甘孜日?qǐng)?bào) 2017年12月22日
全會(huì)由州委常委會(huì)主持 州委書記劉成鳴作重要講話
州委書記劉成鳴作重要講話。
中共甘孜州委十一屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議在康定舉行。 （本網(wǎng)記者 張兵 楊杰 攝）
全會(huì)全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)決打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《甘孜州深度貧困脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）》《中共甘孜州委常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)》，謀劃了今后一個(gè)時(shí)期甘孜事業(yè)發(fā)展，部署了2018年工作，動(dòng)員全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜
中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會(huì)第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議公報(bào)
（2017年12月21日中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會(huì)第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議通過(guò)）
中國(guó)共產(chǎn)黨甘孜藏族自治州第十一屆委員會(huì)第四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議于2017年12月21日在康定舉行。
出席全會(huì)的有州委委員53人、候補(bǔ)州委委員10人。州紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會(huì)議。州第十一次黨代會(huì)代表中部分基層同志也列席會(huì)議。
全會(huì)由州委常委會(huì)主持。州委書記劉成鳴作了重要講話。
全會(huì)全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，審議通過(guò)了《中共甘孜州委關(guān)于全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)決打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》《甘孜州深度貧困脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）》《中共甘孜州委常委會(huì)2018年工作要點(diǎn)》，謀劃了今后一個(gè)時(shí)期甘孜事業(yè)發(fā)展，部署了2018年工作，動(dòng)員全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部，不忘初心、牢記使命，堅(jiān)決打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜。
全會(huì)充分肯定了今年以來(lái)州委常委會(huì)的工作。一致認(rèn)為，面對(duì)黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)安保維穩(wěn)壓力、喇榮寺五明佛學(xué)院宣講整治收官穩(wěn)定壓力、瀘定縣如期脫貧摘帽壓力、投資增速放緩壓力、經(jīng)濟(jì)下行壓力等多重壓力交織、多項(xiàng)任務(wù)重疊，州委常委會(huì)在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)攬甘孜工作，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神，全面落實(shí)省州第十一次黨代會(huì)重大部署，充分發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，緊緊依靠全州各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和各族群眾，緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局，全力夯實(shí)長(zhǎng)治久安“五大基礎(chǔ)”，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜，開創(chuàng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)和諧穩(wěn)定、干部群眾奮發(fā)有為的良好局面，鞏固了甘孜藏區(qū)靜悄悄地發(fā)生根本性歷史性變化工作成果，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、擴(kuò)大開放成效明顯、脫貧攻堅(jiān)再戰(zhàn)再勝、社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展、深化改革縱深推進(jìn)、綠色發(fā)展彰顯甘孜特色、依法常態(tài)化治理全面推進(jìn)、民主政治建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)、重點(diǎn)寺廟整治扎實(shí)有效、思想文化建設(shè)成果豐碩、黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。
全會(huì)指出，學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)精神，是當(dāng)前和今后一段時(shí)期全州的首要政治任務(wù)，必須原原本本讀原文、原汁原味悟原理，堅(jiān)持知行合一、學(xué)以致用，切實(shí)引導(dǎo)廣大黨員干部自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大、省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)精神上來(lái)，把力量凝聚到會(huì)議確定的各項(xiàng)任務(wù)上來(lái)，推動(dòng)會(huì)議精神在甘孜落地生根。
全會(huì)指出，習(xí)近平總書記是全黨擁護(hù)、人民愛(ài)戴、當(dāng)之無(wú)愧的黨的領(lǐng)袖。堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位，是新時(shí)代奪取中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利的根本保證。全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，堅(jiān)持把維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位作為最大的政治，作為最重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，作為政治生活中最重要的事情，自覺(jué)在政治上思想上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)定貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，自覺(jué)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作，做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決照辦、黨中央禁止的堅(jiān)決不做。
