——州委十屆七次全會分組討論側記
■ 記者 張濤 宋志勇 陳斌 文/圖
8月31日，州委十屆七次全會在康定隆重召開。會上，州委書記劉成鳴代表州委常委會作了題為《精準施策 精準脫貧 集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)》的報告。與會人員圍繞劉成鳴所作的報告和《中共甘孜州委關于集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)確保同步全面建成小康的社會的決定（審議稿）》進行了分組討論。
“報告主題鮮明，對扶貧攻堅工作做了詳細部署，工作措施得力，為今后的工作指明了方向，是我州今后扶貧開發(fā)攻堅的行動綱領。”
“要切實用好國家的政策和財政幫扶資金，以及省內對口資源優(yōu)勢加力扶貧攻堅，同時整合社會各方面的力量來推動扶貧攻堅的進程。”
“動員令已經(jīng)發(fā)出，關鍵是抓好落實。”
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在各小組討論現(xiàn)場，參會的各縣（市）、各部門負責人你一言、我一語，紛紛圍繞報告和各地、各項、行業(yè)部門實際，暢談今后扶貧工作的重點、思路和措施。大家一致認為，在我州全面同步建成小康社會的關鍵時期，在扶貧開發(fā)處于決戰(zhàn)決勝的攻堅階段，州委以全委（擴大）形式進行專題研究部署，表明了州委集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)的堅強信心和決心，體現(xiàn)了州委為民務實的責任擔當。大家一致表示，要認真學習貫徹州委十屆七次全委（擴大）會議精神，統(tǒng)一思想、凝聚力量，堅定信心、振奮精神，進一步完善扶貧思路，明確扶貧目標，搶抓機遇、強化措施，以嚴的要求和實的作風創(chuàng)造性推進扶貧開發(fā)工作，為建設美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜，集中力量打贏扶貧開發(fā)攻堅戰(zhàn)，確保到2020年與全國全省同步建成小康社會作出新的更大貢獻。
在小組討論中，州人大常委會主任李康指出，面對艱巨繁重的扶貧攻堅任務，州縣人大系統(tǒng)要在準確把握扶貧攻堅重大問題上狠下功夫，在找準人大履職行權與全州扶貧開發(fā)工作的結合點上狠下功夫，在加強輿論宣傳和引導上狠下功夫，在形成合力督促推進上狠下功夫。“要轉變作風，拿出舉措，實行造血扶貧，幫助老百姓培育產業(yè)，提升老百姓勞動技能，著力解決就業(yè)問題，促使老百姓致富增收。要摸清家底，掌握貧困人數(shù)，了解貧困原因，真正做到精準施策、精準脫貧。要立足現(xiàn)實，增強信心，發(fā)揮自身優(yōu)勢，加強基礎設施建設，切實解決困難群眾的生產生活，確保農牧民群眾住上新房子、過上好日子、養(yǎng)成好習慣、形成好風氣。”
“在扶貧攻堅中，要處理好幾個問題。”州委副書記、州長益西達瓦說，各縣、各部門一定要實事求是，根據(jù)《決定》提出具體的工作措施和舉措，特別是要對扶貧對象、扶貧項目做到精準，針對自身短板，重視問題、正視問題，齊心協(xié)力解決問題。同時，各縣與州級部門、州級部門之間、州與省、與對口支援縣市在《十個專項方案》上要作好對接。“在扶貧攻堅中，農牧民群眾是主體，要教育好、組織好、發(fā)動好群眾，讓老百姓提高參與度、獲得感，鼓勵他們不等不靠，自力更生，用自己勤勞的雙手致富。”他提出，要研究和制定異地搬遷的相關政策，我州的城鎮(zhèn)化道路要允許在更大范圍內的搬遷，扶貧搬遷不能只局限于某縣，要“不脫舊衣穿新衣”。
州政協(xié)主席易凡在參加討論時說，要把扶貧作為歷史機遇把握、資源轉化載體推進、歷史使命擔當、最大政治任務完成，通過精準識別找準對象瞄準“靶子”，避免“打偏跑漏”。要量身定制幫扶措施實行“精準滴灌”，實行解決絕對貧困任務和緩解相對貧困目標并舉；實行“一張清單”整合、“一個漏斗”管理使用資金；設立產業(yè)發(fā)展專項扶持基金，搭建融資平臺；堅持普惠政策與特優(yōu)惠措施結合，宜扶則扶宜保則保，對脫貧銷號村戶繼續(xù)落實優(yōu)惠政策。明晰和統(tǒng)籌扶貧指揮體系和工作機構職責，做到考核目標、方法和尺度精準，集中部門優(yōu)勢資源形成強大合力，實施定點、定人、定時、定責幫扶，“輸血”“造血”并舉引導群眾增強發(fā)展信心。
“石渠縣貧困面廣、貧困程度深，但我們有決心和信心打好這場扶貧攻堅戰(zhàn)。”石渠縣縣委書記伍強表示，將盡快召開縣委常委會、中心組、黨支部等會議傳達學習會議精神，圍繞扶貧攻堅“石渠怎么辦、我該怎么辦”開展討論，把思想認識統(tǒng)一到州委決策部署上來。用藏漢雙語在電視臺進行宣傳，進村入戶進行宣傳，做到人人知曉。今年內要摸清底數(shù)，精準定位，做好規(guī)劃，分年度、分類別明確一家一戶的脫貧辦法措施。
州旅發(fā)委主任肖峰認為，精準扶貧要實行多輪驅動，特別要以旅游特色產業(yè)為主導，推進產業(yè)扶貧。通過“旅游+”的形式，包括“+農業(yè)、+林業(yè)、+畜牧業(yè)、+工業(yè)、+文化”等等形式，以旅游促進農牧民增收、就業(yè)和擴大產業(yè)結構轉型上發(fā)揮積極作用，實現(xiàn)貧困村人口用兩個階段的時間來擴大就業(yè)面，增加群眾收入。按照州委的決策部署，希望通過在省旅游局的指導下，開展好旅游扶貧和鄉(xiāng)村旅游專項規(guī)劃的編制，同時對于國家投資政策和產業(yè)發(fā)展的方向，梳理好旅游扶貧方面項目，推進“十三五”期旅游扶貧工作有實質性進展。
“我們將認真貫徹落實‘五個一批’扶貧攻堅行動計劃和‘十個著力抓好’突出重點民生問題要求，切實把扶貧開發(fā)攻堅作為中心任務，作為踐行‘三嚴三實’要求，加強領導班子思想政治建設的實際行動，建立完善扶貧開發(fā)攻堅責任體系，采取務實有力的扶貧舉措，將精準扶貧到村，資金更多的用于基礎設施建設，改善貧困戶的生產生活條件，為脫貧打下基礎。”爐霍縣縣長巴登在交流發(fā)言中這樣談到。
如何準確把握總體要求和主攻方向？與會人員同樣在會上找到答案：注重脫貧致富與全面小康、注重產業(yè)發(fā)展與扶貧開發(fā)、注重精準扶貧與經(jīng)濟發(fā)展、注重夯實基礎與提升能力、注重政府主導與落實到位五個“有機結合”，齊心協(xié)力打好“攻堅戰(zhàn)”。
