——州委十屆七次全會分組討論發(fā)言摘登
李康
州人大常委會主任
州委十屆七次全會專題研究部署了扶貧開發(fā)工作，在全州扶貧開發(fā)事業(yè)中具有里程碑意義，這是州委著眼全局、深思熟慮作出的重要決定，充分體現(xiàn)了我們戰(zhàn)勝貧困、邁向小康的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。會議通過的《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，工作思路清晰、指揮體系完善、目標(biāo)任務(wù)明確、工作措施有力、責(zé)任落實(shí)到位，明確了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的時(shí)間表和路線圖，完全符合我州的客觀實(shí)際和現(xiàn)實(shí)州情，為我們做好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作提供了根本遵循和行動指引。
面對艱巨繁重的扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，州、縣人大及其常委會要從四個(gè)方面下功夫，切實(shí)抓好新時(shí)期扶貧開發(fā)工作。
一是在全面貫徹落實(shí)會議精神上下功夫。我州作為全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一和全省扶貧攻堅(jiān)“四大片區(qū)”的重要組成部分，受特殊的歷史、地理、自然等綜合因素制約，貧困“量大、面廣、程度深”的狀況還未根本改變，脫貧致富的基礎(chǔ)還十分脆弱，需要全州上下深刻把握新時(shí)期扶貧開發(fā)總體思路，以更大的決心向貧困宣戰(zhàn)，把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為主攻方向，按照扶持對象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)的要求，統(tǒng)一思想認(rèn)識，加大工作力度，因地制宜，分類施策，整體推進(jìn)扶貧開發(fā)進(jìn)程，堅(jiān)決打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
二是在找準(zhǔn)人大工作與全州扶貧攻堅(jiān)的結(jié)合點(diǎn)上下功夫。把精準(zhǔn)扶貧要求貫徹到人大履職行權(quán)的實(shí)際工作中去，將扶貧攻堅(jiān)工作作為人大立法、監(jiān)督、視察工作的重點(diǎn)，通過聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告、開展執(zhí)法檢查、專題調(diào)研等方式，做到力量向扶貧攻堅(jiān)傾斜、視察向扶貧攻堅(jiān)聚焦、監(jiān)督向扶貧攻堅(jiān)集中，在我州扶貧開發(fā)攻堅(jiān)中勇?lián)?dāng)、善作為，著力拓展扶貧開發(fā)的深度和廣度。
三是在發(fā)揮人大代表作用上下功夫。全州各級人大代表要發(fā)揮熟悉基層情況、密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢，堅(jiān)持在一線開展扶貧工作，從最基層配合解決好扶貧摸底調(diào)查、精準(zhǔn)實(shí)施“五個(gè)一批”、民情民意收集反饋等工作，保障和維護(hù)農(nóng)牧民群眾的切身利益，充分發(fā)揮人大代表代言、監(jiān)督和表率作用，真心實(shí)意當(dāng)好人民群眾的貼心人和民意代表者，使新時(shí)期的扶貧工作有更加堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。
四是在推動精準(zhǔn)扶貧落地見效上下功夫。要按照州委推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)的總體設(shè)計(jì)、制度安排和工作分工，在扶貧攻堅(jiān)指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，主動配合相關(guān)牽頭部門組織制定扶貧攻堅(jiān)督導(dǎo)工作計(jì)劃，采取力度更大、針對性更強(qiáng)、作用更直接、效果更可持續(xù)的督導(dǎo)措施，抓住重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，強(qiáng)化督導(dǎo)工作落實(shí)，完善扶貧工作督導(dǎo)體系，將重大部署列入督查重點(diǎn)，堅(jiān)持深入一線，加強(qiáng)定期督促檢查，層層推動責(zé)任和工作落實(shí)，確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。
易凡
州政協(xié)主席
州委十屆七次全會是州委決戰(zhàn)貧困決勝小康的動員誓師會。
富民興藏、建成小康，最艱巨最繁重任務(wù)在農(nóng)牧區(qū)?，F(xiàn)在的貧困，是集自然環(huán)境復(fù)雜性、生態(tài)系統(tǒng)脆弱性、經(jīng)濟(jì)發(fā)展邊緣性、社會文化過渡性于一體的綜合性深度貧困，脫貧奔康任務(wù)重、時(shí)間緊、要求高、責(zé)任大。須以人為本統(tǒng)領(lǐng)，目標(biāo)有層次成體系，精準(zhǔn)可行可信；問題導(dǎo)向，破解增收瓶頸、基礎(chǔ)設(shè)施短板、特色產(chǎn)業(yè)弱項(xiàng)、公共服務(wù)欠賬、教育醫(yī)療人才短缺等問題；統(tǒng)籌為手段，注重激發(fā)內(nèi)生動力、市場活力和各方力量資源；以到戶切入，扶到戶幫到人，構(gòu)建扶貧新格局。
要解決認(rèn)識問題。消除貧困是發(fā)展和民生問題也是政治和社會問題。從社會主義本質(zhì)和全面建成小康的歷史節(jié)點(diǎn)，自覺增強(qiáng)歷史責(zé)任，把扶貧攻堅(jiān)作為歷史機(jī)遇把握、資源稟賦載體推進(jìn)、歷史使命擔(dān)當(dāng)、大政治任務(wù)完成，切實(shí)把思想統(tǒng)一到州委決策上來，把精準(zhǔn)扶貧作為行動指南，認(rèn)真領(lǐng)會深刻內(nèi)涵，做到精準(zhǔn)發(fā)力，抓到關(guān)節(jié)點(diǎn)、根本處，做到真扶貧、扶真貧，不喊脫離實(shí)際的口號，不做脫離實(shí)際的事情。
