四川新聞網(wǎng) 2017年02月23日
到2020年新增森林面積將近3000萬畝
2月21日,四川大規(guī)模綠化全川暨林業(yè)建設(shè)情況通報會在成都舉行。記者從會上獲悉,四川推進大規(guī)模綠化全川,力爭到2020年,全省新增森林面積近3000萬畝,實現(xiàn)森林覆蓋率40%,林木覆蓋率50%,國土綠化覆蓋率70%,城市綠地率達到38%。
交成績:
“十三五”林業(yè)工作開局良好 2016年全年增加森林面積600多萬畝
在通報會上,四川省林業(yè)廳廳長堯斯丹提到,2016年,四川“十三五”林業(yè)工作開局良好。四川緊緊圍繞國家林業(yè)局和省委省政府安排部署,扎實推進全省林業(yè)改革發(fā)展,全年落實省級以上財政投入95億元,增加森林面積628.5萬畝、森林蓄積1970萬立方米,森林覆蓋率提高到36.88%;林業(yè)生態(tài)服務(wù)價值達到1.68萬億元;實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3000億元,同比增長12.6%;林業(yè)有害生物成災(zāi)率0.18‰,森林火災(zāi)損失率0.014‰,涉林案件綜合查處率96.5%。
關(guān)鍵詞:推進生態(tài)屏障建設(shè)
2016年,四川加強自然生態(tài)保護修復(fù)。有效管護森林2.6億畝。鞏固治理沙化土地27.4萬畝。建成國家濕地公園3處,申報成功國家級試點5處,批建省級9處。完成干旱半干旱地區(qū)生態(tài)綜合治理試點6000畝。首次同時放歸兩只野化培訓(xùn)大熊貓。
關(guān)鍵詞:抓實林業(yè)脫貧攻堅
2016年,四川組建林業(yè)科技扶貧專家團隊,開展“千鄉(xiāng)萬村送林技”行動,編印實用資料60余萬冊,組織分送到7600余個涉林貧困村。啟動新一輪現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè),新培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地150萬畝,家庭林場超過1200個。建立生態(tài)護林員制度,統(tǒng)籌資金1.1億元,精準帶動3.5萬貧困人口脫貧。對口幫扶汶川縣,實現(xiàn)7個貧困村退出、180人脫貧,臥龍?zhí)貐^(qū)有望2017年全面脫貧。
關(guān)鍵詞:深化林業(yè)重點改革
2016年,四川省委省政府印發(fā)了國有林場改革實施方案,省政府召開專題部署會議,涉及改革的20個市州實施方案全部批復(fù),大多數(shù)國有林場納入公益一類事業(yè)單位管理?!皟勺C一社”林權(quán)改革覆蓋20個市州45個縣,發(fā)放貸款5.6億元?!洞笮茇垏夜珗@體制試點方案》獲中央深改領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過。
關(guān)鍵詞:強化資源保護管理
2016年,省政府將森林資源“雙增”等指標納入市州政府考核,層層簽訂了保護發(fā)展森林資源目標責(zé)任書。積極服務(wù)“項目年”,支持天府機場等862個工程項目共占用林地10.5萬畝。扎實開展專項執(zhí)法行動,偵破查處涉林案件9115起,打擊處理違法犯罪1.14萬人次。防治林業(yè)有害生物748.6萬畝,無公害防治率97.5%。森林火災(zāi)過火面積、受害森林面積同比分別下降15.1%、26.9%,連續(xù)6年無重特大森林火災(zāi)。
抓落實:
實現(xiàn)“十三五”目標任務(wù)關(guān)鍵年 力爭森林覆蓋率提高0.8個百分點
堯斯丹廳長在會上介紹,2017年是實現(xiàn)“十三五”目標任務(wù)的關(guān)鍵之年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年。按照黨中央和國家林業(yè)局、省委省政府決策部署,根據(jù)對新形勢的綜合判斷,四川省林業(yè)廳確立了2017年林業(yè)工作的總體思路:堅定實施生態(tài)建設(shè)為主的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略,以建設(shè)生態(tài)文明美麗四川為統(tǒng)領(lǐng),以“生態(tài)優(yōu)百姓富林業(yè)興”為目標,以林業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,扎實推進生態(tài)林業(yè)、民生林業(yè)、法治林業(yè)、效益林業(yè)、人文林業(yè)、服務(wù)林業(yè)建設(shè),努力推動四川現(xiàn)代林業(yè)邁上新臺階。力爭森林覆蓋率提高0.8個百分點,增加森林蓄積1800萬立方米,實現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值3300億元。
關(guān)鍵詞:扎實推進林業(yè)脫貧攻堅
四川將繼續(xù)把60%以上的中央和省級林業(yè)財政資金、80%以上新一輪退耕還林年度任務(wù)安排到貧困縣。擴大生態(tài)護林員規(guī)模。推進新一輪現(xiàn)代林業(yè)重點縣建設(shè),培育現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)基地150萬畝。加快發(fā)展生態(tài)旅游、森林康養(yǎng),科學(xué)發(fā)展林下經(jīng)濟。加強科技創(chuàng)新和成果應(yīng)用,持續(xù)推進“千鄉(xiāng)萬村送林技”行動。抓實對口扶貧,實現(xiàn)汶川摘帽、臥龍?zhí)貐^(qū)兩個貧困村退出和全體貧困戶脫貧。
