經(jīng)濟(jì)日報(bào):準(zhǔn)確深入全面認(rèn)識新常態(tài)
中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)—《經(jīng)濟(jì)日報(bào)》 2014年12月13日
剛剛閉幕的中央經(jīng)濟(jì)工作會議，按照穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，對明年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了周密部署，既有現(xiàn)實(shí)針對性，又有長期指導(dǎo)性，為我們更好地認(rèn)識、適應(yīng)、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展指明了方向。
今年以來，中央從經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的科學(xué)判斷出發(fā)，堅(jiān)持戰(zhàn)略定力，保持宏觀政策連續(xù)性和穩(wěn)定性，創(chuàng)新調(diào)控思路和方式，推出一系列穩(wěn)定增長、培育新動力、深化改革開放的重大舉措，在錯綜復(fù)雜的國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢下，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，這是非常不容易的。前3個季度，國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長7.4%，增速雖然放緩，但實(shí)際增量依然可觀，在全球名列前茅。更重要的是，結(jié)構(gòu)調(diào)整出現(xiàn)積極變化，服務(wù)業(yè)增長勢頭顯著，內(nèi)需不斷擴(kuò)大，社會托底工作得到強(qiáng)化，中國經(jīng)濟(jì)正在向形態(tài)更高級、分工更復(fù)雜、結(jié)構(gòu)更合理的階段演化。
2015年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是全面深化改革的關(guān)鍵之年和全面推進(jìn)依法治國的開局之年，更需要繼續(xù)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持穩(wěn)增長和調(diào)結(jié)構(gòu)平衡，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、微觀政策要活、社會政策要托底的總體思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，為深化改革開放和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整創(chuàng)造穩(wěn)定的宏觀環(huán)境，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好預(yù)期和新的動力。
準(zhǔn)確認(rèn)識、深入認(rèn)識、全面認(rèn)識新常態(tài)下的新趨勢、新特征、新動力，是做好今后經(jīng)濟(jì)工作的重要前提。新常態(tài)之新，意味著不同以往，意味著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的條件和環(huán)境已經(jīng)或即將發(fā)生諸多重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)增長將與過去30多年10%左右的高速度基本告別，與傳統(tǒng)的不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的粗放增長模式基本告別，增長從高速轉(zhuǎn)為中高速，動力從要素驅(qū)動、投資驅(qū)動轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動；新常態(tài)之常，意味著相對穩(wěn)定，這一穩(wěn)定是更高水平的穩(wěn)定，是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級、增長質(zhì)量加快“上臺階”的穩(wěn)定。因此，新常態(tài)絕不只是增速降了幾個百分點(diǎn)，更是增長動力的轉(zhuǎn)換和發(fā)展質(zhì)量的提升。
適應(yīng)新常態(tài)，要有新考量。中高速增長、中高端水平不會從“天上”掉下來，增長動力轉(zhuǎn)換也不會自然而然地實(shí)現(xiàn)。眼下，一些潛在風(fēng)險漸漸浮出水面，不僅表現(xiàn)在人口、土地等紅利逐步消減，拉動增長的“舊動力”逐步下降，新興產(chǎn)業(yè)還沒有形成傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)那么大的拉動力，新的增長“發(fā)動機(jī)”馬力不足，新舊動力“青黃不接”；還表現(xiàn)在不少地方、行業(yè)和企業(yè)正在承受著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的“陣痛”，表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增速“下臺階”讓一些長期掩蓋的老矛盾、老問題“水落石出”。能不能有效應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，適應(yīng)新常態(tài)，關(guān)鍵在于深化改革開放和調(diào)整結(jié)構(gòu)的力度，在于我們能否摒棄那種不合時宜、不適應(yīng)新常態(tài)的慣性思維，打破掣肘發(fā)展進(jìn)步的成規(guī)慣例，將已經(jīng)出臺的重大經(jīng)濟(jì)改革舉措落實(shí)到位，同時推出既利當(dāng)前又利長遠(yuǎn)的高質(zhì)量改革方案。
引領(lǐng)新常態(tài)，就要加快培育經(jīng)濟(jì)增長新動力。進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的中國，經(jīng)濟(jì)韌性更好、潛力更足、回旋空間更大，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、新型城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、對外開放等諸多方面都孕育著重大機(jī)遇。我們要積極順應(yīng)世界科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的大勢，在穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的同時，積極謀“進(jìn)”，以更有力的改革舉措、更“活”的市場、更“實(shí)”的創(chuàng)新、更“寬”的政策，激勵更多人去創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，讓新的增長“發(fā)動機(jī)”動力更充沛，讓中國經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)中邁上新臺階、實(shí)現(xiàn)新跨越。(經(jīng)濟(jì)日報(bào)評論員)
