甘孜日?qǐng)?bào) 2024年07月31日
2008年10月8日《甘孜日?qǐng)?bào)》。
圖為康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村。
◎本網(wǎng)記者 馮麗娜 文/圖
翻開2008年10月8日《甘孜日?qǐng)?bào)》第一版，頭條新聞《制定和實(shí)施牧民定居計(jì)劃》中載明，省委、省政府作出決定，把解決民生問題作為推進(jìn)富民安康工程的重點(diǎn)，在全省涉藏地區(qū)牧區(qū)推行“牧民定居計(jì)劃”，力求在2012年結(jié)束全省涉藏地區(qū)牧民的游牧無(wú)定居生活。2009年1月，甘孜州的摸底數(shù)據(jù)表明，“牧民定居行動(dòng)計(jì)劃”的落地實(shí)施，會(huì)讓當(dāng)?shù)?.7萬(wàn)戶、26萬(wàn)牧民直接獲益。
時(shí)光飛逝，曾經(jīng)簡(jiǎn)陋的帳篷已成為歷史，取而代之的是一排排整齊美觀、堅(jiān)固舒適的定居房。曾經(jīng)為生活發(fā)愁的日子一去不復(fù)返，如今康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村發(fā)生了翻天覆地的變化。定居點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施日益完善，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，越來(lái)越多的牧民在家門口實(shí)現(xiàn)了就業(yè)增收，美好的新生活正伴隨著他們一路前行。
定居牧民生活攀新高
在康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村，曾經(jīng)逐水草而居、以帳篷和草坯房為家的牧民們，如今過上了幸福安穩(wěn)的新生活。一排排整齊排列的紅頂白墻磚房和樓房，在藍(lán)天白云的映襯下顯得格外美麗。這些房屋不僅外觀漂亮，內(nèi)部更是設(shè)施齊全，寬敞明亮的客廳、溫馨舒適的臥室、干凈整潔的廚房和衛(wèi)生間，讓牧民們徹底告別了過去簡(jiǎn)陋的居住環(huán)境。
俄達(dá)門巴村在藏語(yǔ)中意為“遷徙過來(lái)的部落”，平均海拔3550米，屬于純牧區(qū)。過去，牧民們流動(dòng)性大且居住分散，收入主要依賴采挖蟲草、銷售牦牛奶，生活條件艱苦。村民巴切回憶起往昔在草場(chǎng)游牧的日子，感慨不已：“以前住在草場(chǎng)帳篷里，風(fēng)餐露宿，生活艱辛。現(xiàn)在有了漂亮的房子，日子發(fā)生了天翻地覆的變化?！比缃?，他家在路邊經(jīng)營(yíng)著一家加水站，再加上村里的分紅，一家年收入可達(dá)20萬(wàn)元左右，生活質(zhì)量有了極大的提升。
俄達(dá)門巴村坐擁美輪美奐的高原風(fēng)光，穿村而過的318國(guó)道上更是游人如織。2015年，當(dāng)?shù)卣e極搭臺(tái)，成功引進(jìn)旅游企業(yè)，合力開發(fā)打造以俄達(dá)門巴村為核心的木雅圣地景區(qū)。經(jīng)過企業(yè)、村民和村“兩委”干部充分協(xié)商，達(dá)成了創(chuàng)新的合作模式。企業(yè)出資金，村集體以土地等集體資產(chǎn)入股，將49套空置的牧民定居房以每套5萬(wàn)元的租金租給企業(yè)進(jìn)行整體開發(fā)包裝。與此同時(shí)，充分利用臨近國(guó)道318線的優(yōu)勢(shì)，開設(shè)了觀景臺(tái)綜合服務(wù)區(qū)、臨時(shí)停車場(chǎng)、洗車服務(wù)點(diǎn)和旅游產(chǎn)品展銷屋等集體經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。
