甘孜日報 2018年05月08日
不忘初心守正義 牢記使命再起航
開展法制宣傳。
巡回審理方便當(dāng)事人。
楊洪波院長了解貧困群眾法律需求。
近年來，康定市人民法院緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一起司法案件中都感受到公平正義”的工作目標(biāo)，運(yùn)用現(xiàn)代科技，不斷創(chuàng)新和推進(jìn)智慧法院建設(shè)，信息化技術(shù)與法院工作深度融合；堅持以問題導(dǎo)向引領(lǐng)工作前行，在實(shí)踐中切實(shí)解決執(zhí)行難題，司法服務(wù)更加務(wù)實(shí)；力求暢通服務(wù)群眾“最后一公里”，深入基層、深入一線、深入群眾，讓每一次司法行為都更加扎實(shí)為民……可圈可點(diǎn)的成績背后，是康定市人民法院大力加強(qiáng)公正司法、踐行司法為民、提升司法公信力的生動實(shí)踐。
◎饒艷 文/圖
訴訟新體驗(yàn)
司法服務(wù)看得見
今年3月，10余名農(nóng)民工就拖欠工資一案準(zhǔn)備向康定市人民法院提起民事訴訟。經(jīng)審查,該案件材料齊全、符合法定條件，予以當(dāng)場登記立案，整個過程只花費(fèi)了十幾分鐘的時間。
康定市法院訴訟服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹：“該院開通了網(wǎng)上立案系統(tǒng)，在收到網(wǎng)上立案申請后，第一時間進(jìn)行審查，并即時回復(fù)是否可以立案，以及需完善哪些材料或手續(xù)。經(jīng)審核符合立案條件的，當(dāng)事人可打印案件申請到法院直接立案?！?/p>
得知成功立案，農(nóng)民工感到一絲欣慰：“無良老板拖欠我們的血汗錢，當(dāng)‘老賴’，根本無法協(xié)商，我們又不懂司法程序，經(jīng)過法官的指點(diǎn)，我們有望拿回我們的血汗錢。我們以為到法院打官司，程序會很復(fù)雜，沒有想到這么快就立案了?！?/p>
在立案服務(wù)大廳里，前來咨詢案件進(jìn)展情況的當(dāng)事人絡(luò)繹不絕。當(dāng)事人楊某在訴訟引導(dǎo)員的指導(dǎo)下，通過輸入登錄密碼后，成功查詢到了自己案件的所有信息?！疤奖懔耍院蠖伎呻S時登錄網(wǎng)站查閱案件流程信息了”。楊某指著顯示屏頁面贊嘆不已。
近年來，康定市法院著力構(gòu)建陽光司法機(jī)制，推行“互聯(lián)網(wǎng)+公開”模式，構(gòu)建立案、流程、庭審、文書、執(zhí)行、聽證、審務(wù)等公開平臺，實(shí)現(xiàn)司法公開常態(tài)化。借助審判流程管理系統(tǒng)、庭審直播網(wǎng)、裁判文書網(wǎng)、訴訟資產(chǎn)查詢網(wǎng)、政務(wù)網(wǎng)、微博、微信、新聞發(fā)布會等陽光訴訟服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)案件流程信息動態(tài)實(shí)時查詢、庭審直播網(wǎng)上即時觀看、裁判文書網(wǎng)上公開接受監(jiān)督、訴訟資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)公平競拍常態(tài)化、審判執(zhí)行工作情況通過新聞發(fā)布會及時發(fā)布，使訴訟環(huán)節(jié)全程陽光透明，司法公信力不斷提升。對依法應(yīng)當(dāng)公開的案件，一律公開審理，允許當(dāng)事人和群眾旁聽，并通過直播的方式上網(wǎng)公開；依法能夠公開的裁判文書，一律上網(wǎng)公開。“把可以適合公開的案件通過網(wǎng)上公開，不僅可以讓案件當(dāng)事人了解案情進(jìn)展情況，還能夠通過公開審理，達(dá)到普法的效果，讓案件審理更加公開透明，接受大眾監(jiān)督。”
