四川日?qǐng)?bào) 2018年07月20日
解讀省委十一屆三次全會(huì)精神第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)舉行
本網(wǎng)訊（唐澤文）省委十一屆三次全會(huì)提出，突破高鐵瓶頸打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的打造對(duì)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有何重要意義？將為現(xiàn)代交通布局帶來(lái)什么變化？7月19日，由省委外宣辦、省政府新聞辦舉行的解讀省委十一屆三次全會(huì)精神第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)在成都舉行，聚焦打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。
新聞發(fā)布會(huì)上，省政府副秘書(shū)長(zhǎng)代永波介紹了我省綜合交通發(fā)展現(xiàn)狀、打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系的主要內(nèi)容等情況，并與省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人梁武湖，省交通運(yùn)輸廳公路局局長(zhǎng)李永亮，中國(guó)鐵路成都局集團(tuán)有限公司總工程師宋慶國(guó)一起，回答記者提問(wèn)。省委宣傳部副部長(zhǎng)李曉駿主持發(fā)布會(huì)。
發(fā)布會(huì)介紹，經(jīng)過(guò)歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的共同努力，我省交通運(yùn)輸條件有了很大改善，高速鐵路從無(wú)到有，成渝客專(zhuān)、西成客專(zhuān)相繼建成通車(chē)，全省高速公路加密成網(wǎng)，內(nèi)河港口服務(wù)能力持續(xù)提升，成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)全面加快建設(shè)，成都將成為全國(guó)第三個(gè)擁有雙國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)的城市，基本實(shí)現(xiàn)從“蜀道難”到“蜀道通”的轉(zhuǎn)變。
目前，我省對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平和立體全面開(kāi)放要求，仍存在差距，主要表現(xiàn)在：交通體系不完善，交通運(yùn)輸發(fā)展大而不優(yōu)，突出表現(xiàn)在進(jìn)出川大通道還不完善、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、供給質(zhì)量不高等4個(gè)方面。尤其是高鐵通車(chē)?yán)锍梯^少、等級(jí)偏低，與全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)中心城市通達(dá)性不高，與四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。
交通是發(fā)展現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“大動(dòng)脈”，也是構(gòu)建區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局、打造立體全面開(kāi)放新態(tài)勢(shì)的重要支撐。發(fā)布會(huì)透露，我省將強(qiáng)力推進(jìn)以立體交通為重點(diǎn)的開(kāi)放大通道建設(shè)，形成陸海互濟(jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊和對(duì)外經(jīng)濟(jì)走廊，這是我省改善區(qū)位條件、深度融入“一帶一路”建設(shè)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展等國(guó)家戰(zhàn)略的必然選擇，是吸引聚集人流、物流、資金流，促進(jìn)資源要素優(yōu)化配置，全面提升經(jīng)濟(jì)輻射力、資源集成力、開(kāi)放影響力的重要保障，對(duì)支撐“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，深入推進(jìn)全面開(kāi)放合作，實(shí)現(xiàn)“四向拓展、全域開(kāi)放”，奮力推動(dòng)治蜀興川再上新臺(tái)階，具有重大意義。
現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系如何打造？發(fā)布會(huì)解讀，打造的主要思路是：按照“空間上多向多極、方式上多網(wǎng)融合”，統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、航空發(fā)展，堅(jiān)持“提升東向、突出南向、拓展北向、推進(jìn)西向、強(qiáng)化空中”，加快構(gòu)建“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系，著力推動(dòng)民用航空強(qiáng)樞紐、鐵路發(fā)展提速度、公路網(wǎng)絡(luò)上檔次、內(nèi)河航運(yùn)擴(kuò)能力。
