甘孜日報 2017年06月14日
院領(lǐng)導(dǎo)深入聯(lián)系鄉(xiāng)開展“大走訪”活動。
建立一套嚴(yán)格的管理機(jī)制
如何做一名合格的法官，做到立身、立德、立功、立行四個方面，如何建設(shè)一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄔ宏犖?，這是康定市法院黨組一班人心頭的一個重要課題。
通過建立起一套嚴(yán)格有效的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)隊伍建設(shè)由隨意性向規(guī)范性轉(zhuǎn)變，才能使隊伍煥發(fā)出生機(jī)和活力。對此，康定市法院黨組有著清醒的認(rèn)識。今年以來，康定市法院先后修訂完善了《黨組會議議事規(guī)則》、《工作紀(jì)律管理辦法》和《個人有關(guān)事項報告規(guī)定》等規(guī)章制度并匯編成冊，積極開展公務(wù)用車、出國護(hù)照等專項清理工作，堅決貫徹落實(shí)省法院防止干預(yù)司法的“兩個規(guī)定”，對各類涉案反映材料實(shí)行書面登記、逐級轉(zhuǎn)遞、全程留痕，確保法官審判案件不受干擾。
“要營造風(fēng)清正氣的工作氛圍，院領(lǐng)導(dǎo)和部門負(fù)責(zé)人是關(guān)鍵，應(yīng)有高度的自覺，應(yīng)身先士卒，以上率下”。康定市法院堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)列入重要議事日程，全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，制定了《廉政監(jiān)察員制度》、《領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度》、《約談制度》、《庭審規(guī)范》等規(guī)范性文件，落實(shí)“一崗雙責(zé)”“一案雙查”，強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé)，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)問題，使主體責(zé)任落地生根、開花結(jié)果。落實(shí)舉報電話制度，對涉及舉報法官違法違紀(jì)的及時核查，切實(shí)加強(qiáng)人民法院紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。2016以來共對3名干部進(jìn)行提醒談話。
康定市法院制定了工作人員履職能力考評機(jī)制，加強(qiáng)對法官、司法輔助人員和行政綜合人員司法能力考核，健全法官業(yè)績檔案，作為干警考核、選撥任用的最關(guān)鍵依據(jù)。建立動態(tài)培訓(xùn)機(jī)制，每年分批選派法官到對口支援法院跟案學(xué)習(xí)，并組織法官前往浙江大學(xué)、中山大學(xué)等高等院校接受培訓(xùn)。實(shí)行青年干警分批次輪流到派出人民法庭交流鍛煉制度，增強(qiáng)其基層工作能力和化解社會矛盾的能力。
構(gòu)建一種公正的改革體制
近年來，康定市法院完成了全州近16%的審判任務(wù)，充分體現(xiàn)了康定法院干警的責(zé)任意識和使命擔(dān)當(dāng)。他們牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，堅持改革創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，在推進(jìn)司法體制改革進(jìn)程中交上了一份滿意的答卷。
一段時間以來，“六難三案”問題得不到有效解決?？刀ㄊ蟹ㄔ阂匀罕娦枨鬄閷?dǎo)向，統(tǒng)一立案登記相關(guān)要求，修訂完善立案指引，明確了起訴材料提交標(biāo)準(zhǔn)及一次性告知制度，案件當(dāng)場立案率達(dá)90%，創(chuàng)下近十年來最大增幅。提升訴訟服務(wù)中心功能，開通12368訴訟服務(wù)短信平臺，增設(shè)案件自助查詢系統(tǒng)，在訴訟服務(wù)中心成功安裝POS機(jī)，當(dāng)事人只需在法官的指導(dǎo)下直接刷卡即可完成訴訟費(fèi)繳納等，從根本上解決了老百姓打官司立案難的問題。
“要堅定解決執(zhí)行難的信心，要用每一個案件實(shí)實(shí)在在的執(zhí)行效果實(shí)現(xiàn)當(dāng)事人利益的最大化”，這是康定市法院黨組對干警提出的明確要求。去年年底，康定市法院制定了《力爭兩年內(nèi)基本解決執(zhí)行難方案》，確定了“基本解決執(zhí)行難”時間表和操作規(guī)范。圍繞這一目標(biāo)，康定市法院舉全院之力，全力破解執(zhí)行難。積極開展“反規(guī)避、懲失信”專項活動，加大對執(zhí)行財產(chǎn)的處置力度；建立執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制，全面建成“點(diǎn)對點(diǎn)”、“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)和執(zhí)行指揮中心，聯(lián)合國土、工商、金融等部門依法查控被執(zhí)行人財產(chǎn)；加強(qiáng)對失信被執(zhí)行人的懲戒，依法公開曝光失信被執(zhí)行人56人次，促使32件案件的被執(zhí)行人主動履行債務(wù)841.6萬元，有力促進(jìn)社會誠信體系建設(shè)。
讓審理者裁判、由裁判者負(fù)責(zé)，是落實(shí)司法責(zé)任制的前提?？刀ㄊ蟹ㄔ阂?guī)范和健全各審判主體權(quán)力清單，明晰審判委員會運(yùn)行、專業(yè)法官會議、院庭長辦案監(jiān)督機(jī)制。強(qiáng)化絕大多數(shù)案件由合議庭和獨(dú)任法官自主裁判、獨(dú)立負(fù)責(zé)，今年以來，全院審委會討論決定的案件3件，僅占全部審結(jié)案件的0.3%。深化院庭長直接辦案制度，完善審判管理監(jiān)督機(jī)制，實(shí)行全程留痕，保證審判權(quán)獨(dú)立行使，防范審判權(quán)失控，切實(shí)做到“放權(quán)不放任”。
打造一種高度的文化自信
康定市法院黨組一直堅持文化育院理念，積極打造特色文化品牌，以法院文化提升隊伍的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力，用法院文化服務(wù)執(zhí)法辦案。康定法院文化品牌精彩紛呈，充分展示康定法院隊伍昂揚(yáng)銳氣和廉潔正氣。
在康定市法院的審判大樓里，處處體現(xiàn)著濃厚的法律文化，讓我們看到了這個法院厚重的人文積淀。他們將中外法學(xué)、歷史典故、名人名言等勵志、戒勉、勸廉、怡情的名言警句，鑲嵌或張貼在辦公樓大廳、審判庭、走廊等處，讓人本、公正、仁愛、和諧等古老而現(xiàn)代的法治理念深入人心。走廊過道干警精湛的書法、攝影作品展示、籃球場上的法院文化浮雕、圖書閱覽室、健身房等處處體現(xiàn)著濃厚的榮譽(yù)文化、爭先文化、業(yè)務(wù)文化、司法文化。
他們還定期舉行“法官講壇”，邀請資深法官圍繞熱門法治話題、社會熱點(diǎn)問題等進(jìn)行講解，營造“動力司法、活力法院、魅力法院”的法院文化氛圍。開展體育比賽、趣味運(yùn)動會、演講比賽等活動，培養(yǎng)法官高尚的道德情操和生活樂趣，營造良好的文化底蘊(yùn)。積極改善文體設(shè)施，在辦案壓力與責(zé)任不斷增強(qiáng)的形勢下，起到了凝聚人心、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的內(nèi)驅(qū)效應(yīng)。
康定法院與時俱進(jìn)的精神，堅持不懈，養(yǎng)精蓄銳，終于鍛造出一支精銳的法制隊伍，2016年，康定法院被評為全州法院爭創(chuàng)“兩個一流”領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)先進(jìn)單位。
（康定市人民法院 饒艷）
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