潮新聞 2024年06月29日
五十六個(gè)民族，五十六朵花，凝聚在一起，就是中華民族共同體。
浙南景寧，這個(gè)全國(guó)唯一的畬族自治縣，身處中華民族大家庭，自1984年成立以來(lái)，各族群眾攜手奮進(jìn)，告別絕對(duì)貧困，實(shí)現(xiàn)全面小康，奔向共同富裕。滄桑巨變，發(fā)生在每一個(gè)山頭、每一條河流、每一戶人家。
2002年11月，履新浙江不久，習(xí)近平同志到景寧調(diào)研，為民族地區(qū)發(fā)展把脈定向。2005年8月，習(xí)近平同志再訪景寧，勉勵(lì)畬鄉(xiāng)“跟上時(shí)代步伐”。到中央工作后，他仍牽掛著景寧，多次作出指示批示，鼓勵(lì)干部群眾“志不求易、事不避難”。
今年，是景寧畬族自治縣成立40周年。6月25日，習(xí)近平總書(shū)記給全縣各族干部群眾回信，向景寧建縣40周年表示熱烈祝賀，對(duì)景寧發(fā)展提出殷切希望。
在這歡欣鼓舞的時(shí)刻，我們?cè)俅巫哌M(jìn)畬鄉(xiāng)，沿著習(xí)近平同志的足跡，探尋這里發(fā)生的變化，感悟民族山區(qū)縣跨越高山的啟示。
景寧縣城風(fēng)光。拍友 廖躍平 攝
（一）
景寧，地處浙南，毗鄰福建省，是山區(qū)，是革命老區(qū)，是民族地區(qū)，也曾是欠發(fā)達(dá)地區(qū)。建縣之初，全縣當(dāng)年生產(chǎn)總值僅5193萬(wàn)元，農(nóng)民人均純收入僅148元，縣財(cái)政收入僅254萬(wàn)元。
從低谷起步，畬、漢等各民族群眾團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)，奮力拉開(kāi)了跨越高山的序幕。
世紀(jì)之交，浙江經(jīng)濟(jì)持續(xù)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)，已然躋身全國(guó)發(fā)展最快最好的地區(qū)之一。剛剛摘掉“國(guó)家級(jí)貧困縣”帽子的景寧，興奮的同時(shí)，也不乏焦慮和迷茫：能否順利和全省一道建成小康社會(huì)？
而且，船到中流浪更急，人到半山路更陡。面對(duì)基礎(chǔ)差、底子薄、交通不便、資源分散等諸多短板，未來(lái)之路，景寧究竟如何走好？
2002年11月21日，習(xí)近平同志任浙江省委書(shū)記。4天后，他帶隊(duì)前往景寧調(diào)研，看項(xiàng)目、訪畬村，還專門(mén)召集市縣干部，開(kāi)了一次座談會(huì)。
在福建工作時(shí)，習(xí)近平同志曾深入畬族村寨，對(duì)畬族作了比較系統(tǒng)的了解。
座談會(huì)上，他一開(kāi)場(chǎng)就說(shuō)：“畬族自治縣全國(guó)只有一個(gè)，是景寧最大的特色，也是麗水很重要的特色?！?/p>
從畬族文化開(kāi)始，說(shuō)到畬族革命傳統(tǒng)，又談起山區(qū)生態(tài)環(huán)境，隨后，習(xí)近平同志指出：“畬族的特色、山區(qū)的特點(diǎn)、后發(fā)的特征，這‘三特’都是你們的優(yōu)勢(shì)，有的是現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)、有的是潛在優(yōu)勢(shì)?！?/p>
他直截了當(dāng)?shù)卣f(shuō)：“景寧一定要走生態(tài)綠色可持續(xù)發(fā)展道路?！?/p>
接著，他用大篇幅，逐一分析了旅游、茶葉、竹木、水電等產(chǎn)業(yè)。
特色就是優(yōu)勢(shì)！
身處會(huì)場(chǎng)的景寧干部感慨：同樣的山，有人看到的是先天不足、是發(fā)展障礙；習(xí)近平同志看到的卻是特色、是優(yōu)勢(shì)、是競(jìng)爭(zhēng)力。