關(guān)鍵詞:加快建設(shè)長江上游生態(tài)屏障
嚴格禁止天然林商業(yè)性采伐,加強公益林建設(shè)和保護。擴大新一輪退耕還林規(guī)模,申報實施2017年度任務(wù)50萬畝,鞏固盤活前一輪成果。新增川西北沙化土地治理和成果鞏固10萬畝,中重度沙化土地治理率達到20%,石漠化綜合治理率達到20%。制定和實施濕地保護修復(fù)方案,加強濕地公園建設(shè)和管理。加強生物多樣性保護,加強大熊貓放歸基地和走廊帶建設(shè)。
關(guān)鍵詞:扎實推進林業(yè)重點改革
推進國有林場改革,基本完成主體改革任務(wù)。適時啟動國有林區(qū)改革,著力轉(zhuǎn)化管理體制和經(jīng)營機制。以“兩證一社”為重點,推進林業(yè)“三權(quán)分置”改革。抓好成都市、巴中市巴州區(qū)集體林改試驗區(qū)建設(shè)。積極推進大熊貓國家公園體制試點。啟動森林草原濕地重點縣建設(shè)。推進濕地生態(tài)補償試點。組織實施林業(yè)綜合行政執(zhí)法改革。
關(guān)鍵詞:依法保護管理森林資源
推動《四川省集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理條例》立法。嚴格林地用途管制和定額管理。服務(wù)“項目年”建設(shè),做好國家和省重點工程、民生項目使用林地林木要素保障。推進“平安林區(qū)”創(chuàng)建,開展“守護綠川”專項執(zhí)法行動,涉林案件綜合查處率85%以上。森林火災(zāi)受害率、林業(yè)有害生物成災(zāi)率分別控制在1‰、3‰以內(nèi)。
搞綠化:
2017年推進綠化全川落地見效 力爭到2020年全省新增森林面積近3000萬畝
堯斯丹廳長在會上提到,省委十屆七次全會提出“開展大規(guī)模綠化全川行動”,十屆八次全會作出《關(guān)于推進綠色發(fā)展建設(shè)美麗四川的決定》,系統(tǒng)部署了大規(guī)模綠化全川行動。
按照部署,全省將實施重點工程造林、長江廊道造林、森林質(zhì)量提升、草原生態(tài)修復(fù)、荒漠生態(tài)治理、森林城市建設(shè)、綠色家園建設(shè)、多彩通道建設(shè)和生態(tài)成果保護等9大具體行動,創(chuàng)新投入機制、經(jīng)營機制、扶持機制和參與機制,將綠化全川行動納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核內(nèi)容,推動形成黨政軍民學(xué)、省市縣鄉(xiāng)村全面參與綠化全川行動的工作格局。
2016年,四川大規(guī)模綠化全川行動開局良好。2017年,四川將推進綠化全川落地見效,力爭年內(nèi)完成營造林1000萬畝以上。力爭到2020年,全省新增森林面積近3000萬畝,實現(xiàn)森林覆蓋率40%,林木覆蓋率50%,國土綠化覆蓋率70%,城市綠地率達到38%。
關(guān)鍵詞:推進造林增綠
積極拓展造林空間,充分利用宜林荒山荒地、不適宜耕作土地和未利用土地開展植樹造林,大力推進干旱河谷地區(qū)造林,實施一批地方性重點造林綠化工程。加強造林綠化示范,推進“四旁”綠化等城鄉(xiāng)綠化美化。推進國際國內(nèi)合作營林造林,實施生態(tài)景觀造林。制定國家儲備林制度方案和建設(shè)規(guī)劃。協(xié)調(diào)推進公路、鐵路、水系等重要道路和節(jié)點的造林綠化。
關(guān)鍵詞:提升森林質(zhì)量
編制省、縣兩級森林經(jīng)營規(guī)劃,啟動森林質(zhì)量精準提升工程,強化森林經(jīng)營樣板基地建設(shè),實施森林撫育、退化林地修復(fù)和低產(chǎn)低效林改造400萬畝。強化造林綠化科技支撐和種苗保障,推進林木種質(zhì)資源普查,研究建立林木種苗質(zhì)量追溯制度,加強重點林木良種基地和良繁體系建設(shè)。
關(guān)鍵詞:推進森林城市建設(shè)
出臺指導(dǎo)意見,編制建設(shè)規(guī)劃,加快推進攀枝花、巴中、達州、內(nèi)江等地創(chuàng)建國家和省級森林城市,研究啟動成都平原、川南、川東北、攀西四大森林城市群建設(shè)。加強城郊(城市)森林公園建設(shè),啟動認定一批森林小鎮(zhèn)和森林村莊。加強古樹名木普查和管理。
關(guān)鍵詞:創(chuàng)新造林綠化機制
籌建四川省國土綠化基金會,用好重點生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金,健全部門綠化協(xié)作機制,創(chuàng)新義務(wù)植樹盡責(zé)機制,推廣“互聯(lián)網(wǎng)+義務(wù)植樹”模式,探索運用政府購買服務(wù)等方式,調(diào)動社會和金融資本投資參與造林綠化。特別是抓住春季有利季節(jié),督促指導(dǎo)各地增添措施、加大力度,迅速掀起綠化全川的熱潮,力爭今年綠化全川行動有一個大的起色。 (劉佩佩)
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