兩不愁三保障
《中國農(nóng)村扶貧開發(fā)綱要(2011-2020年)》提出，未來十年農(nóng)村扶貧開發(fā)工作目標是：“到2020年，穩(wěn)定實現(xiàn)扶貧對象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房。”這一目標被簡稱為“兩不愁三保障”。
四個好
2014年3月26日，省委召開大小涼山彝區(qū)扶貧開發(fā)工作座談會。會議提出，今后幾年，大小涼山彝區(qū)扶貧工作的目標是：讓群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。
9月5日，在完成兩天崗前培訓后，925名援藏干部人才陸續(xù)啟程奔赴藏區(qū)。他們是我省“千名干部人才援藏行動”公開遴選的第四批對口支援幫扶藏區(qū)干部人才。為什么要選派援藏干部人才？哪些人可通過公開遴選脫穎而出？他們又肩負何種責任？記者采訪了省委組織部相關(guān)負責人。
■林凌
為何選？
先富幫后富同步全面建成小康社會
“同步全面建成小康社會，不落下一個地區(qū)一個民族，不落下一戶一人。”這是省委作出的莊嚴承諾。“全省藏區(qū)受制于貧困量大、面寬、程度深，脫貧攻堅難度前所未有。”省委組織部相關(guān)負責人直面現(xiàn)狀：在我省，32個藏區(qū)縣（市）都是國家級扶貧開發(fā)工作重點縣及集中連片特殊困難縣，2063個建檔立卡貧困村占到了全省貧困村總數(shù)的18%，藏區(qū)的貧困發(fā)生率達14.6%，高全省8.7個百分點。“單憑自身努力很難如期完成脫貧任務(wù)。”該負責人說。
有了幫扶的必要性，還得有可能性。數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)在成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)等在省內(nèi)率先發(fā)展起來了，經(jīng)濟規(guī)模、財政實力、領(lǐng)導班子和干部隊伍能力、人才支撐等各個方面都具備較好條件。“這也使得對口幫扶有了可能性。”該負責人說，要想最終實現(xiàn)全省同步小康，就必須先富幫后富，最后才能達到共同富裕，這也是對口幫扶的必然性。
選哪些？
補齊短板向急需緊缺領(lǐng)域傾斜
“缺什么就補什么。”該負責人用一句話總結(jié)了遴選的方向。
公開遴選前，省委組織部進行了專題調(diào)研，并充分征求了受援地的意見?；A(chǔ)條件不好，就選擇交通規(guī)劃的人才；產(chǎn)業(yè)發(fā)展不好，就選擇經(jīng)濟在行的干部；民生問題有難，就選擇有著實踐經(jīng)驗的一線人員。“同時，對于選派的干部人才，我們會注意人崗的相適度，確保人盡其才，千萬不能出現(xiàn)‘買菜的’去干‘種地的’活兒這樣的情況。”該負責人補充道。
補齊短板，向急需緊缺領(lǐng)域傾斜。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，藏區(qū)的公共服務(wù)的短板集中在教育和醫(yī)療上，而這也是阻斷貧困代際傳遞、防止因病致貧的根本之策。“在選人時，我們適當向這些方面傾斜。”該負責人說。
根據(jù)安排，在專業(yè)人才去向上，向每個受援縣的住建、交通、農(nóng)業(yè)等部門都只派去1名人員，但每個縣的援藏教師和援藏醫(yī)生都在5名及以上。
做什么？
脫貧攻堅力求“兩不愁三保障”“四個好”
和前三批援藏干部人才不同，此批選派的925名干部人才肩負著更大的使命：脫貧攻堅。衡量目標是“兩不愁三保障”和“四個好”。“首先要加快推進藏區(qū)特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”該負責人說。要讓藏區(qū)群眾達到“兩不愁三保障”，就得保證他們有持續(xù)的就業(yè)和收入，而解決這一問題的關(guān)鍵在于發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、擴大就業(yè)，鼓勵創(chuàng)業(yè)。“其實在這方面藏區(qū)的潛力很大，比如說藏區(qū)的綠色種養(yǎng)業(yè)、旅游業(yè)等等，都是可以瞄準的方向，關(guān)鍵就是要把工作做實、做細、做到位。”
過上好日子，前提是要住上好房子。“房子問題不解決，其他‘三個好’就無從談起。”該負責人說。前幾年，全省藏區(qū)通過實施帳篷新生活行動、牧民定居行動計劃和藏區(qū)新居建設(shè)，農(nóng)牧民群眾住房有了很大改善，但也有相當一部分地區(qū)仍然存在影響他們“住得安心”“住得放心”的突出問題。“援藏干部人才進入藏區(qū)以后，就此方面問題將積極開展工作。”
在該負責人看來，對口支援幫扶是一個系統(tǒng)性工程，大家還要關(guān)注藏區(qū)公用服務(wù)事業(yè)發(fā)展，引導貧困人口實現(xiàn)精神脫貧，養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。“總之要以‘缺氧不缺精神’的斗志，全身心投入到對口支援幫扶工作中去。”