要解決“幫扶誰”問題。建立精準(zhǔn)識別機(jī)制，把貧困對象找出來，找準(zhǔn)“靶子”，避免扶貧資源投放“打偏跑漏”。
要解決“怎么扶”問題。胸懷全局把握時(shí)與勢，深入分析貧困深層次原因，立足實(shí)際把癥結(jié)找準(zhǔn)找實(shí)找到位，量身定制幫扶措施，變“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”，增強(qiáng)針對性。扶貧目標(biāo)上既有解決絕對貧困任務(wù)又有緩解相對貧困目標(biāo)；扶貧措施上完善基礎(chǔ)設(shè)施改善生產(chǎn)生活條件，立足資源優(yōu)勢發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，搞好資源整合推進(jìn)基本公共服務(wù)保障，圍繞就業(yè)導(dǎo)向抓好教育扶智扶技，著力可持續(xù)發(fā)展加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)；資金管理上通過財(cái)政資源傾斜、項(xiàng)目爭資融資等，實(shí)行“一張清單”整合、“一個(gè)漏斗”調(diào)配和管理。發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)，設(shè)立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，搭建擔(dān)保融資平臺，撬動社會資金參與。堅(jiān)持普惠與特惠結(jié)合，讓能扶的富起來、該保的保起來、有困難的好起來。對脫貧銷號村戶繼續(xù)落實(shí)優(yōu)惠政策，防止脫貧后返貧。
要解決“誰來扶”問題。統(tǒng)籌扶貧攻堅(jiān)指揮體系和工作機(jī)構(gòu)職責(zé)，協(xié)調(diào)好人財(cái)物力。各級部門應(yīng)把貧困村戶作為“項(xiàng)目區(qū)”和“項(xiàng)目單位”，集中資源“多渠道進(jìn)水”、“一個(gè)龍頭出水”，實(shí)施定點(diǎn)、定人、定時(shí)、定責(zé)幫扶。堅(jiān)持解放思想和“輸血”“造血”并舉，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)發(fā)展信心。
要解決“幫扶成效”問題。突出考核精準(zhǔn)度，做到考核目標(biāo)、考核尺度、考核結(jié)果精準(zhǔn)。
全州政協(xié)人要迅速把思想和行動、智慧和力量凝聚到?jīng)Q戰(zhàn)貧困上來，圍繞識真貧真扶貧扶真貧，扎實(shí)工作務(wù)實(shí)履職。
向秋
州委副書記、政法委書記
習(xí)總書記曾指出：小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。以州委全委會形式專題研究部署扶貧開發(fā)工作，是州委貫徹落實(shí)中央治藏方略的重要體現(xiàn)，展示了我們戰(zhàn)勝貧困、向全面小康邁進(jìn)的堅(jiān)定信心，執(zhí)政為民、服務(wù)群眾的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。必須堅(jiān)定地將思想認(rèn)識、行動力量凝聚到省委、州委的決策部署和工作要求上來，采取超常舉措、拿出過硬辦法，把各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化成扶貧攻堅(jiān)的實(shí)際行動，努力走出一條具有藏區(qū)特色、甘孜特點(diǎn)的扶貧攻堅(jiān)之路。
一要把扶貧攻堅(jiān)工作作為首要政治任務(wù)。全州各項(xiàng)工作必須服從和服務(wù)于扶貧開發(fā)總工作，建立強(qiáng)有力的扶貧攻堅(jiān)指揮體系和精細(xì)的工作方案，州縣鄉(xiāng)村四級聯(lián)動，深入調(diào)查研究，做到底數(shù)清楚、對象明確、方向精準(zhǔn)。二要做到精準(zhǔn)脫貧致富?？茖W(xué)、準(zhǔn)確地對全州325個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行甄別界定、突出重點(diǎn)、動態(tài)管理、分類指導(dǎo)。在維護(hù)社會和諧穩(wěn)定的同時(shí)，按照一縣一策、一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品、一戶一方，建立“到村到戶到人”精準(zhǔn)扶貧模式，因人因地施策，因貧困原因施策，因貧困類型施策，做到精準(zhǔn)滴灌、靶向治療。三要發(fā)揮貧困群眾主體作用。結(jié)合省委確定的“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，融合我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，扶貧與扶志相結(jié)合、輸血與造血相統(tǒng)籌，發(fā)揮貧困群眾主體作用和主觀能動性，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁，阻止貧困現(xiàn)象代際傳遞，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、更有效的扶貧。四要加強(qiáng)法治宣傳教育。按照幸福美麗新村建設(shè)要求，既要做到物質(zhì)脫貧，提升公共服務(wù)水平；又要做到精神脫貧、提升法治素養(yǎng)水平，完善村規(guī)民約、社區(qū)公約，深化基層法治示范創(chuàng)建，建強(qiáng)基層組織，構(gòu)建立體式群防群治網(wǎng)格治理體系。五要健全完善群眾工作機(jī)制。注重發(fā)揮鄉(xiāng)村干部的一線戰(zhàn)斗員、教育宣傳員、骨干帶領(lǐng)員、矛盾化解員作用，進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，壓實(shí)鄉(xiāng)村干部職責(zé)任務(wù)，把工作重心、任務(wù)重點(diǎn)放在村組、走進(jìn)群眾，不能“窩在機(jī)關(guān)、停在鄉(xiāng)鎮(zhèn)”，以嚴(yán)的要求、實(shí)的作風(fēng)做深、做細(xì)、做實(shí)、做成扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作。
