四川日報 2017年07月05日
7月1日，四川正式進入主汛期，預計降雨偏多
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6月25日14時，成都市龍泉驛區(qū)同安鎮(zhèn)，室外氣溫已經(jīng)達到32℃。往嘴里倒了一口水后，鄒澤全再次出發(fā)了——水庫岸線還有最后一公里才能巡查完畢。連日來，這位成都市龍泉驛區(qū)三門寺水庫管理組組長和同事們一起，把大壩和庫區(qū)沿線的山坡巡查了一遍又一遍。
7月1日，四川正式進入主汛期。根據(jù)預測，今年主汛期，四川降雨偏多，暴雨日數(shù)增加、暴雨強度增大、極端天氣氣候事件突出。
作為防汛的重點部位，全省8148座已建水庫如何安全度汛成為焦點。
■王成棟
強預防
不定期、不定時、不限范圍展開督查
6月25日16時，鄒澤全巡查歸來，恰好遇上省農(nóng)水局派出的督查組。對于突然到來的督查，鄒澤全有點措手不及。
“我們來，就是要看你們未經(jīng)準備時的情況。”督查組相關負責人表示，此前，我省已經(jīng)下達指令，今年主汛期，各類水庫必須嚴格按照批準的調度運用計劃運行。同時，水庫在泄洪前，必須提前通知下游地區(qū)，避免因泄洪造成人員傷亡。
隨后，督查組核對了水庫值班、庫容調度、預警系統(tǒng)、應急避險預案、物資儲備等情況，尤其是主汛期水庫的減災工作卡、避險明白卡和物資存放倉庫運轉情況。
按照省農(nóng)水局此前命令，今年我省仍執(zhí)行“兩卡制”——逐庫建立水庫安全減災工作卡和避險明白卡，將水庫的各項防汛措施明確到人。同時，大中型水庫及重點小型水庫全部設立防汛搶險物資倉庫，小型水庫則分片區(qū)設立集中存放倉庫。
督查完畢，督查組認定三門寺水庫各項防汛減災措施落實到位，給出肯定的結論。
實際上，這是主汛期全省水庫防汛減災督查的一部分。省農(nóng)水局相關負責人介紹，主汛期的督查正是從6月25日開始的。首輪督查中，我省共派出6個督查組，主要督查內容為各地水庫安全度汛情況，對于履職不到位等現(xiàn)象，督查組將予以“一票否決”。而這樣的督查，將在主汛期不定期、不定時、不限范圍展開。
向防汛一線傳導壓力，不止于督查。在主汛期，我省每天抽查水庫不少于20座，對無故缺位、缺崗的一律進行通報并追究責任。
管重點
動態(tài)監(jiān)測，信息化管理2600余座水庫
庫區(qū)和壩體的巡查，是掃除安全死角的重要組成部分，“大壩和周邊山體的情況，都是要靠腳步走、靠肉眼看才得行。”鄒澤全說，在大壩這樣關鍵的工程上，哪怕是出現(xiàn)一點裂縫，都要及時處置，“很多事故，都是從小隱患開始的。”
其實，除開鄒澤全的現(xiàn)場巡護，三門寺水庫的另一道“安全門”也在同時運轉。
在三門寺水庫管理組值班室的左側，便是溢洪道。一根白色的鐵柱上，掛著水量收集儀、水位檢測儀器，這些數(shù)據(jù)連同閘門打開情況，會實時更新在值班室內的大屏幕上。同時，這些數(shù)據(jù)，也會同步顯示在全省水庫信息化管理系統(tǒng)中，這意味著，省防指、省農(nóng)水局和成都市水務局對三門寺水庫的整體防汛態(tài)勢了如指掌。
信息化管理的好處遠不止實現(xiàn)了對各水庫的實時監(jiān)測。鄒澤全說，依據(jù)近期氣象預測、水庫上游降雨情況，信息化管理系統(tǒng)還可以自動發(fā)出提示或警報，“比如未來48小時有50毫米的強降雨，今天系統(tǒng)就會提示我們下泄流量應該保持在多少等。”就在6月25日14時，依據(jù)近期降雨情況研判和系統(tǒng)提示，三門寺水庫開啟了為期4個小時的下泄。
“信息化幫了我們的大忙?！比T寺水庫管理組工作人員介紹，1958年開始蓄水的三門寺水庫，按年齡算，已經(jīng)屬于“爺爺輩”，而在擁有了信息化管理手段之后，老水庫的管理更為精細化、更有前瞻性，“舉個例子，現(xiàn)在一線管理人員的一舉一動，我們都能知道；水庫的水位變化，我們也能隨時掌握。依據(jù)這些情況，我們可以隨時研判并下達調度指令。”
今年，四川將2600余座水庫納入信息化管理，初步實現(xiàn)水庫防汛和水庫周邊次生災害的全天候、移動化管理。據(jù)省農(nóng)水局計劃，在2020年以前，全省庫容超過20萬立方米或防洪任務突出的5000余座小型水庫，必須逐步實現(xiàn)信息化管理和動態(tài)監(jiān)測。
抓難點
位置重要的病險水庫一律空庫運轉
7月1日，周六。省農(nóng)水局水庫處值班室內，電話鈴聲此起彼伏。電話的另一頭，各市州、縣（市、區(qū)）報告著當日水庫周邊雨情水情及病險水庫運轉情況。省農(nóng)水局水庫處負責人介紹，這樣的景象，已經(jīng)持續(xù)了快一周。
四川大部分中小水庫修建于上世紀五六十年代，在運行半個多世紀后，多數(shù)出現(xiàn)不同程度病險。受限于經(jīng)費等因素，部分病險水庫暫未實施除險加固。這些病險水庫，也是今年我省防汛的薄弱環(huán)節(jié)和難點。
與所有的水利工程一樣，病險水庫主汛期管理，首先在于明確管理責任。
5月1日入汛前，四川8148座水庫逐庫簽訂安全管理責任書。同時，按照管理權屬，逐座水庫，特別是病險水庫落實以政府行政首長負責制為核心的安全管理責任體系，逐一核對水庫安全管理及安全度汛的地方政府責任人、主管部門責任人、管理單位責任人、監(jiān)測和值班責任人。而在主汛期前，省防指會同省農(nóng)水局進一步細化各病險水庫的責任，并再次培訓責任人。
7月1日前，我省已完成各病險水庫防汛目標、防汛區(qū)域、防汛值守、制度建設、物資儲備、防洪調度、應急預案、應急搶險、監(jiān)測預報、群眾轉移等各個環(huán)節(jié)的再核查。
病險水庫的安全度汛，另一難點是需水管理。省農(nóng)水局相關負責人介紹，主汛期前，我省逐一確定了病險水庫合理汛限水位。其中，位置重要、有重大險情的水庫，一律采取空庫運轉，“空庫意思是最低水位，這樣一來，水庫的危險就降到了最低。”
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