樹立生態(tài)環(huán)境保護底線思維 給黨政領導干部戴上環(huán)保“緊箍”
■任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化的，追責
■違反環(huán)境或資源法律法規(guī)審批項目，追責
■對嚴重污染問題隱瞞不報或查處不力，追責
■利用職務影響干擾環(huán)境和資源監(jiān)管，追責
本網(wǎng)訊（劉宇男）4月18日，省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)《四川省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》（簡稱“細則”），強化了各級黨委、政府的生態(tài)環(huán)境和資源保護職責，明確了針對黨政領導干部的各類追責情形，給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以上的各級黨政領導干部戴上了環(huán)保“緊箍”。
領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任 終身追究
細則明確了生態(tài)環(huán)境損害責任“終身追究”制，對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調(diào)離、提拔或退休，都必須嚴格哪些情形屬于責任追究范圍？細則按照權責一致的原則，分別對縣級以上黨委、政府主要領導成員，縣級以上黨委、政府有關領導成員，相關部門領導成員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子成員等進行了責任劃分，樹立了生態(tài)環(huán)境保護底線思維，強化了生態(tài)環(huán)境保護黨政同責、一崗雙責。
任期內(nèi)環(huán)境惡化后果嚴重 要追責
針對地方黨政“一把手”，細則規(guī)定了15種追責情形，要求其長期持續(xù)地履行好生態(tài)環(huán)境和資源保護職責。
任期內(nèi)生態(tài)環(huán)境狀況明顯惡化的，履職不力發(fā)生嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件的，本轄區(qū)連續(xù)3年未完成生態(tài)環(huán)境保護年度目標任務的，盲目決策造成當?shù)馗黝愘Y源消耗超過環(huán)境承載力的，因生態(tài)環(huán)境保護不力導致國家對本地區(qū)實施環(huán)境影響評價區(qū)域限批等情形，地方黨政“一把手”均要被追責。
保護環(huán)境需要部門聯(lián)動、地區(qū)聯(lián)動。對此，細則強化了地方黨政“一把手”的協(xié)調(diào)統(tǒng)籌職責，明確規(guī)定，地區(qū)和部門之間在生態(tài)環(huán)境和資源保護協(xié)作等方面推諉扯皮，主要領導成員不擔當、不作為，造成嚴重后果的要追責。
指使放任違法項目審批建設 要追責
守住環(huán)境安全底線，必須從項目審批環(huán)節(jié)作好污染源頭防控。細則規(guī)定，相關部門領導成員違反環(huán)境或資源相關法律法規(guī)，批準開發(fā)利用規(guī)劃或項目審批的，將被追責?？h級以上黨政分管領導，如指使、授意或放任分管部門違規(guī)審批，或制止不力、隱瞞、包庇等情形，也在追責之列。
針對黨政分管領導，細則還強化了其“督企”責任。未正確履職，導致依法應由政府責令停業(yè)、關閉的嚴重污染環(huán)境和破壞生態(tài)的生產(chǎn)經(jīng)營者未停業(yè)、關閉的，將被追責；對高污染高耗能項目監(jiān)管不力，造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的，將被追責。
對污染事件或隱患隱瞞不報 要追責
針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子成員，首條追責情形是“對轄區(qū)集中式飲用水水源地保護不力，造成嚴重后果的”，凸顯了保護飲用水源的重要職責。
對環(huán)境污染事件或隱患隱瞞不報，會延誤處置時機，導致污染后果加重。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政領導班子成員的8條追責情形中，4條涉及“隱瞞不報”。對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染或生態(tài)破壞（災害）事件隱瞞不報，對違規(guī)建設項目、違法實施資源開發(fā)或生態(tài)破壞行為隱瞞不報，對轄區(qū)企業(yè)通過暗管、滲井等違法排污行為隱瞞不報等行為，均要追責。
利用職務影響干擾環(huán)境監(jiān)管 要追責
過去，我省個別地方出現(xiàn)過干預或妨礙環(huán)境執(zhí)法的“土政策”。細則第10條明確規(guī)定了6種追責情形，禁止黨政領導干部利用職務影響干擾環(huán)境監(jiān)管或插手環(huán)境司法。
禁止行為包括：限制、干擾、阻礙生態(tài)環(huán)境和資源監(jiān)管執(zhí)法工作；插手生態(tài)環(huán)境和資源方面具體司法案件處理；指使篡改、偽造生態(tài)環(huán)境和資源方面調(diào)查和監(jiān)測數(shù)據(jù)、相關規(guī)劃；包庇縱容破壞生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為，充當被檢查對象保護傘等。