陳忠義
州委常委、州政府常務(wù)副州長
成鳴書記的重要講話和州委決定為我州扶貧攻堅(jiān)列出了時(shí)間表、路線圖和任務(wù)書。會后，我將緊扣“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，緊盯10個(gè)專項(xiàng)方案落實(shí)，結(jié)合分管工作全力抓好扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。一是著力改善貧困地區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施。交通是扶貧開發(fā)的關(guān)鍵基礎(chǔ)和先決條件，我們將按照州委打造“川西北區(qū)域性交通樞紐”的戰(zhàn)略目標(biāo)，加快推進(jìn)川藏鐵路雅康段前期工作，盡快建成雅康高速及康定過境段和甘孜格薩爾機(jī)場，加快推進(jìn)國省干線提檔升級；抓好農(nóng)村公路三年攻堅(jiān)和溜索改橋建設(shè)，補(bǔ)齊農(nóng)牧區(qū)交通“短板”，更好解決群眾出行難、行路難、運(yùn)輸難問題。二是切實(shí)抓好金融扶貧惠農(nóng)工程。充分發(fā)揮財(cái)政資金和政策引導(dǎo)作用，不斷完善扶貧開發(fā)金融服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)銀企、銀農(nóng)對接，探索理財(cái)收益扶貧模式，加大貧困地區(qū)信貸投入，開展農(nóng)牧區(qū)產(chǎn)權(quán)抵押融資試點(diǎn)，更好支持貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)農(nóng)牧區(qū)社會保障體系建設(shè)。加快推進(jìn)農(nóng)村社會保障全覆蓋，實(shí)施殘疾人扶貧對象國定貧困線差額補(bǔ)助和特殊救助政策，支持貧困群眾購買基本醫(yī)療和重大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)，健全農(nóng)牧區(qū)養(yǎng)老服務(wù)體系；開發(fā)公益性崗位，加大就業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和專項(xiàng)扶持，鼓勵以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。四是抓住重建機(jī)遇助力災(zāi)區(qū)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。重點(diǎn)抓好4.20、8.28、11.22地震災(zāi)后恢復(fù)重建，統(tǒng)籌抓好災(zāi)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和配套公共服務(wù)體系建設(shè)，優(yōu)先推進(jìn)城鄉(xiāng)居民住房重建，全面提升群眾生產(chǎn)生活水平，結(jié)合優(yōu)勢資源培育產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)群眾增收致富能力。五是建立健全扶貧攻堅(jiān)投入增長機(jī)制。逐年增加財(cái)政扶貧專項(xiàng)投入，盤活存量、優(yōu)化增量，加大民生資源和涉農(nóng)資金整合力度；探索政府和社會資本合作模式，引導(dǎo)社會資本投向扶貧攻堅(jiān)；嚴(yán)格扶貧專項(xiàng)資金使用監(jiān)管和審計(jì)，確保每一分錢都用在“刀刃上”。
段內(nèi)開
州委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部長
在我州與全國全省同步建成小康社會的關(guān)鍵時(shí)期，在全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的攻堅(jiān)階段，州委高質(zhì)量、嚴(yán)要求召開此次會議，恰逢其時(shí)、意義重大，體現(xiàn)了州委消除貧困的堅(jiān)定決心、共同富裕的為民情懷、迎難而上的知責(zé)擔(dān)當(dāng)。州委成鳴書記在全委會上的重要講話高屋建瓴、總攬全局，部署扶貧開發(fā)工作目標(biāo)明確、任務(wù)清晰、重點(diǎn)突出、要求具體，聽后非常鼓舞人心。
為全面貫徹落實(shí)省委十屆七次全會精神，深入推進(jìn)我州扶貧攻堅(jiān)工作，州委反復(fù)研究、精心制定了扶貧開發(fā)《決定》和10個(gè)專項(xiàng)方案，建立了扶貧攻堅(jiān)指揮體系，明確了扶貧脫困責(zé)任分工，找準(zhǔn)了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的“突破口”，抓住了匯聚各部門、各方面智慧的“力量源”，繪就了同步小康的“路線路”。會議對我州扶貧開發(fā)提出了“每年有新變化、三年上新臺階、五年全面脫貧”的要求，制定了“一村一策、一戶一法”的原則，謀劃了“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動計(jì)劃，部署了優(yōu)先改善貧困戶住房條件、加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快建立供水保障體系、推進(jìn)電力和信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋、全面提升教育事業(yè)發(fā)展水平、加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、實(shí)施文化惠民扶貧行動、建立完善科技服務(wù)體系、推進(jìn)包蟲病綜合防治、推進(jìn)生態(tài)扶貧工程等十大任務(wù)。扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)已經(jīng)明確、號角已經(jīng)吹響，我們堅(jiān)信隨著州委一系列決策部署的落地實(shí)施，我州必將取得扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利，包括寺廟僧尼在內(nèi)的全州群眾必將與全國全省同步實(shí)現(xiàn)小康。全州統(tǒng)戰(zhàn)民宗系統(tǒng)將始終在政治上、思想上、行動上與州委保持高度一致，以嚴(yán)的作風(fēng)、實(shí)的舉措，把州委的各項(xiàng)決策部署轉(zhuǎn)化為真扶貧、扶真貧的堅(jiān)定行動，全力以赴為我州扶貧攻堅(jiān)、同步小康貢獻(xiàn)力量。
陳愛皖
州委常委、甘孜軍分區(qū)政委
州委十屆七次全會，確定把扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作作為今后五年全州工作的重中之重，高度契合我黨“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，熱烈回應(yīng)全州群眾心聲關(guān)切，是全面建成小康社會的具體和落地，是群眾工作全覆蓋的延續(xù)和深化，是治本之策、關(guān)鍵之舉、攻堅(jiān)之戰(zhàn)。成鳴書記在全會上的五點(diǎn)指示，起點(diǎn)很高，落點(diǎn)很實(shí)，吹響了推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的“集結(jié)號”，發(fā)出了打贏攻堅(jiān)硬仗的“動員令”，聽了深受振奮鼓舞，同時(shí)也深感責(zé)任千鈞。逆水行舟用力撐，一篙松勁退千尋。作為軍分區(qū)部隊(duì)，積極投身扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，既是我軍的一項(xiàng)優(yōu)良傳統(tǒng)，也是州委州政府賦予軍分區(qū)部隊(duì)的職責(zé)使命，我們責(zé)無旁貸。下步工作中，我們在省軍區(qū)黨委和州委州政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把貫徹落實(shí)州委十屆七次全會精神和省軍區(qū)藏區(qū)工作暨扶貧開發(fā)座談會精神緊密結(jié)合起來，按照“落實(shí)制度，做好基礎(chǔ)工作；把住重點(diǎn)，做好大項(xiàng)工作；加強(qiáng)研究，做好創(chuàng)新工作”思路，在繼續(xù)抓好愛心幫扶、結(jié)對助學(xué)、義務(wù)巡診等工作基礎(chǔ)上，積極協(xié)調(diào)省軍區(qū)機(jī)關(guān)和友鄰部隊(duì)對口幫扶州內(nèi)貧困聯(lián)系單位，督促全分區(qū)280萬元扶貧開發(fā)基金落到實(shí)處、用在關(guān)鍵，集中力量幫扶一批貧困村（組、戶）、學(xué)校和衛(wèi)生所，同時(shí)在藏區(qū)維穩(wěn)、搶險(xiǎn)救災(zāi)等重大任務(wù)中主動作為，努力為全州扶貧開發(fā)攻堅(jiān)工作做出新的更大貢獻(xiàn)，為全州與全國全省同步全面建成小康社會發(fā)揮積極作用。
唐強(qiáng)
州委常委、康定市委書記
剛剛召開的州委十屆七次全會，對全州扶貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了全面部署。特別是成鳴書記的講話，指向準(zhǔn)確、目標(biāo)精確、任務(wù)明確，吹響了全州扶貧攻堅(jiān)的“沖鋒號”。作為全州首位城市，康定將從三個(gè)方面抓好貫徹落實(shí)。一是迅速行動、強(qiáng)力推進(jìn)。要實(shí)現(xiàn)到2020年與全國全省同步全面建成小康社會，扶貧攻堅(jiān)已經(jīng)到了與時(shí)間賽跑的關(guān)鍵階段，容不得有半點(diǎn)遲疑和馬虎。我們將以貫徹全會精神為起點(diǎn)，迅速動員部署，拿出過硬辦法，堅(jiān)決確保“四個(gè)一”駐村幫扶、“五個(gè)一批”和“六個(gè)精準(zhǔn)”在康定落地生根、開花結(jié)果，為全州打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)率先作出實(shí)踐與表率。二是鎖定目標(biāo)，精準(zhǔn)發(fā)力。緊緊瞄準(zhǔn)全市59個(gè)貧困村、11783名貧困群眾，進(jìn)一步分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，逐村逐戶制定幫扶計(jì)劃，制定工作措施，制定脫貧“摘帽”時(shí)間表，落實(shí)幫扶對象，落實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)政策保障，定時(shí)間、定標(biāo)準(zhǔn)、定任務(wù)，堅(jiān)決確保政策措施落地見效，實(shí)現(xiàn)戶戶扶貧、村村脫貧。三是抓好結(jié)合，形成合力。充分運(yùn)用東西扶貧協(xié)作、“雙聯(lián)”幫扶、“四化聯(lián)動”等有效載體，將扶貧開發(fā)與全面奔康、災(zāi)后重建、民生改善、群眾工作、對口幫扶有機(jī)結(jié)合，整合對口援助、駐康單位、在康企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等社會各界力量，建立縣級財(cái)政投入扶貧逐年增長機(jī)制，科學(xué)統(tǒng)籌、合理安排、縱深推進(jìn)，形成全社會關(guān)心、重視、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。
益西達(dá)瓦
州委副書記、州人民政府州長
