中國(guó)網(wǎng) 2024年09月13日
文 ｜ 田勇 成都理工大學(xué)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)學(xué)院
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國(guó)國(guó)計(jì)民生和開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的重要?dú)v史任務(wù)。地方應(yīng)用型高校在推動(dòng)我國(guó)鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，具有人才、科技、智庫(kù)等方面的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。充分發(fā)揮地方應(yīng)用型高校的優(yōu)勢(shì)，探索支持鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑和策略，創(chuàng)建高校服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新模式，意義十分重大。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時(shí)代背景下，地方應(yīng)用型高校要以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需求為原動(dòng)力，以鄉(xiāng)村教育、環(huán)境、文化、養(yǎng)老、物流等領(lǐng)域?yàn)橹行?，聚集和整合?yōu)勢(shì)資源，銜接和鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，為支撐區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展探索可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。
一、機(jī)遇與責(zé)任
（一）服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應(yīng)用型高校的時(shí)代使命。地方應(yīng)用型高校是我國(guó)鄉(xiāng)村科技創(chuàng)新和科研成果推廣的主要力量，是培養(yǎng)應(yīng)用型專業(yè)人才的新高地，是開(kāi)展政策咨詢研究的新型智庫(kù)。教育部數(shù)據(jù)顯示，從2012年至2022年，我國(guó)約60％的學(xué)科類國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和約30％的國(guó)家工程技術(shù)研究中心都是由高校牽頭建設(shè)，高校已成為科技創(chuàng)新的主要源頭之一。2019年起我國(guó)地方高等職業(yè)院校開(kāi)始擴(kuò)招，農(nóng)民工、退伍軍人、基層醫(yī)務(wù)人員等群體可以進(jìn)入地方職業(yè)院校等應(yīng)用型高校學(xué)習(xí)深造，不但解決了“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”等難題，還為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供了專業(yè)人才。持續(xù)構(gòu)建開(kāi)放共享互動(dòng)的職業(yè)教育體系，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是地方應(yīng)用型高校的發(fā)展機(jī)遇和時(shí)代使命。
（二）服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應(yīng)用型高校的應(yīng)盡職責(zé)。地方應(yīng)用型高校不僅要樹(shù)立為社會(huì)發(fā)展服務(wù)的意識(shí)，更需要積極推進(jìn)高校與社會(huì)資源的深度整合，提高服務(wù)社會(huì)的能力和水平。2021年，鄉(xiāng)村振興高校聯(lián)盟成立，由全國(guó)40余所高校組成，面向2800多個(gè)縣級(jí)行政單位，在智庫(kù)服務(wù)、人才培養(yǎng)、開(kāi)展鄉(xiāng)村振興實(shí)踐、構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)等方向?yàn)樯鐣?huì)提供服務(wù)。近年來(lái)，地方應(yīng)用型高校通過(guò)建設(shè)一系列的鄉(xiāng)村科技服務(wù)組織，分類落實(shí)“教育幫扶、技術(shù)幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)幫扶、健康幫扶、救助幫扶”等相關(guān)措施，將地方高?？萍汲晒腿瞬艃?yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的動(dòng)力。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，教育部與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合推薦鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)優(yōu)質(zhì)學(xué)校近100所，已累計(jì)招收約87萬(wàn)人、畢業(yè)約55萬(wàn)人，培養(yǎng)了大批與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)展相關(guān)的緊缺人才。例如，西北農(nóng)林科技大學(xué)作為全國(guó)引領(lǐng)農(nóng)林科技的“雙一流”高校，已在全國(guó)布局建立了眾多產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)示范站、示范基地、科技示范園，有效解決了我國(guó)農(nóng)業(yè)科技成果“最后一公里”轉(zhuǎn)化難與創(chuàng)新活力不足等問(wèn)題；四川師范大學(xué)在遂寧市建成鄉(xiāng)村振興學(xué)院（遂寧校區(qū)），積極探索推進(jìn)“三農(nóng)”現(xiàn)代化服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的新教育模式。
（三）服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應(yīng)用型高校發(fā)展的源泉活水。產(chǎn)業(yè)發(fā)展是解決“三農(nóng)”現(xiàn)代化問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)振興更是破題鄉(xiāng)村振興的主引擎。堅(jiān)持科技興農(nóng)與強(qiáng)農(nóng)，提高農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合與科技創(chuàng)新發(fā)展水平，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，縮小城鄉(xiāng)差距，形成城鎮(zhèn)消費(fèi)輻射農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村資源支撐城鎮(zhèn)發(fā)展的新格局。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應(yīng)用型高校發(fā)展的源泉活水，在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展上有著天時(shí)地利的優(yōu)勢(shì)，可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況培養(yǎng)符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用型、技能型、服務(wù)型人才，可通過(guò)推進(jìn)產(chǎn)教融合和校企合作，構(gòu)建鄉(xiāng)村振興與城市發(fā)展聯(lián)動(dòng)平臺(tái)，打造高校學(xué)科發(fā)展與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命運(yùn)共同體，有利于進(jìn)一步拓展高校的生存發(fā)展空間，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。
二、問(wèn)題與不足
