——代表委員熱議脫貧攻堅(jiān)工程
■本網(wǎng)記者
3月5日，在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上，李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中提到，要把實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程列入2016年的重點(diǎn)工作。李克強(qiáng)表示，今年要完成1000萬(wàn)以上農(nóng)村貧困人口脫貧任務(wù)，其中易地搬遷脫貧200萬(wàn)人以上，繼續(xù)推進(jìn)貧困農(nóng)戶危房改造。總理所作的政府工作報(bào)告得到了在京出席全國(guó)兩會(huì)的代表委員們呼應(yīng)。
全國(guó)人大代表張國(guó)富：
精準(zhǔn)扶貧就是讓老百姓住上好房子、過(guò)上好日子
“我最關(guān)注民生問(wèn)題，中央提出了精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，全面建成小康的目標(biāo)。我們藏區(qū)還比較落后，還需要國(guó)家的大力扶持。”來(lái)自我州九龍縣煙袋鄉(xiāng)毛菇廠村的全國(guó)人大代表張國(guó)富說(shuō)。
他告訴記者，毛菇廠村過(guò)去只種花椒和核桃，2006年起他開(kāi)始帶領(lǐng)村民種植魔芋。從最開(kāi)始的平地小塊種植，到如今，滿坡滿谷的塊狀片狀種植帶，魔芋樹(shù)綿延上千畝，成了村里種植面積最大的作物。村里190多戶人家，每戶平均種植魔芋七八畝。毛菇廠村也成了九龍縣遠(yuǎn)近聞名的魔芋種植大村。
張國(guó)富說(shuō)：“精準(zhǔn)扶貧就是讓老百姓住上好房子、過(guò)上好日子”，從2013年開(kāi)始，九龍縣開(kāi)始大力實(shí)施新村建設(shè)，老百姓的生活發(fā)生了巨大變化。毛菇廠村900多名村民也即將住上美麗的新房。“村民們生活條件改善后，下一步將繼續(xù)發(fā)展花椒、魔芋、核桃等特色產(chǎn)業(yè)，以后還想多發(fā)展點(diǎn)無(wú)公害產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)老百姓增收。”張國(guó)富代表滿懷希望的說(shuō)。
全國(guó)政協(xié)委員尼瑪澤仁:
公共文化精準(zhǔn)扶貧十分重要
“推進(jìn)貧困地區(qū)公共文化精準(zhǔn)扶貧工作對(duì)豐富貧困地區(qū)群眾精神文化生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與社會(huì)和諧有著十分重要的作用。”基于前期充分的調(diào)研，全國(guó)政協(xié)委員、中央文史研究館館員、四川省文史研究館副館長(zhǎng)尼瑪澤仁今年準(zhǔn)備了一份名為《關(guān)于深入推進(jìn)公共文化精準(zhǔn)扶貧工作的建議》的提案。他建議，要深入推進(jìn)公共文化精準(zhǔn)扶貧工作，推動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
“當(dāng)前，由于貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)起點(diǎn)低、基礎(chǔ)差、欠賬多，公共文化服務(wù)水平總體不高，在設(shè)施建設(shè)、管理運(yùn)行、人才隊(duì)伍、服務(wù)效能等方面，與發(fā)達(dá)地區(qū)的差距仍在繼續(xù)擴(kuò)大。”尼瑪澤仁向記者介紹道。
“一是公共文化設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行滯后。”尼瑪澤仁舉例說(shuō)，2014年，四川貧困地區(qū)88個(gè)貧困縣仍有4個(gè)縣沒(méi)有圖書(shū)館，47個(gè)縣圖書(shū)館面積小于800平方米。公共文化設(shè)施不僅標(biāo)準(zhǔn)低，空白點(diǎn)多，運(yùn)行質(zhì)量有待進(jìn)一步提高，并且缺乏設(shè)備更新升級(jí)經(jīng)費(fèi)。
尼瑪澤仁表示，貧困地區(qū)還存在“公共文化產(chǎn)品和服務(wù)供給不足”的情況。“貧困地區(qū)88個(gè)縣人均藏書(shū)量0.23冊(cè)，低于全省0.38冊(cè)和全國(guó)0.55冊(cè)水平，近40%的貧困縣人均藏書(shū)量低于0.1冊(cè)。農(nóng)家書(shū)屋大多采用自上而下的方式進(jìn)行統(tǒng)一配送，難以滿足農(nóng)村群眾的閱讀需求。群眾性文化活動(dòng)數(shù)量少，許多群眾看不到喜愛(ài)的地方戲曲，面向少數(shù)民族群眾的書(shū)籍和影視產(chǎn)品比較匱乏。”
“貧困地區(qū)公共文化建設(shè)投入占公共財(cái)政預(yù)算比例低于全省平均水平?；鶎庸参幕?duì)伍數(shù)量不足，總體素質(zhì)不高，每萬(wàn)人擁有圖書(shū)館工作人員僅為0.26人。”根據(jù)前期的調(diào)研，尼瑪澤仁認(rèn)為，貧困地區(qū)面臨在著公共文化投入和建設(shè)缺乏有效統(tǒng)籌、服務(wù)保障機(jī)制亟需健全等現(xiàn)狀。
尼瑪澤仁表示，為促進(jìn)貧困地區(qū)公共文化服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化均等化，保障貧困地區(qū)人民群眾基礎(chǔ)文化權(quán)益，建議深入推進(jìn)公共文化精準(zhǔn)扶貧工作，推動(dòng)貧困地區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，與發(fā)達(dá)地區(qū)同步全面建成小康。
談到具體措施建議，尼瑪澤仁建議，首先是出臺(tái)專項(xiàng)扶貧規(guī)劃。國(guó)家層面盡快出臺(tái)《“十三五”時(shí)期貧困地區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃方案》，作為文化部門頂層設(shè)計(jì)，指導(dǎo)各地開(kāi)展公共文化扶貧工作。各地各部門出臺(tái)配套方案或政策，謀劃一批扶貧惠民工程項(xiàng)目，籌集扶貧資金，推動(dòng)《規(guī)劃》落地落實(shí)。其次是實(shí)施文化惠民工程。提高貧困地區(qū)公共文化場(chǎng)館免費(fèi)開(kāi)放補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步豐富基本公共文化服務(wù)內(nèi)容，加大文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)供給力度。同時(shí)，還需要實(shí)施文化富民工程。即依托公共文化設(shè)施和文化惠民工程，積極開(kāi)展惠農(nóng)服務(wù)和技術(shù)培訓(xùn)，幫助貧困群眾掌握實(shí)用技術(shù)，提升群眾科學(xué)素質(zhì)。
除了以上措施，尼瑪澤仁還建議，要建立健全保障機(jī)制。盡快出臺(tái)《公共文化服務(wù)保障法》，建立公共文化服務(wù)目標(biāo)考核機(jī)制和科學(xué)評(píng)價(jià)體系，推動(dòng)地方各級(jí)黨委和政府把貧困地區(qū)公共文化建設(shè)納入評(píng)價(jià)地區(qū)發(fā)展水平、發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。