全會(huì)指出，黨的十九大最重大的理論成就，就是把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想確立為黨必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，實(shí)現(xiàn)了黨的指導(dǎo)思想又一次與時(shí)俱進(jìn)。省委十一屆二次全會(huì)全面深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，作出推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階、在全面建成小康社會(huì)決勝階段再立新功、加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川的重大部署。面對(duì)新時(shí)代新的實(shí)踐要求，必須始終堅(jiān)定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)攬，準(zhǔn)確把握“8個(gè)明確”豐富內(nèi)涵和“14個(gè)堅(jiān)持”基本方略，全面落實(shí)省委系列部署，進(jìn)一步豐富完善州委總體工作格局，確保中央和省委決策部署在甘孜不折不扣貫徹落實(shí)。要緊緊圍繞堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保甘孜各項(xiàng)事業(yè)始終保持正確方向；要緊緊圍繞新時(shí)代歷史方位，豐富完善建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康的思路舉措；要緊緊圍繞中國(guó)特色社會(huì)主義總體布局和戰(zhàn)略布局，明確甘孜現(xiàn)代化建設(shè)新目標(biāo)；要緊緊圍繞我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，堅(jiān)定新發(fā)展理念，不斷提高保障和改善民生水平；要緊緊圍繞全面推進(jìn)依法治國(guó)基本方略，不斷提高甘孜藏區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化；要緊緊圍繞深化團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育，促進(jìn)全州各民族像石榴籽一樣緊緊抱在一起；要緊緊圍繞履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代，標(biāo)定了發(fā)展新的歷史方位。我們必須牢牢把握我國(guó)社會(huì)主義發(fā)展階段特征，深刻把握省委對(duì)省情的分析和研判，在新的歷史方位中找準(zhǔn)甘孜定位，充分認(rèn)識(shí)甘孜經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題尤為突出，各族人民同以達(dá)賴集團(tuán)為代表的分裂勢(shì)力之間的特殊矛盾尤為尖銳，主要表現(xiàn)為基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍不足，這“四大短板”相互交織，嚴(yán)重制約甘孜打贏深度貧困脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。為大力補(bǔ)齊“四大短板”，州委在堅(jiān)持州第十一次黨代會(huì)決策部署的基礎(chǔ)上，提出“緊緊圍繞同步全面建成小康社會(huì)‘這一目標(biāo)’，突出脫貧奔康和長(zhǎng)治久安‘兩個(gè)關(guān)鍵’，統(tǒng)籌抓好發(fā)展民生穩(wěn)定‘三件大事’，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施滯后、民生水平不高、法治基礎(chǔ)薄弱、人才隊(duì)伍不足‘四大短板’，夯實(shí)長(zhǎng)治久安思想基礎(chǔ)、物質(zhì)基礎(chǔ)、民心基礎(chǔ)、法治基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)‘五大基礎(chǔ)’，精心組織實(shí)施扶貧攻堅(jiān)、依法治州、產(chǎn)業(yè)富民、交通先行、城鄉(xiāng)提升、生態(tài)文明建設(shè)‘六大戰(zhàn)略’”的總體工作格局，努力開啟建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜新征程。州委與時(shí)俱進(jìn)豐富和完善總體工作格局，符合中央和省委精神，符合全州人民共同愿望，是貫徹落實(shí)中央大政方針和省委決策部署的重要舉措，必將為全面建成小康社會(huì)、開啟全面建設(shè)富強(qiáng)民主文明和諧美麗甘孜新征程作出更多更大的貢獻(xiàn)!
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，按照黨的十九大作出的戰(zhàn)略安排和省委決策部署，我州從2018年到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)主要分三步走。從2018年到2020年，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，緊扣社會(huì)矛盾變化，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)決確保與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)。從2020年到2035年，在全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，全面建成美麗生態(tài)和諧繁榮甘孜，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化。從2035到本世紀(jì)中葉，在基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)上，再奮斗十五年，全面建成富強(qiáng)民主文明和諧美麗甘孜。
全會(huì)指出，黨的十九大向全黨全國(guó)發(fā)出了決勝全面小康的動(dòng)員令，習(xí)近平總書記深入調(diào)查研究并主持召開深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)，發(fā)出攻克深度貧困堡壘的總攻令。省委始終對(duì)深度貧困脫貧攻堅(jiān)念茲在茲、唯此為大，在總體謀劃、工作安排、力量擺布、優(yōu)惠政策上不斷傾斜，出臺(tái)《關(guān)于支持深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，為深度貧困脫貧攻堅(jiān)按下了“快進(jìn)鍵”。這次提交全會(huì)審議的《甘孜州深度貧困脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案（2018—2020年）》，全面安排部署了深度貧困脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。各級(jí)各部門要主動(dòng)擔(dān)責(zé)、埋頭苦干、搶抓機(jī)遇，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)關(guān)系全局、任務(wù)艱巨、創(chuàng)造歷史的深度貧困攻堅(jiān)戰(zhàn)。要提高政治站位，筑牢攻堅(jiān)思想；要科學(xué)排兵布陣，優(yōu)化攻堅(jiān)力量；要聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)，加大攻堅(jiān)力度；要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)，整合攻堅(jiān)資源；要強(qiáng)化教育引導(dǎo)，激發(fā)攻堅(jiān)動(dòng)力；要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，鍛造攻堅(jiān)隊(duì)伍；要逗硬工作考核，嚴(yán)肅攻堅(jiān)紀(jì)律。
