四川日報 2017年10月23日
第一議題：把學習貫徹習近平總書記在中央深改組會議上的重要講話作為第一個議題，黨委深改組組長帶領集體學習、解讀主要精神、研究貫徹措施
兩大體系：全省“一盤棋”的改革工作組織體系、地方和部門改革工作評價考核體系
四大機制：專項改革方案對接機制、盯住專項改革方案抓落實機制、重大改革試點推進機制、“允許改革有失誤、但不允許不改革”激勵約束機制
本網(wǎng)訊 原則上，黨政主要負責人每年要分別直接抓5個專項改革方案落實，黨委深改組其他成員直接抓3個左右專項改革方案落實，跟蹤掌握動態(tài)，推動解決具體問題，以上率下帶動各級履行改革主體責任。這是省委辦公廳日前印發(fā)的《關于全面貫徹習近平總書記改革認識論方法論進一步完善改革推進機制的意見》明確的。《意見》要求把學習貫徹習近平總書記在中央深改組會議上的重要講話作為第一個議題，黨委深改組組長帶領集體學習、解讀主要精神、研究貫徹措施。
《意見》明確，當前，全面深化改革處于全面發(fā)力、縱深突破、攻堅落實的關鍵時期。各地、各部門要系統(tǒng)學習、準確把握、全面貫徹習近平總書記改革認識論方法論，堅持把全面深化改革作為一項重大政治責任，鎖定改革任務書、時間表、路線圖抓落實，構建起全省“一盤棋”的改革工作組織體系、地方和部門改革工作評價考核體系“兩大體系”，以及專項改革方案對接機制、盯住專項改革方案抓落實機制、重大改革試點推進機制、“允許改革有失誤、但不允許不改革”激勵約束機制等“四大機制”，實現(xiàn)改革工作“領導職責化、部門職能化”，確保到2020年如期完成全面深化改革目標任務。
《意見》明確，要壓緊壓實地方和部門兩個主體責任。各級黨委對本地改革承擔主體責任，黨委書記是全面深化改革第一責任人，要親力親為抓改革，既抓部署協(xié)調(diào)，又抓督察督辦，部門及其主要負責人對相關改革統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、方案制定、利益調(diào)整、督促落實負有直接責任。
要嚴格執(zhí)行中央專項改革方案對接“盯跟”機制。中央深改組會議審議通過、需要四川對接的專項改革方案，省委深改組一般應出臺相應對接方案。對接時限控制在中央專項改革方案正式出臺后的半年以內(nèi)。為避免改革方案束之高閣、改革事項不落實，要建立分級督察責任體系。針對所有專項改革方案，由黨委改革辦牽頭，每年集中1至2個月時間開展全覆蓋集中督察評估。
要建立試點動態(tài)調(diào)整和退出機制，出現(xiàn)以下情況，將停止、取消或調(diào)整試點方案：中央和省委出臺新的政策規(guī)定不需要再試的，其他地方和部門已形成可復制推廣經(jīng)驗做法的，應及時停止試點；試點規(guī)定的主要內(nèi)容與新情況新要求不相適應的，試點提出的基本思路和主要舉措與實際試點情況明顯不符、難以達到預期目標的，應及時調(diào)整方案；試點條件發(fā)生重大變化的，嚴重超過試點期限或已產(chǎn)生社會負面影響的，可取消試點。
《意見》明確，將構建地方和部門改革工作評價考核體系，要提高黨委書記親自抓改革情況在年度改革績效目標考核中的權重，重點考核市（州）黨委書記親自抓思路、抓調(diào)研、抓推進、抓督察的情況，要創(chuàng)新改革成效評價考核方式，探索第三方評估，邀請人大代表、政協(xié)委員、專家學者、基層群眾、新聞媒體等參與考核。
要構建“允許改革有失誤、但不允許不改革”激勵約束機制，對市（州）年度改革績效考核結果，以省委深改組名義通報。對沒有完成黨委深改組年度改革工作要點、工作臺賬和改革落實臺賬確定任務的部門，對在年度改革績效考核中扣分多、工作不達標的部門，黨委改革辦進行通報。
同時，必須進一步明確和規(guī)范黨委深改組會議召開方式，注重提高會議質量和實效，不得以黨委常委會會議或政府常務會議代替黨委深改組會議。
