(shí)現(xiàn)。
他的心愿：續(xù)掛回報(bào)家鄉(xiāng)，不忘初心再出發(fā)
羅峰的同事們常說(shuō)，他不是在加班，就是在加班的路上。一個(gè)人在成都，加班成了他消磨時(shí)間的方式，他常加班到晚上十一二點(diǎn)，有時(shí)候還會(huì)通宵加班。
為什么這么拼？羅峰笑著說(shuō)：“掛職時(shí)間很短，要做的工作很多，改革時(shí)不我待，時(shí)間特別寶貴?！?/span>
其實(shí)，羅峰的孩子5歲，明年就要上小學(xué)了，中年得子，他特別舍不得孩子。剛來(lái)掛職的前半年，他每個(gè)月都要抽個(gè)周末回上?？春⒆?。最近三個(gè)月，他僅回家兩次，其中一次還是去上海出公差，順路回了趟家。
羅峰說(shuō)，當(dāng)前，成都正在全力推進(jìn)全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國(guó)家中心城市建設(shè)，“五中心一樞紐”目標(biāo)的提出，特別是西部金融中心的建設(shè)，成都迎來(lái)了改革發(fā)展的極好機(jī)遇期，成都國(guó)企改革也迎來(lái)了窗口期，大力推動(dòng)成都國(guó)資證券化正當(dāng)其時(shí)。
羅峰年輕時(shí)離川東去滬濱，加入到轟轟烈烈的浦東大開(kāi)發(fā)和中國(guó)資本市場(chǎng)建設(shè)潮流中，當(dāng)下掛職回歸，參與到建設(shè)家鄉(xiāng)和國(guó)資國(guó)企改革的隊(duì)伍里，強(qiáng)烈感受到了東西部地區(qū)發(fā)展的多方面差距，使他有了更強(qiáng)、更堅(jiān)定的意愿投身家鄉(xiāng)建設(shè)。
他說(shuō)，當(dāng)前，國(guó)資國(guó)企改革非常需要專(zhuān)業(yè)的領(lǐng)軍人才，四川省特別是成都市高度重視人才工作，而他到國(guó)資委后分管?chē)?guó)資證券化、國(guó)企境內(nèi)外上市掛牌、債券融資及金融相關(guān)工作，還協(xié)助專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)和人才培養(yǎng)等，可以將自己的專(zhuān)業(yè)知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)?zāi)芰?、資源渠道與分管工作進(jìn)行充分對(duì)接。
人物/柯水平
專(zhuān)業(yè)：系統(tǒng)工程
掛職崗位：雅安市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)
助雅安打造海綿城市和慢行交通系統(tǒng)
柯水平是城市規(guī)劃領(lǐng)域的專(zhuān)家。來(lái)四川掛職前，他是天津市市政工程設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)室主任。在網(wǎng)上搜索他的名字，會(huì)出現(xiàn)很多篇專(zhuān)業(yè)論文。來(lái)四川掛職，是他第一次踏上四川的土地。
柯水平現(xiàn)在雅安市掛職交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)。到雅安的一周里，他騎著自行車(chē)，在市區(qū)來(lái)來(lái)回回考察了好幾圈。
根據(jù)雅安市委第四屆三次全會(huì)精神，雅安市在全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)綠色發(fā)展振興、加快建設(shè)美麗雅安生態(tài)強(qiáng)市的基礎(chǔ)上，將全面實(shí)施全域旅游發(fā)展規(guī)劃，交通基礎(chǔ)設(shè)施的完善對(duì)于雅安市旅游發(fā)展具有重要意義。從旅游城市打造的角度，柯水平覺(jué)得一方面需要繼續(xù)加強(qiáng)雅安市國(guó)省干道交通網(wǎng)絡(luò)的完善，另一方面雅安的慢行交通系統(tǒng)還有待加強(qiáng)，可以作為后期城市品質(zhì)提升的重點(diǎn)來(lái)抓。
柯水平曾經(jīng)幫助西安市明城墻區(qū)域打造了一個(gè)“旅游型城市公共自行車(chē)道路交通設(shè)計(jì)方法”，沿著西安的古城墻，將綠色交通與城市旅游融合起來(lái)，建設(shè)了旅游公共自行車(chē)系統(tǒng)。人們騎著自行車(chē)就能把城市的風(fēng)貌、人文氣息，旅游景點(diǎn)游覽一遍。他認(rèn)為，雅安的城市空間尺度適宜，青衣江穿城而過(guò)，剛好可以利用城市公共自行車(chē)，發(fā)展城市慢行交通系統(tǒng)。
雅安是“雨城”，降雨強(qiáng)度大，內(nèi)河水系發(fā)達(dá)，城市容易發(fā)生內(nèi)澇?？滤秸J(rèn)為，雅安很適宜發(fā)展海綿城市。后期在道路建設(shè)過(guò)程中，他將注重融入“海綿”的理念。
為什么選擇來(lái)四川掛職？柯水平的想法很明確。“我工作有10年了，在相關(guān)領(lǐng)域已有不少積累。我想把這些經(jīng)驗(yàn)投入到西部城市發(fā)展建設(shè)中?！彼嘈糯诵兴拇ū貙⑹芤娣藴\。設(shè)計(jì)院的工作更關(guān)注方案的技術(shù)合理性，然而作為政府職能部門(mén)，要考慮的因素很多，包括一個(gè)項(xiàng)目的民生、景觀、社會(huì)影響、資金來(lái)源等，此次掛職鍛煉將能很好地提升個(gè)人解決城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題的綜合能力。本組稿件采寫(xiě) 華西都市報(bào)-封面新聞?dòng)浾?/span> 劉秋鳳
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