全會(huì)指出，2018年是深入貫徹落實(shí)黨的十九大和省第十一次黨代會(huì)精神的開局之年，是改革開放40周年，是認(rèn)真落實(shí)州第十一次黨代會(huì)精神、決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年，是集中力量打贏深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)的連戰(zhàn)連勝之年。當(dāng)前，甘孜正處于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期和同步全面建成小康社會(huì)的攻堅(jiān)決勝期。各級(jí)各部門務(wù)必?fù)?dān)當(dāng)擔(dān)責(zé)，以抓重點(diǎn)抓關(guān)鍵帶動(dòng)全局發(fā)展，集中力量推進(jìn)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施顯著改善、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、民生改善持續(xù)見(jiàn)效、深度貧困脫貧攻堅(jiān)連戰(zhàn)連勝、依法治州持續(xù)鞏固、黨的建設(shè)不斷加強(qiáng)，為同步全面建成小康社會(huì)打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要始終保持專注發(fā)展定力，不斷夯實(shí)長(zhǎng)治久安的物質(zhì)基礎(chǔ)；要提高保障和改善民生水平，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感幸福感；要堅(jiān)持以厲行法治管理藏區(qū)一切事務(wù)，不斷夯實(shí)長(zhǎng)治久安的法治基礎(chǔ)；要推動(dòng)社會(huì)主義文化繁榮，不斷夯實(shí)長(zhǎng)治久安的思想基礎(chǔ)；要堅(jiān)持以生態(tài)文明建設(shè)留住綠水青山，建設(shè)長(zhǎng)江上游生態(tài)屏障。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，圍繞加強(qiáng)黨的長(zhǎng)期執(zhí)政能力建設(shè)、先進(jìn)性和純潔性建設(shè)這條主線，全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)，深入推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)，不斷提高各級(jí)黨組織和黨員干部的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。要始終把政治建設(shè)擺在首要位置，把保證全黨服從中央、堅(jiān)持黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為黨的政治建設(shè)的首要任務(wù)，尊崇和維護(hù)黨章，培育積極健康的黨內(nèi)政治文化。要始終把思想建設(shè)作為固本之方，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，常態(tài)化制度化推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的優(yōu)良作風(fēng)。要始終把隊(duì)伍建設(shè)作為強(qiáng)力支撐，突出在反分維穩(wěn)、扶貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、艱苦復(fù)雜環(huán)境“四個(gè)一線”培養(yǎng)選拔干部，鍛造走正道、打硬仗、干實(shí)事的干部隊(duì)伍，加強(qiáng)基層組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。要始終把組織建設(shè)作為強(qiáng)基之舉，深化“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程，分類實(shí)施推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、國(guó)有企業(yè)等基層黨建工作，把基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要始終把作風(fēng)建設(shè)作為永恒主題，持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定精神、州委州政府七項(xiàng)規(guī)定落實(shí)，持續(xù)鞏固深化“雪域清風(fēng)亮劍、固本”等專項(xiàng)行動(dòng)成果，堅(jiān)持釘釘子精神，大力弘揚(yáng)“紅船精神”，更加有力有效地把中央、省委和州委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。要始終把紀(jì)律建設(shè)作為治本之策，深化思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”，重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)厲整治群眾身邊的腐敗問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，持續(xù)鞏固發(fā)展甘孜良好政治生態(tài)。
全會(huì)號(hào)召，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，立即行動(dòng)起來(lái)，全面貫徹黨的十九大精神和省委決策部署，不忘初心、牢記使命、永遠(yuǎn)奮斗，始終以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志、拼命的勁頭、扎實(shí)的作風(fēng)，加快建設(shè)美麗生態(tài)和諧小康甘孜，在治蜀興川的宏偉事業(yè)中奮勇?tīng)?zhēng)先，為決勝全面建成小康社會(huì)，在開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中譜寫甘孜實(shí)踐新篇章，為奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利作出新的更大貢獻(xiàn)！
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