——在州十一屆人大四次會議結(jié)束時(shí)的講話
州人大常委會主任 李康
（2015年1月25日）
各位代表，同志們：
州十一屆人大四次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，順利完成了各項(xiàng)議程，即將閉幕。剛才，昌升書記作了熱情洋溢的講話，充分肯定了各位代表和州人大常委會過去一年的工作，對各位代表提出了殷切希望，為今年全州人大工作指明了方向，我們一定要深刻領(lǐng)會，認(rèn)真貫徹，共同構(gòu)建甘孜法治新常態(tài)，共同開創(chuàng)甘孜發(fā)展新局面。
風(fēng)好正是揚(yáng)帆時(shí)。為落實(shí)好昌升書記重要講話精神，順利實(shí)現(xiàn)此次會議所確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，新的一年，我們要做到“四個(gè)致力于”，并以此凝聚代表智慧，集中代表力量，展示代表風(fēng)采。
新的一年，我們要致力于踐行法治，讓法治成為甘孜大地的最美風(fēng)景。黨的十八屆四中全會是我們黨首次以依法治國為主題的中央全會，為中國特色社會主義法治道路指明了方向。人大代表作為國家法律的制定者、法律實(shí)施的監(jiān)督者，在法治建設(shè)中始終處于主導(dǎo)地位和第一線。全州各級人大代表要深刻認(rèn)識在推進(jìn)法治建設(shè)中的重要地位和作用，努力做法治建設(shè)的維護(hù)者、實(shí)踐者和推動(dòng)者，讓法治之光普照甘孜大地。
我們要致力于弘揚(yáng)法治精神，樹立法治信仰。要推動(dòng)州十一屆人大三次會議關(guān)于建設(shè)法治甘孜的決議落實(shí)，督促政府和有關(guān)部門認(rèn)真實(shí)施普法規(guī)劃，深入開展法律“七進(jìn)”、法制宣傳月、法制文化下鄉(xiāng)等活動(dòng)，努力把法治意識、法律信仰融入到人們的頭腦中，在全州形成良好的法治風(fēng)尚，讓人民群眾見證法治的進(jìn)程、感受法治的力量。要充分利用代表視察和執(zhí)法檢查等活動(dòng)開展法制宣傳教育，使人大履職的過程成為宣傳和普及憲法法律、弘揚(yáng)法治精神的過程，彰顯人大工作特色。人大代表要發(fā)揮崗位優(yōu)勢，帶頭學(xué)法、模范守法、履職依法，帶動(dòng)全州人民認(rèn)真學(xué)法、自覺守法、辦事靠法。
我們要致力于推進(jìn)法律實(shí)施，維護(hù)法制統(tǒng)一。法之貴，在于行。全州各級人大代表要率先垂范，嚴(yán)格遵循法律，自覺運(yùn)用法律，在法律的框架內(nèi)依法行權(quán)、依法履職、依法辦事，善于運(yùn)用法治的手段推進(jìn)法治、用法律的方式維護(hù)法律。我們要積極適應(yīng)“精細(xì)化”立法時(shí)代的到來，制定好《甘孜藏族自治州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步條例》，將群眾工作全覆蓋寫入條例，實(shí)現(xiàn)群眾工作常態(tài)化、法制化；我們要緊跟州委決策部署，主動(dòng)融入“依法治州 10+1專項(xiàng)行動(dòng)”和鄉(xiāng)村治理工作，運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定。
我們要致力于強(qiáng)化法律監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。人大代表要積極適應(yīng)法治甘孜建設(shè)的形勢需要，自覺增強(qiáng)中心意識、大局意識、履職意識和法治意識，最廣泛地凝聚起全州人民支持改革、促進(jìn)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定的強(qiáng)大正能量。要積極促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、效能政府建設(shè)，全面提高行政法治化水平。要加強(qiáng)對政府重大決策過程的監(jiān)督，使權(quán)力授予有據(jù)、行使有規(guī)、運(yùn)行有序，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”里、曬在“陽光”下。