■ 任俊明
日前，國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布《即時(shí)通信工具公眾信息服務(wù)發(fā)展管理暫行規(guī)定》，對即時(shí)通信工具服務(wù)提供者、使用者的服務(wù)和使用行為進(jìn)行了規(guī)范，對通過即時(shí)通信工具從事公眾信息服務(wù)活動(dòng)提出了明確管理要求。人們將這個(gè)《規(guī)定》稱之為“微信十條”。
此前，人們已經(jīng)達(dá)成這樣一個(gè)共識，即互聯(lián)網(wǎng)不是法外之地。即時(shí)通信工具如微信等，作為基于互聯(lián)網(wǎng)面向終端使用者提供即時(shí)信息交流服務(wù)的應(yīng)用，同樣需要制定規(guī)則，加強(qiáng)管理。這是管理部門正常的規(guī)范性動(dòng)作，也是基于微信等即時(shí)通信工具平臺的發(fā)展現(xiàn)狀，從服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，滿足公眾需求的大局考慮所出臺的管理辦法。
人們常說互聯(lián)網(wǎng)是個(gè)虛擬社會(huì)，但這個(gè)表述對于微信等即時(shí)通信工具是否適用？以微信舉例，從手段上看，微信同樣是基于互聯(lián)網(wǎng)的傳播工具，但從使用者來看，微信是借助手機(jī)等固定的移動(dòng)客戶終端，與現(xiàn)實(shí)生活聯(lián)系更加緊密。每一個(gè)微信帳號的背后，對應(yīng)的基本是固定的手機(jī)用戶，每一個(gè)朋友圈的建立，涵蓋的主要都是相識的親友。所以與微博等傳播方式相比，微信更傾向于現(xiàn)實(shí)社會(huì)。
微信的這種特性，使其具有較高的可信度，這也是信息能夠迅速在微信上傳遞的重要原因。但也正因?yàn)槿绱耍`法信息如涉恐、涉暴、涉黃等，以及虛假信息、商業(yè)詐騙等，造成的不良影響將更大，傷害的卻往往是微信用戶最熟悉的人。這方面的案例不勝枚舉。任何新興事物的發(fā)展，都必然伴隨著利與弊。人們通常的選擇是趨利避害，想要做到這一點(diǎn)，就需要干預(yù)的過程，通過適當(dāng)?shù)囊龑?dǎo)，使其向好的方面發(fā)展。
《規(guī)定》的出臺既是如此。我們看到，國家對即時(shí)通信工具的發(fā)展推廣是贊同的，在這個(gè)前提下，對其加以規(guī)范管理。其管理對象概言之，即服務(wù)商、使用者、公眾帳號。這其中，重點(diǎn)是加強(qiáng)對服務(wù)商和公眾帳號的約束，對使用者來講，除了需要實(shí)名認(rèn)證，其他幾乎沒有影響。從廣大即時(shí)通信工具用戶角度來看，《規(guī)定》將營造更加安全規(guī)范的即時(shí)通信平臺，讓人們充分享受現(xiàn)代通訊手段的便利。
