四川日報 2019年10月31日
今年是新中國成立70周年，也是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年。糧食豐，農(nóng)業(yè)穩(wěn)，則天下安，做好稻谷最低收購價收購工作，對保護(hù)廣大種糧農(nóng)民利益、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。
今年，四川省稻谷最低收購政策和2018年相比，總體保持穩(wěn)定。按照糧食收儲政策市場化改革方向，結(jié)合四川省發(fā)展和改革委員會、省糧食和物資儲備局等五部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于切實做好2019年秋糧收購工作的通知》（川糧函[2019]71號）精神，現(xiàn)對2019年四川省稻谷最低收購價有關(guān)政策要點進(jìn)行解讀，供售糧農(nóng)民朋友和有關(guān)方面參考。
要點1：
地方政府的組織職能、屬地監(jiān)管職責(zé)和收儲企業(yè)主體責(zé)任落實
國家執(zhí)行預(yù)案規(guī)定：省級人民政府負(fù)責(zé)組織地方有關(guān)部門和中儲糧分公司開展最低收購價糧食收儲工作，協(xié)調(diào)解決政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的矛盾和問題。
地方各級人民政府對轄區(qū)內(nèi)中央和地方企業(yè)收儲國家最低收購價糧食的數(shù)量、質(zhì)量、儲存安全依法履行地方行政監(jiān)管職責(zé)，對糧食安全和安全生產(chǎn)依法履行屬地管理職責(zé)，做好收購期間收購秩序維護(hù)和宣傳工作。
國家糧食和物資儲備局指導(dǎo)地方糧食行政管理部門監(jiān)督檢查最低收購價政策執(zhí)行情況和安全儲存等。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行對發(fā)放的貸款實施信貸監(jiān)管。
中儲糧集團(tuán)公司作為最低收購價政策執(zhí)行主體，負(fù)責(zé)做好政策執(zhí)行和糧食庫存管理等工作。
具體從事最低收購價收儲業(yè)務(wù)的各類企業(yè)承擔(dān)企業(yè)收儲和管理主體責(zé)任，對其收購最低收購價糧食數(shù)量、質(zhì)量、食品安全、庫存管理、銷售出庫以及出現(xiàn)風(fēng)險造成的損失等負(fù)全部責(zé)任。
要點2：
最低收購價格2019年稻谷最低收購價格為1.26元/斤，與2018年持平。在具體收購過程中，收購價格等信息將在收購場所顯著位置張榜公布，農(nóng)民可以放心售糧。
需要注意的是，最低收購價指的是到庫價，與糧食經(jīng)紀(jì)人走村串戶的糧食收購價格不同，農(nóng)民朋友售糧前要綜合考慮搬倒、運輸?shù)瘸杀?，自主決定到糧庫售糧還是在田間地頭就地銷售。
要點3：
最低收購價政策執(zhí)行期2019年10月10日至次年1月31日。在此期間，只要符合啟動條件，并履行相關(guān)審批手續(xù)，即可以縣為單位啟動最低收購價收購工作，滿足啟動條件的市、縣農(nóng)民朋友可以自主擇機售糧。
要點4：
最低收購價收購質(zhì)量等級最低收購價收購的稻谷應(yīng)為當(dāng)年生產(chǎn)且符合“三等及以上”國家標(biāo)準(zhǔn)，即達(dá)到一等、二等、三等的中秈稻。四等、五等糧不在收購范疇。
要點5：
不合格糧食收購不合格糧食是指因自然災(zāi)害或其他原因造成不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或食品安全指標(biāo)的稻谷。該部分糧食不進(jìn)入國家最低收購價收購，由縣級人民政府按照糧食安全行政首長責(zé)任制和食品安全地方政府負(fù)總責(zé)的要求,設(shè)置專門收購點,與最低收購價委托收儲庫點同步進(jìn)行收購。
要點6：
最低收購價政策啟動和停止條件在政策執(zhí)行區(qū)域和時間內(nèi)，當(dāng)?shù)竟仁袌鍪召弮r格持續(xù)3天低于國家公布的最低收購價格時，啟動申請程序。市場收購價格以四川省發(fā)展和改革委員會價格監(jiān)測為準(zhǔn)。四川省發(fā)展和改革委員會、省糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)監(jiān)測收購價格變化情況，當(dāng)市場收購價格回升到最低收購價水平以上時，啟動地區(qū)將立即停止收購。
要點7：
監(jiān)督和懲治機制今年稻谷執(zhí)行最低收購價政策收購堅持以人民為中心的發(fā)展思想，細(xì)化了最低收購價政策執(zhí)行責(zé)任分解、落實和追究機制，以保護(hù)售糧農(nóng)民合法權(quán)益為重點，堅決懲治各類違法違規(guī)行為。
對違反法律法規(guī)和政策的單位和個人，要依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅處理問責(zé)。對不嚴(yán)格執(zhí)行最低收購質(zhì)價標(biāo)準(zhǔn)、壓級壓價、抬級抬價、拒收農(nóng)民交售符合標(biāo)準(zhǔn)的糧食、拖欠農(nóng)民售糧款、“克扣斤兩”“以陳頂新”“轉(zhuǎn)圈糧”、先收后轉(zhuǎn)、虛購增庫等各類坑農(nóng)害農(nóng)、損害國家利益和破壞市場秩序的行為，要依法嚴(yán)厲查處；對工作落實不力、造成不良社會影響的單位和個人要嚴(yán)肅追究責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。如售糧農(nóng)民在收糧過程中遇到侵害權(quán)益的行為，可以向國家有關(guān)部門和相關(guān)單位進(jìn)行舉報。在所有收購庫點，都張貼有舉報電話，歡迎農(nóng)民朋友監(jiān)督。
要點8：
進(jìn)一步提升為農(nóng)服務(wù)水平為切實給售糧農(nóng)民辦好事辦實事，解決過去農(nóng)民售糧過程中出現(xiàn)的排長隊問題，中儲糧集團(tuán)公司在收購環(huán)節(jié)重點突出為民服務(wù)理念，開發(fā)了“惠三農(nóng)”預(yù)約售糧APP系統(tǒng)。售糧農(nóng)戶可以提前在手機上就近就便選擇售糧庫點，隨時掌握各庫點收購進(jìn)度、預(yù)約狀態(tài)以及相關(guān)政策和市場信息，在收購高峰預(yù)約售糧時間，錯峰售糧，降低時間成本和經(jīng)濟(jì)成本。
同時，今年稻谷最低收購價收購工作聚焦貧困群眾和深度貧困地區(qū)，對貧困村、貧困群眾較為集中地區(qū)及個別偏遠(yuǎn)地區(qū)，將采取預(yù)約收購、上門服務(wù)、村委會組織集中售糧等措施。
溫馨提示
售糧農(nóng)民朋友可以到蘋果、百度、小米、華為等應(yīng)用市場，搜索“惠三農(nóng)”下載中儲糧“惠三農(nóng)”移動應(yīng)用平臺，通過售糧預(yù)約系統(tǒng)實現(xiàn)在線售糧預(yù)約及信息查詢等相關(guān)功能，或微信關(guān)注“中儲糧集團(tuán)公司服務(wù)號”，在“惠三農(nóng)”頻道進(jìn)行售糧預(yù)約。