州委十屆七次全會吹響了打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、確保同步全面建成小康社會的集結(jié)號，對全州扶貧攻堅(jiān)工作作出了總動員、總部署、總安排。學(xué)習(xí)貫徹這次會議精神要突出抓好三個(gè)方面：第一，要深刻領(lǐng)會成鳴書記的重要講話精神。成鳴書記到州工作的時(shí)間雖然不長，但是對州情的把握非常準(zhǔn)確。他的講話主題鮮明、思想深刻、內(nèi)涵豐富，很接地氣，特別是對扶貧攻堅(jiān)面臨的困難和問題作出的“八個(gè)最大”的基本判斷，非常具有針對性、指導(dǎo)性和操作性，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧提供了基本遵循，指明了方向，明確了路徑，是指導(dǎo)全州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧攻堅(jiān)工作的綱領(lǐng)性文件。第二，要認(rèn)真學(xué)習(xí)州委《關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)確保同步全面建成小康社會的決定》。《決定》的5個(gè)方面30條內(nèi)容，都經(jīng)過了反復(fù)修改、多方征求了意見，提出的目標(biāo)任務(wù)、方法措施等既貫徹了中央和省委的要求，又結(jié)合了甘孜州的實(shí)際，充分體現(xiàn)了“不盲目攀比，關(guān)鍵是要讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”的總體要求，是打好全州扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的任務(wù)書、時(shí)間表和路線圖，大家一定要學(xué)懂讀透。第三，要切實(shí)把握好扶貧攻堅(jiān)中的幾個(gè)具體問題。一是要按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，深入調(diào)查研究、切實(shí)摸清情況，做到貧困戶精準(zhǔn)，貧困村精準(zhǔn)，需要解決的問題精準(zhǔn)，工作措施精準(zhǔn)。二是要突出自力更生。授之以魚，不如授之以漁，扶貧攻堅(jiān)既要輸血更要造血；既要重外力幫扶，更要重內(nèi)力激發(fā)。要從各縣（市）的具體情況出發(fā)，找準(zhǔn)脫貧的路子，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)，提高群眾的參與度和獲得感，幫助群眾有尊嚴(yán)地脫貧。三是要站在區(qū)域高度統(tǒng)籌新型城鎮(zhèn)化建設(shè)和扶貧移民工作，打破行政區(qū)劃限制，采取“不脫舊衣穿新衣”等辦法，幫助身處高山峽谷、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)的群眾向條件好的城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移和流動，降低公共資源配置成本。四是要加強(qiáng)專題扶貧方案的對接，做到十大專題方案內(nèi)部緊密對接、各縣（市）與州級部門緊密對接、州級部門相互之間緊密對接、州與省緊密對接、州與對口支援單位緊密對接，切實(shí)增強(qiáng)工作協(xié)調(diào)性，形成打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)確保全面同步建成小康社會的整體合力。
汪洋
州委副書記、州紀(jì)委書記
州委十屆七次全會專題研究精準(zhǔn)扶貧工作，充分體現(xiàn)了州委打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的堅(jiān)定決心。貫徹好成鳴書記的重要講話精神，關(guān)鍵在抓好落實(shí)。
一要建強(qiáng)班子隊(duì)伍。我州既是反分維穩(wěn)的重點(diǎn)區(qū)域，更是扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場，打贏反分維穩(wěn)和扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵要抓好班子、帶好隊(duì)伍。要結(jié)合軟鄉(xiāng)弱村集中整治、鄉(xiāng)村治理等工作，選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，積極發(fā)揮第一書記、機(jī)關(guān)支部共建共創(chuàng)作用，持續(xù)深入推進(jìn)群眾工作。做到貧困村第一書記全覆蓋、貧困地區(qū)黨組織聯(lián)建幫扶全覆蓋、扶貧開發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈建黨組織全覆蓋。
二要嚴(yán)肅紀(jì)律作風(fēng)。我州基礎(chǔ)設(shè)施差、產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、群眾就業(yè)困難，要在2020年與全國全省同步全面建成小康社會，任務(wù)艱巨。六個(gè)精準(zhǔn)基本要求和"五個(gè)一批”實(shí)施辦法，任務(wù)具體、措施有力，關(guān)鍵要以嚴(yán)的精神和實(shí)的作風(fēng)抓好落實(shí)。特別是第一書記、駐村工作組等要切實(shí)履職盡責(zé)，準(zhǔn)確掌握村情戶情，制定好幫扶規(guī)劃和方案，把精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)要求逐一落到實(shí)處。
三要嚴(yán)格考核督查。工作落不落實(shí)，加強(qiáng)考核是關(guān)鍵?？h（市）是扶貧開發(fā)攻堅(jiān)的實(shí)施主體，州級部門除聯(lián)系指導(dǎo)貧困村、支部共建共創(chuàng)等職能外，還承擔(dān)十大專項(xiàng)方案的推進(jìn)實(shí)施。省上將直接考核各縣，州對縣將參照省對縣的考核，重點(diǎn)運(yùn)用考核結(jié)果，作為一項(xiàng)重要指標(biāo)加大權(quán)重。對州級相關(guān)部門將重點(diǎn)考核十個(gè)專項(xiàng)方案的推進(jìn)情況，考核結(jié)果作為各縣（市）、州級部門年度考核的重要指標(biāo)，與干部選拔任用結(jié)合。紀(jì)檢監(jiān)察部門將采用暗訪等方式，對工作推進(jìn)不力、干部作風(fēng)不實(shí)的啟動問責(zé)、嚴(yán)格追究責(zé)任。
