甘孜州鄉(xiāng)城縣對洞松鄉(xiāng)熱斗村貧困群眾實施易地搬遷，村民感嘆
近日，得榮縣白松鄉(xiāng)同歸村，當地藏族群眾聚集在一起慶祝搬遷新居。 李向雨 攝
藏區(qū)六項民生工程計劃
2016年
01
預計各項民生工程投入總資金約60.9億元（含群眾投工投勞）。其中，爭取中央資金29.37億元，占48.2%；省級安排15.29億元，占25.1%；州、縣（市）投入1.34億元（均為政策性資金，在年初省財政轉移支付中安排），占2.2%；其他資金14.9億元（主要為貸款和農戶自籌），占24.5%
02
預計安排：阿壩州21.21億元、甘孜州35.27億元、涼山州木里縣3.38億元，省級項目1.04億元
2013年以來
01
累計投入169.77億元，累計脫貧13.68萬人
02
貧困發(fā)生率由19.3%減至13.29%
03
農牧民人均可支配收入年均增長13.5%，2015年達8817元
■本網記者 徐登林
菜地里樹椒幼苗迎著陽光肆意生長，院壩里小重孫在學步車上呀呀學語，家里電爐上酥油茶噴出陣陣幽香。5月24日上午，在甘孜州鄉(xiāng)城縣洞松鄉(xiāng)熱斗村易地扶貧搬遷集中安置點，藏族村民無所章追和老伴享受著天倫之樂。
“現在這種生活幾年前不敢奢望。”無所章追感嘆，2014年從空打山搬遷到夾心壩子，住處海拔下降了1000米，生活質量卻好了10倍。
高山缺水，村民生產生活困難
熱斗村14戶村民過去住在海拔3700米的空打山上，生產生活條件差。“這里地處金沙江干旱河谷地區(qū)，蒸發(fā)量大、降水少，土地上只能種青稞、土豆等作物，青稞的畝產還不到山下河谷地帶的1/3。”熱斗村黨支部書記蘭英才介紹，因為缺水，不但莊稼產量低，人畜飲水也成大問題。
自然條件惡劣，導致熱斗村多年來水、電、路、通信等問題無法解決，14戶村民70%以上都是貧困戶。
為了解決當地水問題，2010年，洞松鄉(xiāng)在熱斗村附近的秋稍通村搞了個一級提灌項目，投資42萬元，提水揚程90米。“但因電力不穩(wěn)、維護跟不上、缺乏后期投入等原因，項目實施一年就停止運行。”鄉(xiāng)城縣水務局高級工程師扎麥仁青認為，洞松鄉(xiāng)高海拔村想通過提灌解決水問題根本行不通。“除了水，架設電力線路、安裝通信設備、修建進村道路等都面臨高成本、低效率的問題。”洞松鄉(xiāng)黨委書記丁泉說，2012年，鄉(xiāng)城縣黨委、政府在充分征求各方意見的基礎上，決定將熱斗村村民整體搬遷至海拔2700米的夾心壩子。
資金整合，易地搬遷更有條件
有極少數村民反對整體搬遷。“我家比較窮，壯勞力不多，搬遷要修新房，資金和勞力都是問題，而且新搬的地方夾心壩子當時是一片荒地，新房沒水沒電沒路沒土地咋?。?rdquo;無所章追回憶，當年他就反對搬遷。
“為了讓所有群眾愿意搬遷，解決群眾的擔心非常必要。”鄉(xiāng)城縣扶貧和移民工作局局長肖東宏介紹，當年，鄉(xiāng)城縣整合易地扶貧搬遷專項資金、瀘州援藏資金、縣水利局相應項目資金等1200萬元，先期解決了夾心壩子的水、電、路等問題。“一系列基礎設施建設到位后，所有搬遷村民以統(tǒng)規(guī)自建的方式進行新居建設。”肖東宏說，因為夾心壩子生產生活條件好，洞松鄉(xiāng)固松村、卡心村、木因村、克斗村等高山村的17戶村民也申請搬遷到這里。
建房缺資金？國土部門送來1.8萬元避險搬遷專項補助。缺勞動力？當地黨員干部和勞力富余戶來義務幫工。2014年9月，無所章追一家9口人搬進了新家。
脫貧致富，政策和產業(yè)雙發(fā)力
走進無所章追的新房，這座160平方米的白色藏式房屋內部裝飾考究：落地雕花壁柜、全實木地板、整套銀飾餐具。而且新房還用上了自來水，人畜實現分離。如今，無所章追一家人的心愿已不只是住上好房子，更希望能過上好日子。“政策+產業(yè)雙發(fā)力，我們的目標是讓搬遷群眾不但脫貧，而且要致富。”肖東宏介紹，鄉(xiāng)城縣出臺了《關于下發(fā)易地扶貧搬遷配套政策的通知》，對搬遷戶在住房、土地、就業(yè)、子女教育和社會保障等方面都有優(yōu)惠，例如搬進新居的村民享受每度電0.19元的補貼。
現在，無所章追在自家菜園里種了一大片樹椒苗，這是他家致富的路徑之一。丁泉介紹，去年，該安置點群眾嘗試種植從得榮縣引進的樹椒，效果不錯，今年當地自己育苗，能夠保證在改造后的高產地里大面積種植。“樹椒單斤最高可賣到40元。”丁泉說，僅憑這一產業(yè)，村民脫貧就沒有問題，村里下一步將發(fā)展仙人掌、核桃等林果經濟，有望在2020年前讓大多數村民實現致富夢想。
背景數據
“十三五”期間，全省預計易地搬遷涉及116萬人，預計投入資金近700億元。涉及藏區(qū)63505人，其中阿壩州10367人、甘孜州49010人、涼山州4128人，初步計劃投入資金36億元。
