甘孜日報 2019年04月09日
求富 求美 求變
耳朵村組干部謀劃產業(yè)發(fā)展。
豐收的喜悅。
幸福美麗新村。
◎邱志娟 楊琦/文 本網記者/圖
九龍縣是藏、漢、彝三個民族各占三分之一的國家級深度貧困縣，屬甘孜州特有的多民族聚居區(qū)。針對三種民族“不同生活習慣、不同風俗信仰、不同思想觀念”的問題，近年來，九龍縣對癥下藥、靶向施策、破解難題、激發(fā)內力，點燃了多民族貧困群眾求富、求美、求變的奔康熱情，為推進鄉(xiāng)村振興打牢堅實基礎。
堅持教育為“先” 激發(fā)“脫貧動能”
“十九大報告都在聽，鄉(xiāng)村一定要振興?？倳浟暯?，全心全意為人民。為了小康的建成，實施精準搞扶貧。扶貧首先要扶志，要讓人人都做事。依靠扶貧好政策，自力更生抓產業(yè)。因人因地來施策，要把供血變造血。為了走向幸福路，必須要把事情做。脫貧要靠政策好，奔康還靠自己找。幸福生活要奮斗，光榮脫貧是享受。國家要求奔小康，必須緊跟黨中央。中央政策是良方，脫貧靠政策，奔康靠產業(yè)。小康社會高質量，經濟文明都要上。家家住上好房子，人人過上好日子。全民養(yǎng)成好習慣，共同形成好風氣。”近日，九龍縣優(yōu)秀宣講員王長生的一段快板讓村民們備受教育和啟發(fā)。
精準宣傳“明路徑”。脫貧不怕“難”字當?shù)?，就怕“懶”字沾身，為切實加強對貧困群眾的宣傳教育，持續(xù)開展“潤育”工程。九龍縣以州委宣講團赴縣引領講、州委“和諧鄉(xiāng)村行”群眾宣講團赴縣系統(tǒng)講、縣級宣講團覆蓋講、縣級部門全面講、鄉(xiāng)黨委入戶講等形式，實施藏、漢、彝三種語言宣教活動520余場，受教育群眾95870余人次。并結合本土實際制作《嬗變》《月琴譜新曲》《歡歌頌黨恩》等脫貧攻堅宣傳畫4萬余冊，全覆蓋發(fā)放各族貧困群眾。
精準扶智“斬窮根”。圍繞“全域九龍兒女上好學·創(chuàng)全州一流教育品牌”目標，九龍縣出臺了《教育扶貧專項實施方案》，按照“縣城園區(qū)化、片區(qū)重點化、鄉(xiāng)鎮(zhèn)精品化、學前普及化”思路，投入1.53億元實施教育基礎設施項目建設27個，推進“3+3”“6+3”精品教育計劃，教育硬件設施達標率100%；完善教師“引育管用”機制，九年義務教育教師合格學歷達100%。率先推行從幼兒園到高中15年免費義務教育，做到“應免盡免、應補盡補”；縣財政投入500萬元設立專項教育扶貧救助基金，實現(xiàn)貧困人口子女義務教育階段入學率達100%。
精準辦學“提素質”。充分發(fā)揮“農牧夜?！痹诿撠毠灾械摹爸破鳌奔啊凹佑驼尽弊饔?，規(guī)范建設農牧夜校63所，打造省級示范校1所、縣級示范校4所、中心校18所，采取“示范課堂、點滴課堂、馬背課堂、龍門陣課堂”等教學方式，不斷拓展“農牧民夜校”辦學內涵和外延，2018年開展培訓授課3000余場次，集中教學90908人次、分片分組教學68934人次、上門送學21563人次，全縣平均參學率達78.3%，有效提高農牧民群眾的文化素質、技能水平和就業(yè)能力。
堅持產業(yè)為“基” 發(fā)動“造血引擎”
呷爾鎮(zhèn)華丘村毗鄰九龍縣城，平均海拔在2900米左右，該村是494戶1827名藏、漢、彝的民族融合村。同時，獨特的民族構成不僅讓該村具有大融合的民族特色，也讓此地成為了九龍縣特色農業(yè)產業(yè)示范基地。當?shù)卣ㄟ^不斷整合資源優(yōu)勢，將“引進來”的技術和項目完美落地，探索出一條因地制宜的現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)增長之路。
從前，由于華丘村人窮地貧，資源稀少，村里年壯勞動力均外出打工，留下老人和婦弱在老家艱難度日。后來，呷爾鎮(zhèn)的村鎮(zhèn)干部在外地學習期間，了解了內地的果園、菜園的農作物認養(yǎng)模式，便將該種新鮮事物引進村，流轉了20畝土地，將其均分為180個大小不等的地塊，并建成鋼架大棚7個，吸引城市居民來此租地和種地。
呷爾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長劉駿說：“該新型現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展模式，旨在讓城里人體驗恬淡的田園生活，繼而了解和認識農村，最終關心和發(fā)展農村?！北粍澐趾玫拿繅K地的租賃金從每年600元至1600元不等。城市居民少有接觸農夫的生活，在該種模式下，承租地塊的“城里人”利用休息時間在地里栽種自己喜歡的莊稼，合作社雇傭村民幫忙照料，施肥、除草、除害蟲……待農作物成熟后，承租人就可親手來基地采摘。