這次調(diào)研，幫景寧當(dāng)?shù)馗刹坷砬辶怂悸?，也增添了?shí)現(xiàn)特色發(fā)展的信心和定力。
新一輪騰飛，畬鄉(xiāng)有了清晰的方向和路徑。
景寧畬族自治縣掀起文旅“畬鄉(xiāng)風(fēng)”，躋身全國(guó)縣域旅游綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)縣。共享聯(lián)盟·景寧 供圖
（二）
實(shí)現(xiàn)特色發(fā)展，習(xí)近平同志不僅為景寧把脈定向，先后兩次調(diào)研中，他還結(jié)合實(shí)地走訪，進(jìn)行細(xì)致分析。
雙后崗村，景寧環(huán)敕木山一帶十大畬寨之一。
村莊依山而建，紅豆杉郁郁蔥蔥，有廊橋等特色建筑，還住著畬族山歌非遺傳承人藍(lán)陳啟、畬族彩帶非遺傳承人雷貴契等。
上世紀(jì)90年代，獨(dú)特的風(fēng)韻，讓時(shí)任雙后崗村黨支部書(shū)記雷茂龍產(chǎn)生“奇思妙想”：表演畬族婚禮，發(fā)展風(fēng)情旅游，吸引外地游客，帶動(dòng)村民增收。
靠旅游賺錢(qián)？
村民打心眼里不相信：“誰(shuí)會(huì)為了看表演，跑到我們這么個(gè)小山村來(lái)？”
果然，好不容易組建了隊(duì)伍，因游客少、收入不穩(wěn)定，不少村民演員收起畬衣和頭飾，又進(jìn)城打工去了。
2002年11月25日，冬日和煦的陽(yáng)光灑向畬村，習(xí)近平同志來(lái)了。
“咚咚咚！”候在村口廊橋的村民，熱情地敲起了畬鼓。
一路走，一路看，一行人走進(jìn)藍(lán)陳啟家。
“高興真高興……”藍(lán)大媽即興編詞，激動(dòng)地唱起了畬歌。一曲聽(tīng)罷，大家熱烈鼓掌。
“看完表演，聽(tīng)完畬歌，習(xí)書(shū)記在村會(huì)議室和我們座談，鼓勵(lì)我們要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、盡快富起來(lái)。”時(shí)隔20余年，調(diào)研時(shí)的場(chǎng)景，雷茂龍歷歷在目。
“你們這里旅游的特點(diǎn)就是生態(tài)旅游、風(fēng)情旅游?！薄斑@里不但環(huán)境好，而且有畬族風(fēng)情。”“畬鄉(xiāng)的特色要充分展現(xiàn)出來(lái)……”
習(xí)近平同志在會(huì)上的一字一句，口口相傳，進(jìn)了不少村莊，也說(shuō)到了村民心里。
畬族婚嫁民俗，變?yōu)槁糜萎a(chǎn)品，不僅在雙后崗村演出，還走向大均鄉(xiāng)等地，成為一道特色風(fēng)景。
2005年8月10日，習(xí)近平同志再次來(lái)到景寧。
傍晚6時(shí)許，一輛中巴車停在三石村馬嶺頭茶葉基地入口。這里是縣里種茶最早、規(guī)模最大的地方之一，面積有310畝。
天快黑了，習(xí)近平同志堅(jiān)持爬上茶山，看一眼茶葉長(zhǎng)勢(shì)。
他叮囑村干部，“好好發(fā)展這個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)”。
“我們當(dāng)時(shí)在猶豫要不要擴(kuò)大茶園面積，習(xí)書(shū)記的調(diào)研讓大家吃下了‘定心丸’?！睍r(shí)任村黨支部書(shū)記陳初南說(shuō)，之后，他們外出學(xué)習(xí)取經(jīng)，大會(huì)小會(huì)、挨家挨戶動(dòng)員村民，形成共識(shí)。
當(dāng)年初冬，新茶苗栽下，面積近800畝。
如今，三石村數(shù)千畝地，沒(méi)有一處閑著。除了種茶，村里還建起茶青交易市場(chǎng)，引進(jìn)10余家茶企，拉長(zhǎng)了產(chǎn)業(yè)鏈。