到2022年，我省力爭(zhēng)鐵路總里程達(dá)到6000公里（高鐵建成和在建2300公里）以上，基本形成成都至京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、北部灣及云南橋頭堡的高速鐵路大通道；建成成都天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)，全省民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)達(dá)到18個(gè)；高速公路通車(chē)?yán)锍坛^(guò)9000公里，四級(jí)及以上航道總里程突破1600公里，港口集裝箱吞吐能力突破300萬(wàn)標(biāo)箱。
具體而言，我省將把全力打通高鐵進(jìn)出川大通道、暢通鐵路貨運(yùn)大通道、全力推進(jìn)國(guó)際航空樞紐建設(shè)、加速完善高速公路網(wǎng)、加快實(shí)施內(nèi)河航運(yùn)擴(kuò)能工程、強(qiáng)化成都國(guó)際性綜合交通樞紐功能等，作為詳細(xì)任務(wù)進(jìn)行實(shí)施。
發(fā)布會(huì)透露，下一步，我省將按照省委、省政府統(tǒng)一部署，研究出臺(tái)實(shí)施綜合交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018—2020年）和構(gòu)建現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)重大目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
本場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)吸引來(lái)自中央媒體、省市主要媒體及重點(diǎn)新聞網(wǎng)站等數(shù)十家媒體的記者到會(huì)采訪(fǎng)報(bào)道。中央人民廣播電臺(tái)、四川日?qǐng)?bào)及旗下川報(bào)觀(guān)察客戶(hù)端、四川電視臺(tái)等媒體就各界普遍關(guān)心的重點(diǎn)話(huà)題提問(wèn)。
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三問(wèn)現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系
□王眉靈
“何為現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系？”在7月19日召開(kāi)的解讀省委十一屆三次全會(huì)精神第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，記者針對(duì)發(fā)布會(huì)主題“打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系”這樣提問(wèn)。
對(duì)此，新聞發(fā)布會(huì)主發(fā)布人、省政府副秘書(shū)長(zhǎng)代永波這樣解釋?zhuān)骸艾F(xiàn)代”，即交通運(yùn)輸通道的速度要快、等級(jí)要高、管理要現(xiàn)代化；“綜合”，指的多種交通運(yùn)輸方式齊齊發(fā)力、無(wú)縫銜接，實(shí)現(xiàn)客貨運(yùn)的方便快捷、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠。
實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，我省還有哪些差距？又將如何打造？
一問(wèn)
為什么？
打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，一個(gè)極其重要的原因是：差距明顯。代永波將其歸納為四個(gè)“不”：進(jìn)出川大通道還不完善、運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、供給質(zhì)量不高。
高鐵建設(shè)是突出“短板”。一組數(shù)據(jù)足以說(shuō)明：四川鐵路營(yíng)業(yè)總里程為4832公里，但高鐵僅占750公里，人均不到1厘米；目前只有一條300公里時(shí)速的出川通道，與全國(guó)主要經(jīng)濟(jì)中心城市通達(dá)性不高。這都與全國(guó)邁入“高鐵時(shí)代”的大勢(shì)、與四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求不相適應(yīng)。
再看運(yùn)輸供給質(zhì)量。四川物流費(fèi)用相對(duì)較高，運(yùn)輸成本比全國(guó)平均水平高2.5個(gè)百分點(diǎn)，這和運(yùn)輸結(jié)構(gòu)不夠合理有關(guān)：貨運(yùn)總量中，公路運(yùn)輸占86%，低碳經(jīng)濟(jì)的鐵路、水路運(yùn)輸占比不到15%。