談到科技法庭帶來的便捷，該院訴訟服務(wù)中心負(fù)責(zé)人介紹說，科技進(jìn)法庭，離不開“互聯(lián)網(wǎng)+”時代下豐富多樣的新媒體平臺，讓無數(shù)的圍觀網(wǎng)民成為司法公正的見證者。2017年以來該院共上網(wǎng)發(fā)布裁判文書654份，通過新聞媒體、法院“兩網(wǎng)兩微一頭條”等新媒體充分釋放各類審判、執(zhí)行信息400余條，通過網(wǎng)站向社會直播案件庭審19件。開發(fā)建成遠(yuǎn)程視頻接訪系統(tǒng)，成功配合最高人民法院在全州首次實(shí)現(xiàn)死刑復(fù)核遠(yuǎn)程提訊工作。去年還通過遠(yuǎn)程視頻成功調(diào)解一起跨省離婚糾紛，取得了良好的法律效果。
針對“訴訟難”問題，康定法院大力推進(jìn)訴訟服務(wù)中心建設(shè)，并將訴訟服務(wù)向人民法庭延伸，構(gòu)建起“訴訟服務(wù)網(wǎng)+12368訴訟服務(wù)熱線+2個人民法庭訴訟服務(wù)站”的多位一體訴訟服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效減輕了群眾訴累。同時，引進(jìn)法律援助等第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)，為當(dāng)事人提供便民服務(wù)。大力推進(jìn)多元化矛盾糾紛解決機(jī)制改革，在訴訟服務(wù)中心設(shè)立“訴調(diào)對接中心”，安排員額法官進(jìn)行訴前調(diào)解和訴前、訴訟保全，以財產(chǎn)保全促進(jìn)案件調(diào)解、撤訴。另外，該院還積極籌備與社區(qū)、物業(yè)管理、律協(xié)、交警、保險、醫(yī)院等多家機(jī)構(gòu)對接，搭建訴調(diào)對接平臺，為當(dāng)事人提供更多元的矛盾糾紛解決渠道?！敖拥矫恳黄鸢讣r，我們法官都會對整個案情進(jìn)行研判，對案件雙方當(dāng)事人進(jìn)行調(diào)解，能夠不走司法程序的，以案說法，力爭達(dá)成雙方當(dāng)事人的諒解，化解矛盾?！笨刀ㄊ蟹ㄔ和晟贫嘣m紛解決機(jī)制，分流辦案壓力，扎實(shí)開展訴調(diào)對接工作，配備審判經(jīng)驗(yàn)豐富的法官擔(dān)任訴前專職調(diào)解員，對糾紛進(jìn)行訴前調(diào)解。
破解執(zhí)行難
司法服務(wù)更務(wù)實(shí)
今年5月4日下午，康定法院執(zhí)行局的干警們前往羅某某臨時居住地執(zhí)行一起買賣合同糾紛案。通過執(zhí)行現(xiàn)場的執(zhí)法記錄儀，現(xiàn)場狀況被實(shí)時傳送至康定法院的執(zhí)行指揮中心。
該院楊洪波院長親自坐鎮(zhèn)執(zhí)行指揮中心，對現(xiàn)場狀況進(jìn)行分析研判，及時下達(dá)指令，調(diào)度指揮。最終，歷經(jīng)2個小時，雙方當(dāng)事人達(dá)成和解協(xié)議，此次執(zhí)行任務(wù)圓滿完成。
向執(zhí)行難宣戰(zhàn)，凸顯勇氣與擔(dān)當(dāng)。康定法院將“跨域”機(jī)制延伸至執(zhí)行領(lǐng)域，適時組織開展集中執(zhí)行行動，營造強(qiáng)大的圍剿攻勢，先后出動警力43人次深入云南、貴州及我省各地開展執(zhí)行工作，被執(zhí)行人受到極大震懾。
“被執(zhí)行人難找”、“被執(zhí)行財產(chǎn)難查”以及規(guī)避執(zhí)行、執(zhí)行財產(chǎn)難變現(xiàn)等問題一直是法院執(zhí)行工作的難點(diǎn)?！耙郧皥?zhí)行法官僅為查詢被執(zhí)行人名下的財產(chǎn)情況就需要耗費(fèi)大量時間，這往返的人力、物力成本撇開不說，最后還往往一無所獲。而現(xiàn)在，有了信息化技術(shù)，破解這些執(zhí)行難題有了強(qiáng)大武器?！眻?zhí)行局干警范暉說話間臉上露出了一絲輕松的笑容。
2017年以來，康定法院執(zhí)結(jié)各類案件177件，到位標(biāo)的額3785萬元；通過“總對總”“點(diǎn)對點(diǎn)”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控平臺，及時查詢被執(zhí)行人財產(chǎn)575萬元；將16名“老賴”納入失信“黑名單”，在情歌廣場LED屏發(fā)布懸賞公告，公開曝光“老賴”信息，并限制高消費(fèi)。如此龐大的執(zhí)行數(shù)據(jù)，反映了康定法院提高執(zhí)行效率、著力破解執(zhí)行難題所取得的良好成效。