據該基地的專業(yè)合作社負責人李仕山解釋，該基地的180塊地均已全部被租出去，在這種經營模式下，當?shù)剞r戶獲得工資和土地流轉租金，城市居民重溫記憶深處的田園生活之樂，享受淳樸恬靜“慢半拍”的鄉(xiāng)村生活。此外，發(fā)展該種新興的生態(tài)特色農業(yè)項目，也能借此帶動基地周邊地區(qū)的群眾創(chuàng)辦農家樂、從事特色種養(yǎng)業(yè)，達到致富奔康目標。
明確思路“指方向”。堅持把發(fā)展產業(yè)作為穩(wěn)定脫貧、致富奔康的根本之策，優(yōu)化思路體系，結合九龍縣特殊地理環(huán)境及氣候，大力發(fā)展“高山牦?！薄鞍敫呱胶颂一ń贰薄鞍讲枞~魔芋”及黑毛驢、梅花鹿、羊肚菌、川烏等特色種植養(yǎng)殖為主的“五朵金花”+特色產業(yè)，推進“1鎮(zhèn)6鄉(xiāng)”為主的百公里特色產業(yè)圈建設，形成了鄉(xiāng)鄉(xiāng)有產業(yè)、村村有實體、戶戶有門路的增收格局。
厚植基礎“強支撐”。為進一步提升產業(yè)扶貧質效，完善配套政策，因地制宜探索出臺加快產業(yè)發(fā)展“一個意見、兩個辦法和一個三年行動計劃”等扶持政策，加大對龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農（牧）場、種養(yǎng)殖大戶的扶持力度，并積極培育市場主體，組建了四川省九龍縣隆之匯農業(yè)發(fā)展有限公司，引領帶動群眾持續(xù)增收。
授之以漁“脫窮帽”。創(chuàng)新利益聯(lián)接，鼓勵貧困戶采取土地流轉入股、集體或個人資產入股、小額信貸入股、財政產業(yè)扶持資金股權量化等方式，讓貧困群眾“資金變股金、資源轉股權、農民變股民”，共享企業(yè)或專合組織發(fā)展紅利，同時本地企業(yè)、專合組織在用工等方面優(yōu)先考慮貧困群眾，實現(xiàn)農民“工人化”，提升貧困戶收入。通過特色產業(yè)帶動，截至2018年底，貧困村集體經濟達標率100%，脫貧人口家庭年人均純收入均穩(wěn)定并超過3600元。
堅持制度為“繩” 引向“現(xiàn)代文明”
“三房照壁斜開門，翹頭屋脊鑲龍堡，粉墻藍瓦提腳線，廊柱圖案顯民俗”，彝家新居彩梁畫棟、檐吊牛頭、壁畫圖騰、搭配和諧。經過一年多的建設，依托自然環(huán)境，尊重民族文化，遵循村莊空間，依山就勢、科學布局的海底新村拔地而起。海底新村富有民族特色的寨門高高地矗立在藍天白云間，村級活動室、火把廣場、聯(lián)戶路、垃圾池等配套設施不斷完善；通村水泥公路蜿蜒在山間，漫步在海底村“林蔭大道”上，呼吸著新鮮空氣，格外愜意。
“近十年來九龍縣通過彝家新寨建設，村民的思想觀念悄悄發(fā)生轉變。”踏卡鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長甲卡吉古說，以前家里窮的村民常會宰殺耕牛，屠宰數(shù)十頭山羊辦席，如此鋪張浪費的陋習讓村民更加貧困，始終無法摘掉貧窮的“帽子”。后來，當?shù)卮逦磸蛯Υ迕裰v解文明新風尚，當?shù)劁亸埨速M、聚眾賭博等陋習被糾正。
移風易俗“樹新風”?！凹t白”喜事鋪張浪費、相互攀比，不顧“里子”顧“面子”的現(xiàn)象普遍存在于彝族同胞中。針對這些現(xiàn)象，九龍縣采取互訂新時期婚喪新風盟約，召開公職干部、家族“家支”代表以及知名人士座談會等方式，修訂完善村規(guī)民約30余個，有效破解婚姻彩禮高、喪葬鋪張浪費等陋習，2016年以來，新婚家庭每戶平均節(jié)約近10萬元，辦喪家庭每戶平均節(jié)約5萬元。
精神激勵“講文明”。制定文明習慣激勵制度，開展“清潔衛(wèi)生評比”“鄰里團結評比”“和睦示范家庭評選”等活動，著力推塑文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風。通過評選活動，評出比文明、比勤勞、比致富、比衛(wèi)生、比孝順的精神風貌，打造了一批具有時代特色的農村文明家庭典型，涌現(xiàn)一大批群眾身邊看得見、摸得著、學得到的先進典型，引領群眾形成了美德眾人傳、善惡眾人管、家事眾人評、好事眾人為的文明新風尚。共創(chuàng)建省級“四好村”11個、州級“四好村”27個、縣級“四好村”54個，推樹各級文明單位130個、文明家庭47戶、先進個人73人。
民族團結“共奮進”。針對各民族之間宗教信仰、生活習慣不同，引發(fā)各民族之間互相孤立，互不交易、互不通婚等現(xiàn)象，大力開展“民族團結、親如一家”及“九龍兒女共奮進”互助活動。以鄉(xiāng)村為載體，豐富活動內容，唱響民族團結主旋律，傳遞和諧社會正能量，有效形成全縣各族群眾相互幫助，相互包容、相互支持，民族團結一家親的良好態(tài)勢，榮獲“全國民族團結進步模范集體”殊榮。