楊凱
州委常委、農(nóng)工委主任
州委十屆七次全會，是足以載入甘孜發(fā)展史冊的一次重要會議。成鳴書記的重要講話，在肯定過去扶貧開發(fā)工作成績的同時(shí)，勇于正視存在的困難問題，深入研判面臨的形勢任務(wù)，作出了“五個(gè)結(jié)合”、“五個(gè)必須”的總體部署，既發(fā)出了扶貧攻堅(jiān)的“動員令”，更立下了同步小康的“軍令狀”。作為分管扶貧開發(fā)的常委，我堅(jiān)決擁護(hù)州委的決策部署。貫徹落實(shí)全會精神，要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作：一要科學(xué)規(guī)劃，精準(zhǔn)施策。要堅(jiān)持“六個(gè)精準(zhǔn)”，落實(shí)“五個(gè)一批”，圍繞鄉(xiāng)、村、戶“十有”要求來精心規(guī)劃，并與地區(qū)發(fā)展“十三五”規(guī)劃、十個(gè)專項(xiàng)方案搞好對接，確保不落下一鄉(xiāng)一村一戶一人。二要匯聚力量，形成合力。要用好用活國家財(cái)政投入資金，發(fā)揮廣東、浙江以及省內(nèi)對口支援平臺優(yōu)勢，發(fā)動駐州企事業(yè)單位、駐訓(xùn)部隊(duì)以及佛協(xié)、寺廟等社會組織參與扶貧開發(fā)，引導(dǎo)金融資本、社會資本投向扶貧攻堅(jiān)，整合方方面面的力量，加快全面小康進(jìn)程。三要發(fā)展產(chǎn)業(yè)，夯實(shí)基礎(chǔ)。要推動區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略與扶貧攻堅(jiān)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持“三化聯(lián)動”發(fā)展路徑，走好“農(nóng)旅互動、產(chǎn)村相融”的路子，圍繞旅游全域化培育特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)，解決貧困群眾的長遠(yuǎn)生計(jì)。四要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化執(zhí)行。要扎實(shí)推動扶貧幫扶責(zé)任和扶貧攻堅(jiān)任務(wù)落實(shí)落地，絕不能因我們各級干部的無知無能而導(dǎo)致貧困群眾“被小康”。駐州企業(yè)要積極履行社會責(zé)任，做到經(jīng)濟(jì)、社會、政治三個(gè)效益并重。要按照“政府主導(dǎo)、部門主幫、社會主動、群眾主體”要求，自力更生、艱苦奮斗，擺脫貧困、致富奔康，實(shí)現(xiàn)住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣的目標(biāo)。
相洛
州委常委、宣傳部長
針對我州集老、少、邊、窮于一體的特殊州情，實(shí)施精準(zhǔn)扶貧無疑是破解農(nóng)牧區(qū)貧困現(xiàn)狀的治本之舉，是全州當(dāng)下的首要政治任務(wù)和最大民心工程，具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史影響。做好精準(zhǔn)扶貧的關(guān)鍵在政策、在投入、在干部、在感情、在識別、在擔(dān)當(dāng)，重點(diǎn)在交通、在教育、在就業(yè)、在通訊、在住房、在增收，核心在于根據(jù)差異需求、實(shí)行量身定制、完成“靶向”治療。精準(zhǔn)扶貧立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程，我們不僅需要物質(zhì)扶貧，更加需要精神扶貧，當(dāng)與智力扶貧、文化扶貧同步并舉。扶貧先扶心，扶貧必扶智，人才是民族的希望，沒有文化富不了，有了文化窮不長，要加快智力脫貧、推動產(chǎn)業(yè)致富，引導(dǎo)樹立文明生活風(fēng)尚，幫助搭建群眾增收載體，讓群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣，確保不落下一村一戶一人，讓我州廣大農(nóng)牧區(qū)與全國、全省同步實(shí)現(xiàn)全面小康。
許春秀
州委常委、總工會主席
為深入貫徹落實(shí)省委十屆六次全委會議精神，州委在調(diào)查研究和謀劃論證的基礎(chǔ)上，形成了具有甘孜特色的精準(zhǔn)扶貧工作方案。方案貫穿了精準(zhǔn)性的要求，突出了組合拳的特色，強(qiáng)化了配套化的措施，是我州當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期扶貧開發(fā)工作的任務(wù)書、作戰(zhàn)圖和時(shí)間表。貫徹成鳴書記講話，關(guān)鍵在落實(shí)。
治貧先治愚、扶貧先扶智，抓教育就是抓根本、抓長遠(yuǎn)，抓關(guān)鍵。“治愚”和“扶智”，重點(diǎn)要大力實(shí)施好“四個(gè)計(jì)劃”：一是大力實(shí)施基礎(chǔ)教育鞏固提升計(jì)劃。加快辦好學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育。二是大力實(shí)施15年免費(fèi)教育計(jì)劃。認(rèn)真落實(shí)教育惠政策，確保應(yīng)免盡免、應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ)。三是大力實(shí)施鄉(xiāng)村教師專項(xiàng)支持計(jì)劃。建立和完善教師管理、職稱待遇、條件改善、生活補(bǔ)助等激勵機(jī)制。四是大力實(shí)施千名教師支教計(jì)劃。采取“請進(jìn)來、送出去”相結(jié)合的辦法培養(yǎng)培訓(xùn)各類教師隊(duì)伍，努力建設(shè)一支數(shù)量足、專業(yè)化、高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。