執(zhí)行財產(chǎn)變現(xiàn)是“執(zhí)行難”又一大難題，也是實(shí)現(xiàn)債權(quán)人利益的關(guān)鍵環(huán)節(jié)?？刀ǚㄔ簶淞⒒ヂ?lián)網(wǎng)思維，積極探索實(shí)施網(wǎng)絡(luò)司法拍賣。執(zhí)行局局長張晞表示：“相比于線下司法拍賣，網(wǎng)絡(luò)司法拍賣更便捷，拍賣成本低，操作簡單，只需要一臺電腦、一部手機(jī)，即可充分了解拍賣品內(nèi)容并參與竟拍?！?/p>
自2017年3月全國統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣平臺上線以來，該院在淘寶網(wǎng)上進(jìn)行司法網(wǎng)絡(luò)拍賣13次，成交額26萬元，實(shí)現(xiàn)了拍賣財產(chǎn)價值最大化，有力保障當(dāng)事人合法權(quán)益?？刀ǚㄔ核痉ㄅ馁u網(wǎng)已逐漸邁向成熟，正成為該院司法公平與正義的生動載體。
康定法院同樣注重對困難申請執(zhí)行人的司法救助。“給予困難申請人以極大的精神鼓舞和人文關(guān)懷，解決困難申請人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生活問題是做好執(zhí)行工作的最終目的”?？刀ǚㄔ喊讣?zhí)行組組長文組紅說。對刑事附帶民事案件、人身損害賠償案件、追索撫養(yǎng)費(fèi)、贍養(yǎng)費(fèi)等困難當(dāng)事人申請救助的案件，康定法院做到及時審查、快速辦理。同時，實(shí)行?？顚Ｓ?、專人管理，確保資金的規(guī)范使用。2017年以來，該院共為80名申請執(zhí)行人發(fā)放司法救助金20萬元。“讓每一名當(dāng)事人都打得起官司，保障每個公民的合法權(quán)益，法院加大了對經(jīng)濟(jì)困難人群的關(guān)注，提供司法救援已經(jīng)成為法院工作的一種常態(tài)，讓困難群眾體會到司法的公平正義?！蔽慕M紅說。
重心向下移
司法服務(wù)更親民
“法官不僅僅要坐堂辦案，還要深入基層、深入一線、深入群眾，加強(qiáng)調(diào)查研究，讓每一次司法行為都更加扎實(shí)為民，每一起案件審判都體現(xiàn)公平公正”。這是康定法院黨組對全體法官提出的工作要求。
該院組織法官進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)學(xué)校，根據(jù)服務(wù)對象的不同需求，制定菜單式、個性化的宣講方案，采取法治講座、法律咨詢、以案說法等方式傳播法律知識，輻射各界群眾近萬人。
二道橋村村民張某于2014年與正在監(jiān)獄服刑的丈夫離婚，并獨(dú)自撫養(yǎng)婚生女兒。張某無固定收入，僅靠打工維持生計，生活一度陷入困境。丈夫出獄后，一直未履行撫養(yǎng)義務(wù)。無奈之下，她將其訴至法院。
“七五普法對人民法院參與綜治普法提出了新的要求?！睏詈椴ń榻B說，人民法院在抓好執(zhí)法辦案的同時，要選擇對社會和諧穩(wěn)定影響較大的案件，通過巡回審判、普法宣傳等多種方式，實(shí)現(xiàn)便民與普法兩不誤。
在該村巡回審理該案時，吸引了眾多村民前來旁聽?！胺ㄔ哼@種開庭方式好，既為當(dāng)事人解決了糾紛，也給我們上了一堂生動的法制課，增強(qiáng)了我們的法律意識，讓大家知道，撫養(yǎng)子女、贍養(yǎng)老人不僅是我們中華民族的傳統(tǒng)美德，還是我們每個人應(yīng)盡的法律義務(wù)。”這是旁聽庭審后村民發(fā)出的感慨?？刀ㄊ蟹ㄔ撼掷m(xù)開展巡回審判，深入社區(qū)鄉(xiāng)村、田間地頭和牧場開庭審理案件，讓司法走進(jìn)群眾、貼近群眾，用群眾聽得懂、看得明、信得過的方式解決糾紛。