惠明茶采摘。共享聯(lián)盟·景寧 供圖
一片葉子，富了一方百姓。
更令人矚目的是，畬歌會(huì)、烏飯節(jié)、三月三……畬族特色與好山好水相連，迸發(fā)出巨大能量。
金坵村，就是如此。
每年采收季，3400畝茶園里，游客茶商絡(luò)繹不絕。村民蘭佩珠笑著說(shuō)：“高山云霧出好茶，我們根本不愁銷路?！?/p>
畬族歌舞、婚嫁表演等幾乎每天上演。今年56歲的葉章林，參與演出近萬(wàn)場(chǎng)。他的嗩吶一響，全村人就知道——又有游客來(lái)啦！僅演出這項(xiàng)，他一年可增收2萬(wàn)余元。
玫瑰花海、金坵講堂、畬寨仙草谷……特色資源不斷轉(zhuǎn)化為發(fā)展勢(shì)能，眼下，村集體年收入超100萬(wàn)元，村民年人均收入近4萬(wàn)元。
整個(gè)景寧，單說(shuō)農(nóng)村居民人均可支配收入一項(xiàng)，去年達(dá)到2.81萬(wàn)元，居全國(guó)120個(gè)自治縣（旗）前列。
集籃球館、足球場(chǎng)、氣排球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等設(shè)施于一體的景寧體育公園。記者 林云龍 徐彥 葉錦霞 攝
（三）
做好民族工作，習(xí)近平總書(shū)記格外強(qiáng)調(diào)為民情懷：“要多辦一些順民意、惠民生、暖民心的實(shí)事，多解決一些各族群眾牽腸掛肚的問(wèn)題?！?/p>
歲月流轉(zhuǎn)，真情如一。
2005年8月10日，正值盛夏，習(xí)近平同志第二次到景寧調(diào)研。氣溫高達(dá)三十七八攝氏度，大家頭戴草帽，仍然擋不住烈日酷曬，汗水順著額頭不斷流下。
走訪東坑鎮(zhèn)一處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)時(shí)，習(xí)近平同志堅(jiān)持上山實(shí)地看看。
前一年，臺(tái)風(fēng)“泰利”襲擊浙南。一場(chǎng)狂風(fēng)暴雨后，這處山體出現(xiàn)裂縫，一側(cè)下沉一米。如遇汛期，時(shí)刻威脅山腳16戶村民安全。
黃泥小道，雜草叢生。
站在山頭，習(xí)近平同志一邊聽(tīng)匯報(bào)，一邊關(guān)切詢問(wèn)：“安置點(diǎn)都選好了嗎？”“集中安置還是分散安置？”“移民將來(lái)的生活怎么辦？”
“保護(hù)人民群眾生命安全是第一位的。”聽(tīng)完匯報(bào)，他嚴(yán)肅叮囑，景寧地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)較多，存在較大安全隱患，在解決這一關(guān)乎人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事上，必須高度重視、統(tǒng)籌考慮。
勘察完下山，車子發(fā)動(dòng)了，習(xí)近平同志還站在車邊，囑咐當(dāng)?shù)馗刹恳粤Ω?，帶領(lǐng)山區(qū)群眾早日實(shí)現(xiàn)小康。
第二年初，16戶村民陸續(xù)搬遷，住進(jìn)舒適寬敞的新家。
一處點(diǎn)位，搬起來(lái)尚屬容易。
但整個(gè)景寧，地質(zhì)環(huán)境條件脆弱，季節(jié)性降雨尤為明顯，1950平方公里縣域面積中，地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)面積占比90%以上。
而且，九山半水半分田。光海拔千米以上山峰，縣域內(nèi)就有779座。山多地少，空間不足，村民搬去哪兒？
景寧人的目光，投向了外舍。