同村的牧民日澤對(duì)此感受頗深，他笑著告訴記者：“我把空置的房子租給景區(qū)，他們負(fù)責(zé)花錢裝修開發(fā)，我輕輕松松坐在家里就能領(lǐng)錢。”走進(jìn)日澤的家，現(xiàn)代化的電器應(yīng)有盡有，衛(wèi)生間設(shè)施完善。
俄達(dá)門巴村不僅居住條件得到改善，村里的醫(yī)療衛(wèi)生條件也有了極大的提升。衛(wèi)生室配備了基本的醫(yī)療設(shè)備和藥品，村民們看病不再需要長(zhǎng)途跋涉。
日澤告訴記者：“景區(qū)每年出資40余萬(wàn)元為全村村民購(gòu)買農(nóng)村基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，我們一家沒有了后顧之憂?！?018年，他的老伴腿上的老毛病復(fù)發(fā)，在康定市人民醫(yī)院住院近兩個(gè)月，個(gè)人支付的醫(yī)藥費(fèi)僅為總費(fèi)用的5%，醫(yī)保好政策切實(shí)為他們解除了看病就醫(yī)的壓力。
此外，定居點(diǎn)通了水電，有了穩(wěn)定的通信網(wǎng)絡(luò)。許多牧民開始利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)新知識(shí)、了解市場(chǎng)信息，有的還通過電商平臺(tái)將自家的特色產(chǎn)品銷往全國(guó)各地。日澤的大女兒尼瑪卓瑪通過抖音直播帶貨成為村里的致富帶頭人，二女兒在景區(qū)上班，一家年收入約25萬(wàn)元，日子猶如芝麻開花節(jié)節(jié)高。
據(jù)悉，俄達(dá)門巴村共有185戶856人。2014年，全村村民人均年收入剛過3000元，40戶貧困戶人均年收入約1800元。而到2023年底，全村村民人均年收入增長(zhǎng)至26000余元，貧困戶人均年收入超過2萬(wàn)元。康定市政府結(jié)合實(shí)際，充分挖掘旅游資源優(yōu)勢(shì)和獨(dú)特的文化內(nèi)涵，引進(jìn)龍頭企業(yè)，讓俄達(dá)門巴村成功走出了一條“資源變資產(chǎn)、牧區(qū)變景區(qū)、牧民變股民、村民變市民”的旅游發(fā)展新路，為牧民們創(chuàng)造了更加美好的未來(lái)。
文旅資源叩開致富門
在康定市呷巴鄉(xiāng)俄達(dá)門巴村，木雅圣地景區(qū)的打造為當(dāng)?shù)貛?lái)了巨大的變化。據(jù)康定市呷巴鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)、俄達(dá)門巴村包片負(fù)責(zé)人方旭介紹，為將俄達(dá)門巴村木雅圣地景區(qū)打造成山地觀光、陽(yáng)光寶地、凈化身體旅游的目的地，旅游公司自2015年6月至今，投資超2億元。
在此過程中，建成了16.5公里旅游和牧民出行道路，還打造了游客接待中心、觀景平臺(tái)、騎馬場(chǎng)等景點(diǎn)設(shè)施。修建完成了松贊貢布迎娶木雅公主嘉姆尊雕塑的木雅文化展示廣場(chǎng)、木雅藏族風(fēng)情街和嘉姆尊酒店，形成了兩大特色旅游帶和一條風(fēng)情街，成功構(gòu)建起旅游支柱產(chǎn)業(yè)。
在旅游開發(fā)過程中，如何保護(hù)原牧區(qū)成為重要課題。方旭表示，經(jīng)過政府和公司協(xié)商，木雅圣地景區(qū)在規(guī)劃理念和項(xiàng)目實(shí)施中，嚴(yán)格遵循保留涉藏地區(qū)群眾生產(chǎn)生活原貌的原則，依山打造旅游景點(diǎn)。同時(shí)，政府整合牧民定居、易地扶貧搬遷等資金，幫助牧區(qū)群眾修建住房，完善功能，并鼓勵(lì)適當(dāng)發(fā)展牧家樂。在景區(qū)中，牧民放牧、生活與游客旅游、體驗(yàn)生活完美融合，構(gòu)成了一道獨(dú)特的風(fēng)景線。