代永波也同時(shí)強(qiáng)調(diào)，以上差距對(duì)標(biāo)的是“國(guó)內(nèi)外先進(jìn)水平和立體全面開(kāi)放要求”。四川地處西南內(nèi)陸，過(guò)去多年來(lái)努力破除交通瓶頸，交通運(yùn)輸條件有了很大改善，基本實(shí)現(xiàn)從“蜀道難”到“蜀道通”的轉(zhuǎn)變。
二問(wèn)
造什么？
發(fā)布會(huì)透露，我省將統(tǒng)籌鐵路、公路、水路、航空發(fā)展，“突出南向、提升東向、深化西向、擴(kuò)大北向”，構(gòu)建“四向八廊五樞紐”為主骨架的現(xiàn)代綜合立體交通運(yùn)輸體系。
具體而言，“八廊”為東向建設(shè)長(zhǎng)江北走廊、長(zhǎng)江南走廊，南向建設(shè)川黔粵桂走廊、川滇走廊，北向建設(shè)川陜京走廊、川陜蒙走廊，西向建設(shè)川甘青新走廊、川藏走廊，空中即加快成都國(guó)際航空樞紐建設(shè)。“五樞紐”則是圍繞“一干多支”發(fā)展格局，重點(diǎn)強(qiáng)化成都國(guó)際性綜合交通樞紐的輻射帶動(dòng)能力，培育打造瀘州-宜賓、攀枝花、達(dá)州、廣元等出入川門(mén)戶(hù)型綜合交通樞紐。
實(shí)現(xiàn)“現(xiàn)代”，交通運(yùn)輸通道的速度要更快、等級(jí)要更高。鐵路發(fā)展提速度，重點(diǎn)建設(shè)成都經(jīng)南充到達(dá)州、成都經(jīng)自貢到宜賓兩條350公里時(shí)速的高鐵，全力打通高鐵進(jìn)出川大通道；貨運(yùn)通道要暢通，將加快高速鐵路建設(shè)和實(shí)施既有線(xiàn)路擴(kuò)能改造，把部分較低等級(jí)客貨運(yùn)線(xiàn)置換為高等級(jí)貨運(yùn)通道，并重點(diǎn)開(kāi)辟至廣西北部灣、云南昆明等南向貨運(yùn)新通道；民用航空填補(bǔ)空白、加密線(xiàn)路，公路建設(shè)完善網(wǎng)絡(luò)、提升等級(jí)，水運(yùn)提高運(yùn)輸能力。
實(shí)現(xiàn)“綜合”，多種交通運(yùn)輸方式的相互銜接將更為凸顯。省發(fā)展改革委副主任梁武湖說(shuō)，將統(tǒng)籌鐵路、航空、公路、水路規(guī)劃，統(tǒng)籌干線(xiàn)和支線(xiàn)建設(shè)，統(tǒng)籌客運(yùn)和貨運(yùn)發(fā)展，大力發(fā)展空鐵、鐵水等多式聯(lián)運(yùn)，進(jìn)一步優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)綜合運(yùn)輸服務(wù)的一體化智能化。
三問(wèn)
如何造？
打造現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系，四川重點(diǎn)突出，緊緊圍繞我省“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略和突出南向、提升東向開(kāi)放戰(zhàn)略重點(diǎn)。
抓住高鐵建設(shè)這一短板，我省著力沖破阻滯四川“四向拓展”的“動(dòng)脈血栓”，奠定“全域開(kāi)放”全新格局。梁武湖介紹，之所以重點(diǎn)建設(shè)成南達(dá)、成自宜兩條350公里時(shí)速高鐵，在于它們建成后，將實(shí)現(xiàn)6至8小時(shí)可直達(dá)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)三大全國(guó)經(jīng)濟(jì)中心以及北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)，3至4小時(shí)可直達(dá)西安、鄭州、武漢、貴陽(yáng)、昆明等中西部經(jīng)濟(jì)中心城市，從根本上改變我省目前只有一條300公里時(shí)速出川通道的局面。
另一方面，這也與我省實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略相一致。屆時(shí)，省內(nèi)可形成宜賓、達(dá)州兩個(gè)新的交通樞紐，使成都與川南經(jīng)濟(jì)區(qū)和川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)1小時(shí)左右交通連接，為實(shí)施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略形成有力支撐。
多“網(wǎng)”融合強(qiáng)力凸顯。發(fā)布會(huì)上，“多式聯(lián)運(yùn)”成為高頻詞：鐵+水、鐵+空、公+水融合發(fā)展，相關(guān)部門(mén)思路明確，到2020年，全省將實(shí)現(xiàn)所有快速鐵路站、民航機(jī)場(chǎng)均建有與之銜接的道路客運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)公鐵、公航“零距離換乘”。
發(fā)布會(huì)同時(shí)透露，四川正在研究出臺(tái)實(shí)施綜合交通建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2018-2020年）和構(gòu)建現(xiàn)代立體綜合交通運(yùn)輸體系的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)重大目標(biāo)任務(wù)落地落實(shí)。
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