2002年11月，首次調(diào)研景寧，習(xí)近平同志曾到此踏訪。這里，地處灘坑水電站庫(kù)區(qū)上游，在電站建成、庫(kù)區(qū)蓄水后，將永遠(yuǎn)埋沒(méi)水下。景寧人提出，想建防護(hù)堤壩，保住這處空間。
“在習(xí)書(shū)記關(guān)心下，縣里逐步解決工程技術(shù)、移民搬遷等難題，將3.3平方公里土地‘搶’了出來(lái)。”時(shí)任景寧縣委副書(shū)記彭岳舜說(shuō)，那時(shí)，他們只是想為產(chǎn)業(yè)發(fā)展留出空間，沒(méi)想到，后來(lái)外舍會(huì)成為推進(jìn)“小縣大城”的戰(zhàn)略要地。
藍(lán)圖鋪展?，F(xiàn)代化小區(qū)、學(xué)校、公園等，依照山勢(shì)和水脈布局；再開(kāi)一條隧道，連接外舍與縣城，將車程縮短至10分鐘……
今天，我們行走外舍，曾經(jīng)的圍灘變?yōu)樾鲁?，這里已有2萬(wàn)余常住人口，成為漢、畬、苗等多民族聚居的家園。
潘昌亮一家，從外舍村民變?yōu)橥馍峋用?，從六口人增加到八口人。孫子孫女就近入讀紅星小學(xué)，兒子兒媳創(chuàng)業(yè)開(kāi)超市，老兩口種種菜、爬爬山，生活有滋有味。他說(shuō)：“跟我的名字一樣，日子越過(guò)越敞亮?！?/p>
10多年來(lái)，景寧持續(xù)完善城鄉(xiāng)布局，以縣城為核，外舍新區(qū)、澄照副城“雙星”閃耀，周邊鎮(zhèn)村串“珠”成鏈。
人口，從散到聚，4.17萬(wàn)群眾搬離高山遠(yuǎn)山，各族人民生活越過(guò)越紅火。
景寧民族創(chuàng)業(yè)園。拍友 劉德榮 攝
（四）
“全面建成小康社會(huì)，一個(gè)民族不能少；實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，一個(gè)民族也不能少?！?/p>
這是飽含深情的囑托，也是重逾千鈞的承諾。
集“老、少、邊、山”于一體，景寧這樣的民族地區(qū)，發(fā)展殊為不易。跟上時(shí)代步伐，既要凝聚內(nèi)生動(dòng)力，也須拉一把、扶一程。
兩次調(diào)研景寧，習(xí)近平同志都強(qiáng)調(diào)，省里出臺(tái)的一系列扶持政策措施要一以貫之地堅(jiān)持下去，同時(shí)要與時(shí)俱進(jìn)，加大力度。
他還把景寧作為基層工作聯(lián)系點(diǎn)。
時(shí)至今日，彭岳舜想起2002年的一件事，內(nèi)心仍倍感溫暖。
原來(lái)，作為景寧的對(duì)口扶貧縣，寧波鄞縣在一處工業(yè)園中劃出一片區(qū)域，設(shè)立浙江鄞景扶貧經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。此前，開(kāi)發(fā)區(qū)稅收直接交給景寧。
但隨著鄞縣撤銷、寧波市鄞州區(qū)設(shè)立，財(cái)政體制發(fā)生變化。如果失去這1000多萬(wàn)元稅收，對(duì)于財(cái)政相對(duì)窘迫的景寧來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一大損失。
在習(xí)近平同志關(guān)心下，2002年12月，省領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，明確2003年至2005年，維持鄞景扶貧開(kāi)發(fā)區(qū)稅收體制不變；2006年1月1日起，稅收由寧波市征收，部分上交省財(cái)政后，由省里每年轉(zhuǎn)移支付景寧1500萬(wàn)元。
至今，這項(xiàng)補(bǔ)助仍在延續(xù)，極大推動(dòng)了民族地區(qū)教育、醫(yī)療、交通等各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步。