近年來(lái)，地方應(yīng)用型高校雖然在服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、推動(dòng)科研落地、支持地方經(jīng)濟(jì)、培養(yǎng)專業(yè)人才等方面取得了一定成績(jī)，但依然存在不足。一是科學(xué)研究脫離實(shí)際，部分高校在考核教師職稱晉升、績(jī)效分配時(shí)，缺乏與服務(wù)地方情況掛鉤的考核政策，在科研方面普遍存在重知識(shí)輕技能、重科研輕轉(zhuǎn)化等問(wèn)題。二是人才引進(jìn)落實(shí)較難，由于農(nóng)村配套設(shè)施不完善，人才下鄉(xiāng)就業(yè)的比例偏小、穩(wěn)定性偏低，需要進(jìn)一步化解“引得進(jìn)、留得住、用得好”的難題。三是服務(wù)措施有待強(qiáng)化，部分高校對(duì)人才培養(yǎng)方案的設(shè)置不夠科學(xué)合理，與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入不深，參與社會(huì)實(shí)踐服務(wù)人員的數(shù)量不足，服務(wù)水平不高，服務(wù)措施單一。
三、探索與實(shí)踐
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一項(xiàng)系統(tǒng)性、綜合性強(qiáng)的民生工程，更是一項(xiàng)偉大的社會(huì)主義實(shí)踐與創(chuàng)新，地方應(yīng)用型高校需要綜合考慮農(nóng)村、農(nóng)業(yè)、農(nóng)民融合發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，通過(guò)培養(yǎng)專門(mén)技術(shù)技能人才整合城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
（一）轉(zhuǎn)變觀念，把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為學(xué)校發(fā)展規(guī)劃建設(shè)的重要內(nèi)容。服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是地方應(yīng)用型高校的責(zé)任與義務(wù)，也是發(fā)揮自身特色辦學(xué)優(yōu)勢(shì)、規(guī)劃學(xué)科和專業(yè)布局的必然選擇。地方應(yīng)用型高校需轉(zhuǎn)變觀念，要把服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容。通過(guò)建立專門(mén)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)學(xué)科調(diào)研，優(yōu)化課程體系，強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)，推動(dòng)高校畢業(yè)生“科研助理”“三支一扶”等工作的開(kāi)展，培養(yǎng)一批有家國(guó)情懷與鄉(xiāng)土情結(jié)、有創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)精神的專業(yè)人才。將農(nóng)村科技推廣服務(wù)列入教師職稱崗位評(píng)價(jià)聘任、年度工作考核，作為社會(huì)服務(wù)績(jī)效考核的重要內(nèi)容之一，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化。
（二）抓住重點(diǎn)，把培養(yǎng)高素質(zhì)人才作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。地方應(yīng)用型高校要深化教育改革，建立和完善鄉(xiāng)村振興人才培養(yǎng)模式，堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合，對(duì)方案修訂、培養(yǎng)模式、專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容、引入第三方評(píng)價(jià)等開(kāi)展全方位探索。依托學(xué)校的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和專業(yè)優(yōu)勢(shì)，專注于應(yīng)用型人才的培養(yǎng)，建設(shè)一流特色專業(yè)，建設(shè)好一批校內(nèi)外聯(lián)動(dòng)互助共享的教學(xué)實(shí)踐基地。根據(jù)不同的人才培養(yǎng)需求，建立完善的政、校、企協(xié)同育人機(jī)制，將學(xué)歷教育與技能培訓(xùn)充分結(jié)合，打造新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和人力資源開(kāi)發(fā)新模式，在農(nóng)村地區(qū)推廣“學(xué)歷提升”計(jì)劃，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、退伍軍人、產(chǎn)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)示范戶等提供專業(yè)技術(shù)技能培訓(xùn)。
（三）注重實(shí)效，把推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的關(guān)鍵在于科研成果的落地轉(zhuǎn)化，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，發(fā)展創(chuàng)新鏈、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，實(shí)現(xiàn)三鏈互為支撐、共生共融。地方應(yīng)用型高校可圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組建系列產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)聯(lián)盟，建立院士（專家）服務(wù)站、博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，鼓勵(lì)科研人員下鄉(xiāng)開(kāi)展科學(xué)研究與技術(shù)服務(wù)。圍繞“雙創(chuàng)”升級(jí)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮的需求，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)科技資源和高?？萍挤?wù)的融合，多種形式鼓勵(lì)高校師生開(kāi)展鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，孵化鄉(xiāng)村振興龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮其引領(lǐng)示范作用，進(jìn)一步推動(dòng)高校科研成果在鄉(xiāng)村的落地轉(zhuǎn)化。
（四）強(qiáng)化保障，把健全體制機(jī)制作為服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要支撐。地方應(yīng)用型高校要適應(yīng)新時(shí)代的新要求與新形勢(shì)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向，制定好鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)書(shū)、設(shè)計(jì)好產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖、規(guī)劃好計(jì)劃推廣時(shí)間表，建立資源共享、信息互通、協(xié)同聯(lián)動(dòng)等工作機(jī)制，為支援鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供制度保障。高校應(yīng)加強(qiáng)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備制造企業(yè)的對(duì)接，推動(dòng)當(dāng)?shù)剡m用型農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)，要整合優(yōu)勢(shì)資源，在深耕、良種、良法上下功夫，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。主動(dòng)開(kāi)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式、運(yùn)行機(jī)制及新型農(nóng)業(yè)保護(hù)政策等應(yīng)用性相關(guān)研究，為鄉(xiāng)村振興發(fā)展提供智力支持。
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