實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，州委高度重視，社會廣泛關(guān)注，群眾充滿期盼。我們必須撲下身子實(shí)干，鉚足勁頭苦干，切實(shí)把目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到操作層面，以精準(zhǔn)扶貧實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧， 確保全州人民和全國人民一道步入全面小康。
張平森
州委常委、秘書長、色達(dá)縣委書記
十屆州委七次全會全面貫徹落實(shí)了中央、省委扶貧攻堅(jiān)一系列精神，《中共甘孜州委關(guān)于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保同步全面建成小康社會的決定》與甘孜實(shí)際緊密結(jié)合，措施路線可行有力，目標(biāo)任務(wù)振奮人心。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，成為我們未來5年工作的重中之重，書記的講話和州委的決定，對我州扶貧攻堅(jiān)作出了安排部署，為與全國全省同步全面實(shí)現(xiàn)小康指明了方向。
我們要在國家政策的大力支持中看到機(jī)遇，近年來中央和省上都加大了對民族地區(qū)的政策傾斜和投入力度，西部大開發(fā)決策的作出和歷屆中央藏區(qū)工作會議的召開，尤其是前幾天召開的中央第六次西藏工作座談會，對我州扶貧開發(fā)和致富奔康帶來了巨大政策機(jī)遇。要在扶貧攻堅(jiān)的艱巨任務(wù)中找到動力，我州是全國14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一，所有的縣都是貧困縣，一半左右的村都是貧困村，還有5.7萬戶、17.45萬人生活在貧困線以下，貧困問題成為我們同步全面建成小康社會的“短板”，這說明全州廣大干部職工必須快速適應(yīng)、主動作為、狠抓扶貧。要在務(wù)實(shí)創(chuàng)新的精準(zhǔn)扶貧中改善民生，扶貧攻堅(jiān)最終要落實(shí)到群眾增收致富這個(gè)根本上來，必須要通過務(wù)實(shí)精準(zhǔn)的方式解決扶貧工作中存在的問題困難，切實(shí)做到推進(jìn)精準(zhǔn)、落實(shí)精準(zhǔn)、成效精準(zhǔn)。著力解決點(diǎn)和面的問題，縱向體現(xiàn)群眾幸福感。加強(qiáng)農(nóng)牧民群眾素質(zhì)提升和觀念轉(zhuǎn)變，著力解決群眾“等靠要”的問題。進(jìn)一步精準(zhǔn)識別貧困戶，找準(zhǔn)致貧原因，根據(jù)實(shí)際情況制定脫貧措施。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立健全民生項(xiàng)目庫，特別是要解決路、水、電、廣播電視、通訊、客運(yùn)等進(jìn)鄉(xiāng)到村入戶的問題，切實(shí)改善農(nóng)牧民群眾生產(chǎn)生活條件。
何康林
中共甘孜縣委書記
甘孜縣將把學(xué)習(xí)貫徹州委十屆七次全會精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，及時(shí)召開全縣性會議學(xué)習(xí)傳達(dá)，把全縣干部群眾思想凝聚到貫徹落實(shí)州委《決定》和成鳴書記重要講話精神上來，奠定全縣動員、全縣參與、全縣攻堅(jiān)的思想共識。
具體做法：一是全面理清家底，找準(zhǔn)存在的困難問題，為精準(zhǔn)扶貧奠定扎實(shí)基礎(chǔ)；二是抓好全縣扶貧開發(fā)攻堅(jiān)五年規(guī)劃制定，為扶貧攻堅(jiān)繪制藍(lán)圖；三是以全域旅游為統(tǒng)領(lǐng)，特色農(nóng)牧業(yè)和助農(nóng)增收為重點(diǎn)，加快優(yōu)勢富民產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展；四是下大力氣抓好農(nóng)牧區(qū)水、電、路、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提質(zhì)和后期管護(hù)；五是以幸福美麗新村建設(shè)為抓手，全面提升農(nóng)牧民群眾居住條件，特別是2483戶住房困難群眾住上好房子；六是全面提升農(nóng)牧區(qū)教育衛(wèi)生整體水平，創(chuàng)新人才柔性流動機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)均衡發(fā)展；七是抓生態(tài)環(huán)境保護(hù)，留住青山綠水，實(shí)現(xiàn)科學(xué)有序發(fā)展；八是注重科技、文化投入，不斷豐富農(nóng)牧民群眾精神文化生活，營造新風(fēng)正氣，實(shí)現(xiàn)“物質(zhì)精神”雙脫貧。
同時(shí)，立足國定貧困縣實(shí)際，主動作為，并借助省內(nèi)（龍泉驛區(qū)、邛崍市）、省外（廣東深圳市）對口幫扶這一重大機(jī)遇，完善工作對接機(jī)制，跟進(jìn)工作力量，形成工作合力，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅(jiān)戰(zhàn)。
周道君
州扶貧移民局局長
《報(bào)告》可以用實(shí)在、透徹、簡煉和明確八個(gè)字概括，它總攬全局、高屋建瓴、內(nèi)涵豐富、亮點(diǎn)紛呈，提出的目標(biāo)明確、思路清晰、措施扎實(shí)、重點(diǎn)突出，令人倍感振奮。
下一步工作，我們要做好扶貧規(guī)劃，拿出舉措，努力做到真扶貧、扶真貧，力爭到2020年與全國同步建成小康社會；要因地制宜，抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、拓寬農(nóng)牧民增收渠道，促使農(nóng)牧民增收致富；要轉(zhuǎn)變觀念，大力實(shí)施扶智工程，扎實(shí)開展農(nóng)村勞動力技能培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)，解決他們的就業(yè)問題，達(dá)到“精準(zhǔn)脫貧、全面脫貧”的目標(biāo)。