康定市法院還積極送法進(jìn)校園，通過講述發(fā)生在學(xué)生中的典型案例，增強(qiáng)青少年的法律意識，鼓勵學(xué)生養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，助力青少年健康成長。法官們深入塔公鎮(zhèn)，選取典型案例用藏漢雙語開展“以案說法”。到折東片區(qū)向廣大婦女干部宣講《反家庭暴力法》以及證據(jù)收集、權(quán)益保護(hù)的相關(guān)法律知識，對其開展日常工作也有很大幫助。
談到2018年的工作目標(biāo)，楊洪波說：“我們一定按照上級法院的要求，按照康定市委的決策部署，要讓司法過程和裁判結(jié)果更加貼近人民群眾的公正觀念，堅持以群眾需求為導(dǎo)向，從群眾最期盼的地方做起，從群眾最不滿意的問題改起，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感。要將服務(wù)大局作為工作根本，將維護(hù)公平正義作為神圣使命，將人民群眾滿意作為第一標(biāo)準(zhǔn)，履行職責(zé)，擔(dān)當(dāng)有為。”
康定法院將牢記使命，扎實(shí)推進(jìn)審判執(zhí)行工作。堅持依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)。嚴(yán)厲打擊危害國家安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全犯罪，加大對集資詐騙、非法吸收公共存款等涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，維護(hù)社會和諧穩(wěn)定。妥善審理婚姻家庭、勞動就業(yè)、教育醫(yī)療、房屋買賣等民生案件，讓人民群眾有更多的司法獲得感，同時更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。依法履行司法審查職能，切實(shí)維護(hù)行政相對人合法權(quán)益，支持行政機(jī)關(guān)依法行政，促進(jìn)法治政府建設(shè)。迎難而上、鍥而不舍、持之以恒地推進(jìn)執(zhí)行工作，強(qiáng)化執(zhí)行威懾機(jī)制，嚴(yán)懲拒執(zhí)違法犯罪，著力解決被執(zhí)行人難尋，執(zhí)行財產(chǎn)難找、難查、難變現(xiàn)等執(zhí)行難題，維護(hù)更多當(dāng)事人的合法權(quán)益。
厚植根基，不斷加強(qiáng)干警隊伍建設(shè)。堅持從嚴(yán)治院，夯實(shí)基層基礎(chǔ)，建設(shè)過硬隊伍。牢固樹立“四個意識”，落實(shí)主體責(zé)任，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。堅持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，把嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)之中，把嚴(yán)的舉措體現(xiàn)在管黨治黨的全過程和審判執(zhí)行工作的各個環(huán)節(jié)。進(jìn)一步落實(shí)防止干預(yù)辦案“三個規(guī)定”，堅決排除干擾，依法公正辦案。持之以恒抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，懲處隊伍中濫用職權(quán)、以案謀私等違紀(jì)違法行為，確保廉潔司法。加強(qiáng)員額法官培訓(xùn)，提高法官助理輔助辦案能力，磨礪書記員工作技能，全方位提升司法服務(wù)水平。
大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+審判”和“智慧法院”建設(shè)，讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。深入推進(jìn)司法公開，定期開展法院開放日活動，讓法院走向社會，讓社會了解法院，讓公平正義看得見、可觸摸、能感受。
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