省委統(tǒng)戰(zhàn)部作為幫扶部門，全力當(dāng)好俄達(dá)門巴村的“總協(xié)調(diào)人”。一方面積極協(xié)調(diào)高等院校、專家團(tuán)隊(duì)和企事業(yè)單位實(shí)地考察，制定發(fā)展方案，做好企業(yè)對(duì)接服務(wù)。另一方面協(xié)調(diào)交通、電力、水務(wù)、電網(wǎng)等部門，著力解決水、電、路、通訊等制約牧區(qū)和景區(qū)發(fā)展的根本問題。與此同時(shí)，幫扶單位還積極協(xié)調(diào)改建折多山埡口綜合服務(wù)區(qū)，完善14個(gè)路沿加水點(diǎn)，打造出覆蓋餐飲、停車、住宿、加油等一條龍服務(wù)的旅游綜合服務(wù)區(qū)。
此外，俄達(dá)門巴村通過整合現(xiàn)有資源資產(chǎn)，與景區(qū)公司建立了穩(wěn)定的利益機(jī)制，讓37戶貧困戶有了穩(wěn)定收入，實(shí)現(xiàn)了“牧民變股民”。通過整合現(xiàn)有資源入股，村上以草場(chǎng)、灘涂、房屋、牲畜等自然資源和公共設(shè)施入股景區(qū)。公司從景區(qū)項(xiàng)目建設(shè)開工之月起，每年對(duì)村上進(jìn)行一定款項(xiàng)的補(bǔ)償。并且，村上和公司簽訂協(xié)定，建立利益共享機(jī)制，雙方議定收益按每年保底分紅85萬(wàn)元，每十年增加10萬(wàn)元。
闊步走在致富大道上
在曾經(jīng)的歲月里，俄達(dá)門巴村的牧民們過著艱苦的游牧生活。日澤回憶起往昔，感慨萬(wàn)千，那時(shí)因?yàn)榉拍链蠖嘧≡趲づ?，家里僅有的簡(jiǎn)易石頭房沒電沒水，生活設(shè)施簡(jiǎn)陋。
易地扶貧搬遷，讓像日澤這樣的牧民住進(jìn)了新房。安全飲水提升工程和光亮工程的實(shí)施，使家里實(shí)現(xiàn)24小時(shí)不間斷供電，喝上干凈自來(lái)水。
不僅居住條件改善，交通和基礎(chǔ)設(shè)施也發(fā)生了巨變。過去，從日澤家到318國(guó)道，道路狀況極差，不通客車，步行9公里需3個(gè)多小時(shí)。而現(xiàn)在，水泥路通到家門口，出門就能坐小客車，去康定城從過去的一天縮短至1個(gè)多小時(shí)。
在就業(yè)方面，旅游公司在木雅圣地景區(qū)建設(shè)和運(yùn)營(yíng)期間，優(yōu)先安排當(dāng)?shù)啬撩?，尤其?7戶貧困戶在景區(qū)保安、保潔、餐廳、游樂項(xiàng)目等崗位工作，同工同酬。為促進(jìn)更好就業(yè)，政府和有關(guān)部門還免費(fèi)組織村里青壯年到成都培訓(xùn)，目前已上崗68人，預(yù)計(jì)明年達(dá)200人，全村青壯年幾乎可全部就業(yè)。這不僅增加了收入，還改變了不良生活習(xí)慣，形成良好風(fēng)氣。
值得一提的是2020年，在康定市委市政府100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金支持下，村上自籌260萬(wàn)元，共投資360萬(wàn)元提升改造溫泉產(chǎn)業(yè)，每年獲租金40萬(wàn)元。同時(shí)，在幫扶部門引導(dǎo)下，為37戶購(gòu)買飼養(yǎng)牦牛481頭，全村牦牛存欄量達(dá)12000頭，所產(chǎn)牛奶由藍(lán)逸公司統(tǒng)一收購(gòu)，徹底解決銷售難問題。
牧民定居工程改變的不只是居住環(huán)境，更改變了牧民的生產(chǎn)方式和生活觀念。下一步，俄扎巴村將進(jìn)一步提升旅游服務(wù)品質(zhì)，打造特色旅游項(xiàng)目；持續(xù)優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高產(chǎn)品附加值；加大電商產(chǎn)業(yè)扶持，培養(yǎng)電商人才。朝著產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)闊步前行。
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