要加強(qiáng)對人大決議決定執(zhí)行情況的常態(tài)化監(jiān)督，增加“剛性”，讓人大決議決定和審議意見“落地有聲”。要督促落實(shí)推進(jìn)司法體制改革的各項(xiàng)措施，繼續(xù)深入開展以“法律至上、公正司法”為主題的“司法公正甘孜行”活動(dòng)，著力監(jiān)督司法機(jī)關(guān)陽光司法、廉潔司法、高效司法，促使司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正裁判，最大限度地保障和促進(jìn)司法公正。
我們要致力于推進(jìn)法治惠民，維護(hù)甘孜形象。人大履職，重在法治。法治帶來秩序，法治帶來發(fā)展，法治帶來和諧，法治帶來形象。只有法治夢圓，美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)方能如約實(shí)現(xiàn)。我們要按照州委十屆六次全會的工作部署，圍繞“法治秩序形象”這一主題，劍指社會丑惡，護(hù)衛(wèi)公平正義，自覺當(dāng)好法治秩序的維護(hù)者、法治思想的傳播者、法治精神的捍衛(wèi)者。我們要通過自己的模范行為引領(lǐng)全州法治風(fēng)尚，帶頭開展“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范州”創(chuàng)建活動(dòng)，帶頭向損害甘孜形象的社會陋習(xí)說“不”，帶頭向破壞甘孜良好局面的不法行為“亮劍”，做依法治州的急先鋒、法治建設(shè)的主力軍、甘孜精神的踐行者。
新的一年，我們要致力于推動(dòng)發(fā)展，讓發(fā)展成為甘孜大地的最美畫卷。過去一年，在州委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，面對艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)和各種嚴(yán)重的自然災(zāi)害，全州各族人民團(tuán)結(jié)一心，共克時(shí)艱，全面推進(jìn)美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)，各項(xiàng)事業(yè)取得新的重大成就；全州各級人大代表立足崗位、履職盡責(zé)、勤勉工作，以自己的模范行為影響選民、帶領(lǐng)群眾，創(chuàng)造了新業(yè)績、贏得了新形象。
今年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的收官之年，是承接“十三五”規(guī)劃的奠基之年，是全面深化改革的攻堅(jiān)之年。面對全國全省全州經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大勢，州人大代表作為地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，要按照州委十屆六次全會的工作部署，全面推進(jìn)此次人代會所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要準(zhǔn)確把握政治新常態(tài)，不負(fù)選民信任，提升履職能力；準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，立足本職崗位，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；準(zhǔn)確把握社會新常態(tài)，踐行法治精神，推進(jìn)依法治理；準(zhǔn)確把握文化新常態(tài)，弘揚(yáng)先進(jìn)文化，引領(lǐng)一方風(fēng)氣。在履職活動(dòng)中，我們要遵循“統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)、穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展”工作基調(diào)，做到立法為發(fā)展保駕護(hù)航、監(jiān)督為發(fā)展提供支持、執(zhí)法檢查為發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、視察調(diào)研為發(fā)展建言獻(xiàn)策、人事任免為發(fā)展提供保證，積極投身全州十項(xiàng)重點(diǎn)工作，為圓滿實(shí)現(xiàn)“十二五”規(guī)劃和本次會議所確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力工作。
