●分析研判在前，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家底”。
●機(jī)構(gòu)設(shè)置在前，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
●政策制定在前，鮮明用人導(dǎo)向。
●集中培訓(xùn)在前，確保執(zhí)行不走樣。
●紀(jì)律嚴(yán)明在前，營造良好氛圍。
本網(wǎng)訊（州委組織部）為切實(shí)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作，我州認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委系列決策部署，從嚴(yán)從實(shí)謀劃鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆，切實(shí)做到分析研判、機(jī)構(gòu)設(shè)置、政策制定、集中培訓(xùn)、紀(jì)律嚴(yán)明“五個在前”，確保換出好思路、好環(huán)境、好班子、好隊伍、好風(fēng)氣。
分析研判在前，摸清鄉(xiāng)鎮(zhèn)“家底”。州委早安排、早部署，于2015年11月成立6個調(diào)研組到18個縣開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)專題調(diào)研。調(diào)研組通過走訪座談、個別談話等方式，全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況、成員履職情況，聽取基層干部對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的意見建議，為制定全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆政策文件奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。各縣（市）委也于今年2月至3月集中開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子綜合分析研判，全面摸排掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子思想、結(jié)構(gòu)、運(yùn)行情況和工作狀況，做到清楚班子運(yùn)行情況、清楚班子配備優(yōu)化方向、清楚班子成員思想動態(tài)、清楚班子成員履職情況和作風(fēng)表現(xiàn)和清楚干部儲備情況“五個清楚”，切實(shí)掌握了一批在反分維穩(wěn)、扶貧攻堅、重大項(xiàng)目、艱苦復(fù)雜環(huán)境“四個一線”和軟鄉(xiāng)弱村集中整頓中表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆前摸清了“家底”。
機(jī)構(gòu)設(shè)置在前，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。州委成立由州委書記任組長的州縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室在州委組織部，由州委常委、組織部長任辦公室主任。統(tǒng)籌人大、政協(xié)、紀(jì)檢、組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法等部門力量，下設(shè)思想工作組、組織組、代表委員工作組、工作指導(dǎo)組、會議籌備組、安全保衛(wèi)組、宣傳組、風(fēng)氣督導(dǎo)和紀(jì)律監(jiān)督組、后勤保障組9個工作機(jī)構(gòu)，由相關(guān)州級領(lǐng)導(dǎo)任組長，細(xì)化分工、明確職責(zé)，凝聚換屆工作的強(qiáng)大合力。各縣（市）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成立相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，縣（市）委書記為第一責(zé)任人，縣（市）組織部長為具體責(zé)任人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的直接責(zé)任人，每名縣（市）委換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員負(fù)責(zé)聯(lián)系指導(dǎo)1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的換屆工作，確保換屆工作層層落實(shí)到位。
政策制定在前，鮮明用人導(dǎo)向。在前期調(diào)研成果基礎(chǔ)上，依據(jù)黨章規(guī)定、省委文件精神和全省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆暨組織部長會議精神，及時草擬《關(guān)于認(rèn)真做好全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》，經(jīng)州委組織部部務(wù)會、州委換屆領(lǐng)導(dǎo)小組會專題討論修改，州委常委會審核通過。《通知》不折不扣貫徹落實(shí)中央、省委的原則要求，特別是習(xí)近平總書記對藏區(qū)干部“三個特別”的要求；鮮明省委“六個重視選用”“六個堅決不能用”“六個堅決調(diào)整”和州委“四個一線”的用人導(dǎo)向；建立“雙語”準(zhǔn)入機(jī)制，新進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員原則上懂藏（彝）漢“雙語”；明確細(xì)化選拔“四類人員”進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的基本條件、基本方式、基本程序，確保把真正優(yōu)秀的干部選出來。
集中培訓(xùn)在前，確保執(zhí)行不走樣。州縣召開常委會、黨委會、換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組會42場次，深入學(xué)習(xí)全省市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作暨組織部長會議精神、省委《關(guān)于認(rèn)真做好市縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》、州委《關(guān)于認(rèn)真做好全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知》的文件要求，全面熟悉掌握換屆工作具體政策。2月29日，州委召開全州鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作動員部署會，進(jìn)一步明確了具體政策和要求；州委組織部召集各縣（市）委組織部長、組織部分管副部長和工作人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，講清講明省委、州委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的具體政策要求和重點(diǎn)工作，細(xì)化了時間節(jié)點(diǎn)。各縣（市）委也集中于3月上旬開展本縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆政策培訓(xùn)，力爭使每一名參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆工作的干部都熟練掌握工作流程和政策要求，著力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆的“業(yè)務(wù)通”“明白人”。
紀(jì)律嚴(yán)明在前，營造良好氛圍。州委嚴(yán)肅換屆工作紀(jì)律，堅持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，以鐵的紀(jì)律確保換屆風(fēng)清氣正。要求各級領(lǐng)導(dǎo)班子在換屆前召開一次專題民主生活會，重點(diǎn)學(xué)習(xí)中央關(guān)于衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案的通報精神，汲取深刻教訓(xùn)，切實(shí)引以為戒；認(rèn)真學(xué)習(xí)中紀(jì)委、中組部關(guān)于“九個嚴(yán)禁、九個一律”的換屆紀(jì)律要求，引導(dǎo)各級領(lǐng)導(dǎo)干部正確對待換屆、正確對待進(jìn)退留轉(zhuǎn)、正確對待組織挑選。各級黨委按照干部管理權(quán)限進(jìn)行嚴(yán)肅換屆紀(jì)律談心談話，縣（市）委書記、紀(jì)委書記、組織部長與縣委管理的主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)崗位干部進(jìn)行一次換屆紀(jì)律專題談話。各級黨委廣泛開展嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律承諾活動，下級黨組織書記向上級黨組織書記，班子成員向班長，下級組織部長向上級組織部長，干部考察組、風(fēng)氣督導(dǎo)和紀(jì)律監(jiān)督組向同級換屆辦簽訂遵守?fù)Q屆紀(jì)律承諾書。按照省委“六個堅決查處”的要求，州委對違規(guī)違紀(jì)行為零容忍，對在換屆中跑官要官、封官許愿、為個人造勢、造謠中傷等干擾破壞選舉的行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，切實(shí)形成震懾，形成有利于換屆選舉的良好氛圍。