陳廷全
中共瀘定縣委書記
成鳴書記的講話形勢研判精準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)精準(zhǔn)、攻堅(jiān)措施精準(zhǔn)、統(tǒng)籌推進(jìn)精準(zhǔn)、工作保障精準(zhǔn)，倍感振奮，倍感壓力，倍增動力！
我們將在三方面努力：一是再研判、再謀劃。對38個(gè)村、4506戶，落實(shí)幫扶責(zé)任、措施、要求、奔康“四定”方案，確保目標(biāo)明確、措施到位，操作可控。
二是抓重點(diǎn)、促統(tǒng)籌。構(gòu)建以基礎(chǔ)設(shè)施為基礎(chǔ)、以產(chǎn)業(yè)調(diào)整為支撐、以基層組織為保障、以群眾奔康為目標(biāo)的“瀘定脫貧奔康模式”；抓好高半山扶貧新村、水電移民新村、災(zāi)后重建新村三類幸福美麗新村建設(shè)；圍繞全域旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、新型城鎮(zhèn)化建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)；鞏固提升交通三年攻堅(jiān)成果、實(shí)施水電惠民兩年行動；打造服務(wù)全州的教育衛(wèi)生高地，全面推進(jìn)脫貧奔康工作。
三是強(qiáng)黨建、突示范。以8.11案件查處為契機(jī)，加力深化干部作風(fēng)、基層組織、民風(fēng)“三項(xiàng)建設(shè)”；以軟鄉(xiāng)弱村集中整治為契機(jī)，深化鄉(xiāng)村治理，建強(qiáng)基層堡壘；以基層規(guī)范化建設(shè)為契機(jī)，提升“五服務(wù)”能力；以率先脫貧奔康的實(shí)際成效，打造瀘定“百里黨建示范長廊”品牌。
楊志貴
州委農(nóng)辦主任
細(xì)細(xì)研讀有關(guān)內(nèi)容后發(fā)現(xiàn)很提神，很具體，可操作性也很強(qiáng)，符合我州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀要求，為我州經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展指明了方向。
下一步工作中，我們要認(rèn)真領(lǐng)會會議精神，認(rèn)清形勢，統(tǒng)一認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任意識，分清扶貧攻堅(jiān)工作的長處和短板，努力抓實(shí)扶貧攻堅(jiān)工作，確保在規(guī)定期限內(nèi)完成扶貧開發(fā)攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)；要堅(jiān)持以新村建設(shè)為抓手，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大產(chǎn)業(yè)培育力度，增加致富門路，切實(shí)解決困難群眾的生產(chǎn)生活；要充分發(fā)揮好農(nóng)辦“三農(nóng)”工作牽頭抓總的作用，形成齊心協(xié)力、共謀“三農(nóng)”加快發(fā)展的大好局面。
甲么
中共康定市委副書記、市長
聽了成鳴書記的講話，讓人很振奮、很給力，充分表明了向貧困宣戰(zhàn)、向小康邁進(jìn)的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心，是中央精神的甘孜實(shí)踐，是執(zhí)政為民的又一重要舉措。作為全州首位城市政府的負(fù)責(zé)人，我將始終堅(jiān)持黨委有號召、政府先行動，以群眾不富、寢食難安的責(zé)任感，貫徹好州委第七次全委會精神，全力打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。
一是敢于啃“硬骨頭”，摸準(zhǔn)“窮根”。整合全市結(jié)對認(rèn)親、同心同向等聯(lián)系幫扶力量，進(jìn)村入戶，摸準(zhǔn)貧困對象，做到底數(shù)清、問題清，真正找準(zhǔn)窮根子，對癥下藥，啃掉最后的“硬骨頭”。
二是敢于蹚“深水區(qū)”，滴灌“窮根”。大力實(shí)施“五個(gè)一批”扶貧攻堅(jiān)行動，切實(shí)解決59個(gè)貧困村“行路難、用電難、飲水難、住房難、增收難”等最突出的民生難題。
三是敢于打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，斬?cái)?ldquo;窮根”。以撤縣設(shè)市后轉(zhuǎn)型發(fā)展、災(zāi)后重建為契機(jī)，以“四化聯(lián)動”、提升公共服務(wù)水平為重點(diǎn)，換掉貧困群眾的“窮業(yè)”、斬?cái)?ldquo;窮根”，摘掉“窮帽”，讓13495名貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。
蒲永峰
中共道孚縣委書記
州委十屆七次全會所作的決定和成鳴書記所做的報(bào)告，是實(shí)施精準(zhǔn)扶貧戰(zhàn)略的甘孜化解讀，賦予了新階段扶貧工作濃厚的甘孜印記，體現(xiàn)了脫貧致富奔小康的甘孜特色。
道孚要按照全會的部署，牢牢把握道孚的貧困特征，在前期完成貧困人口精準(zhǔn)識別和建檔工作的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)與省社科院合作，盡快修訂完善精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃。緊密結(jié)合全域旅游、“三化”聯(lián)動、災(zāi)后重建工作，著力強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、降低返貧率；強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧、降低發(fā)生率；強(qiáng)化多輪驅(qū)動、提升結(jié)合率，全面推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)程。道孚決不拖全州精準(zhǔn)扶貧工作后腿，不做同步小康的最后一塊“拼圖”。