新的一年，我們要致力于維護(hù)穩(wěn)定，讓和諧穩(wěn)定成為甘孜大地的發(fā)展基石。構(gòu)建和諧穩(wěn)定的政治環(huán)境，全州人大代表責(zé)無旁貸。新的一年，我們要進(jìn)一步發(fā)揮代表優(yōu)勢，密切聯(lián)系各界群眾，筑牢反分維穩(wěn)的群眾基礎(chǔ)。人大代表要“做功”好于“唱功”，要按照州委“執(zhí)行落實(shí)年”的工作部署，樹立求真務(wù)實(shí)、雷厲風(fēng)行、一抓到底的作風(fēng)，多做利民善舉、凝聚民心、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的工作，哪里有問題，代表就要主動(dòng)走向哪里；哪里有矛盾，哪里就有代表的身影，讓甘孜大地因廣大人大代表勤勉盡責(zé)而更加和諧美麗。
新年伊始，全州人大代表要按照昌升書記的要求，積極開展“走進(jìn)千家萬戶·共建和諧甘孜”主題活動(dòng)，深入扎實(shí)地開展“四送四助”、“五進(jìn)五訪”活動(dòng)，繼續(xù)鞏固、深化、加力人大代表聯(lián)系寺廟僧尼活動(dòng)，增加寺廟僧尼的聯(lián)系主體，縣級以上人大代表都要具體結(jié)對聯(lián)系寺廟和僧尼，堅(jiān)持情理法并舉，擴(kuò)大寺廟僧尼結(jié)對聯(lián)系面，進(jìn)一步促進(jìn)我州宗教領(lǐng)域和諧穩(wěn)定。
新的一年，我們要致力于履職盡責(zé)，讓代表稱號在甘孜大地上熠熠生輝。280多名州人大代表來自全州各條戰(zhàn)線、各個(gè)行業(yè)，具有廣泛的代表性、先進(jìn)性和較強(qiáng)的影響力。民心不可棄，民心不可欺，民心不可違。人大代表要充分發(fā)揮參政督政的政治優(yōu)勢、豐富多元的民意優(yōu)勢、精英薈萃的人才優(yōu)勢、引領(lǐng)群眾的榜樣優(yōu)勢，理直氣壯地行使權(quán)力，做到有底氣、硬氣、正氣。
各位代表，本屆州人大代表任期已過大半，我們要切實(shí)增強(qiáng)任期緊迫感，在工作和生活中做到“五個(gè)帶頭，五個(gè)先進(jìn)”,即帶頭講學(xué)習(xí)，思想先進(jìn)；帶頭謀發(fā)展，導(dǎo)向先進(jìn) ；帶頭惠民生，業(yè)績先進(jìn)；帶頭保穩(wěn)定，行動(dòng)先進(jìn)；帶頭講實(shí)干，作風(fēng)先進(jìn)。新的一年，我們要按照昌升書記的指示，進(jìn)一步建立健全人大代表履職監(jiān)督評價(jià)機(jī)制，讓選民監(jiān)督代表。人大代表絕不能“集體失語”，不能“一年一次會議，常年馬放南山”，不能當(dāng)只開會不發(fā)言、只視察不調(diào)研、只鼓掌不建言的“榮譽(yù)代表”，不能“身居代表位，不盡代表責(zé)”，更不能習(xí)慣于當(dāng)“掛名”代表、“啞巴”代表、“舉手”代表、“零建議”代表。州、縣人大常委會要積極探索代表履職通報(bào)、代表向選民述職、選民向代表問責(zé)制度，讓代表定期曬“履職賬單”，讓積極履職的代表受到尊重和褒獎(jiǎng)，“不上心”、“不作為”的代表受到問責(zé)和通報(bào)。
一名代表沉默，意味著千百名選民跟著沉默。全州人大代表要在常規(guī)履職中求創(chuàng)新、求突破，敬畏民意，敢于發(fā)聲。新的一年，我們要善于運(yùn)用詢問、咨詢等剛性監(jiān)督手段，按照“選擇好角度、掌握好尺度、把握好力度”的原則，多發(fā)人大之“問”，“問”出結(jié)果，“問”出實(shí)效，“問”出國家權(quán)力機(jī)關(guān)的權(quán)威。
各位代表，同志們，人大代表不只是一種政治榮譽(yù),更是一種崇高責(zé)任。讓我們把責(zé)任舉過頭頂，把群眾裝在心中，懷揣民生，依法履職，模范帶頭，引領(lǐng)群眾，在美麗生態(tài)和諧幸福新甘孜建設(shè)的新征程上交一份人民滿意的履職答卷!