資金扶持，解決“近渴”。省委、省政府還從更高層面、更廣范圍進(jìn)行謀劃，管好“長(zhǎng)遠(yuǎn)”。
2006年9月10日，習(xí)近平同志在一份專報(bào)上作出批示：景寧作為全省唯一的少數(shù)民族自治縣如何跟上時(shí)代的步伐，應(yīng)重點(diǎn)研究并采取進(jìn)一步加強(qiáng)的舉措予以支持。
按照要求，相關(guān)部門(mén)著手研究制定方案。
2008年5月，浙委53號(hào)文件出臺(tái)，列出五大方面、19項(xiàng)扶持舉措。
“一個(gè)省為一個(gè)縣量身定制扶持政策，這是史無(wú)前例的關(guān)心關(guān)懷。19項(xiàng)舉措，涉及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、項(xiàng)目、資金等，含金量高，落地性強(qiáng)，這是前所未有的支持力度！”時(shí)任景寧縣委辦干部毛華慶反復(fù)閱讀，心潮澎湃。
云景高速公路。記者 林云龍 徐彥 葉錦霞 攝
就說(shuō)云景高速，長(zhǎng)僅11余公里，景寧人卻盼了近11年。因?yàn)樗淼篮蜆蛄憾?，造價(jià)較高，項(xiàng)目屢被擱置。
這條路，被納入53號(hào)文件，自2008年開(kāi)工，于2013年建成。自此，畬鄉(xiāng)邁入全省“4小時(shí)交通圈”。
到2011年，景寧縣域生產(chǎn)總值突破30億元，較2007年翻了近一番。
一張藍(lán)圖繪到底，省級(jí)政策不斷迭代——
2012年，浙委115號(hào)文件出臺(tái)，加大力度，繼續(xù)支持景寧加快發(fā)展；
2018年，省政府專題會(huì)議明確，加強(qiáng)幫扶，支持景寧加快發(fā)展；
2022年，省委、省政府決定：以景寧為樣本，量身定制扶持政策，支持景寧走山區(qū)縣高質(zhì)量發(fā)展共同富裕特色之路。
關(guān)愛(ài)之情，匯聚成潮。
2023年，景寧縣域生產(chǎn)總值歷史性地突破百億元關(guān)口，縣域綜合實(shí)力在全國(guó)120個(gè)自治縣（旗）中的位置，不斷前移，躍居前列。
建縣40周年之際，習(xí)近平總書(shū)記在回信中說(shuō)，40年來(lái)，景寧縣在民族團(tuán)結(jié)、特色發(fā)展等方面取得了可喜成績(jī)，各族人民生活越過(guò)越紅火，我感到十分高興。
他希望全縣各族干部群眾認(rèn)真貫徹黨中央決策部署，繼續(xù)弘揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，增進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)民族地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕，在中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中譜寫(xiě)畬鄉(xiāng)景寧發(fā)展新篇章。
總書(shū)記的回信，在畬鄉(xiāng)大地引起熱烈反響。景寧干部群眾紛紛表示，一定要深入領(lǐng)會(huì)貫徹總書(shū)記重要回信精神，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共促繁榮發(fā)展，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，奮力走好特色發(fā)展之路，爭(zhēng)當(dāng)民族地區(qū)共同富裕先行示范。
牢記囑托，感恩奮進(jìn)，畬鄉(xiāng)人民心連心、手牽手，正闊步踏上新征程。
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