甘孜日報 2017年12月25日
■傅勇林
習(xí)近平總書記在黨的十九大報告中指出，經(jīng)過長期努力，中國特色社會主義進入了新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。基于這一新的歷史方位，黨的十九大報告提出要“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，這既切中了當(dāng)前鄉(xiāng)村發(fā)展的實際，又指明了新時代鄉(xiāng)村發(fā)展方向，明確了鄉(xiāng)村發(fā)展新思路，是鄉(xiāng)村發(fā)展的重大戰(zhàn)略性變革。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)社會主義現(xiàn)代化的必然要求，這個戰(zhàn)略立足于鄉(xiāng)村的生態(tài)、文化、產(chǎn)業(yè)等資源，更加注重發(fā)揮鄉(xiāng)村的主動性，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力，建立更加可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)生增長機制，積極培育新型農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)營主體，以適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展新趨勢和人民群眾對美好生活的向往與追求。
2017年5月，四川省第十一次黨代會確定了“決勝全面小康和建設(shè)經(jīng)濟強省”兩大工作主題，開啟了四川決勝全面建成小康社會的新征程。目前，全省納入“十三五”旅游扶貧規(guī)劃的旅游扶貧重點村1443個，占全省11501個建檔立卡貧困村總數(shù)的12.5%。2016年以來，通過大力實施鄉(xiāng)村旅游扶貧工程，以“旅游+”為突破口，推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。貧困地區(qū)共實施旅游項目734個，占全省項目總數(shù)72.32%；實際完成旅游投資815億元。通過大項目、大投入成功創(chuàng)建省級旅游扶貧示范區(qū)9個、省級旅游扶貧示范村199個，打造特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)82個、精品村寨56個、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客示范基地7個、旅游特色業(yè)態(tài)經(jīng)營點1101個、鄉(xiāng)村民宿1275個。2016年，全省有470個旅游扶貧重點村退出，惠及3萬戶貧困戶，10萬貧困人口受益，占2016年107.8萬脫貧人口的9.2%。據(jù)統(tǒng)計部門抽樣調(diào)查統(tǒng)計，全省從事旅游業(yè)的農(nóng)戶家庭人均純收入15322.9元，比全省農(nóng)民人均水平高4777.6元。2017年前三季度，四川省實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游綜合收入1803.3億元，同比增長17.4%。預(yù)計年底可帶動543個旅游扶貧重點村退出，占全省3700個計劃退出貧困村的14.7%，可惠及3.7萬戶貧困戶，12.6萬貧困人口受益，占全省105萬計劃脫貧人口的12%。
下一步，四川省將深入貫徹黨的十九大精神，進一步完善推動治蜀興川再上新臺階的各項部署，加快建設(shè)美麗繁榮和諧四川。圍繞四川脫貧攻堅這一“頭等大事”，突出抓好旅游產(chǎn)業(yè)扶貧：一是以全域旅游為戰(zhàn)略抓手，重點推動我省深度貧困的藏、彝民族地區(qū)全域旅游創(chuàng)新發(fā)展，促進民族地區(qū)經(jīng)濟跨越發(fā)展和社會長治久安；二是大力實施“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，以“新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新載體、新平臺”為路徑，深入推進旅游扶貧體制機制改革，在全省旅游扶貧重點村開展旅游工委試點，實施現(xiàn)代鄉(xiāng)賢培育計劃，建立鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃師、工程師和技術(shù)員“兩師一員”制度，設(shè)立鄉(xiāng)村旅游接待服務(wù)公益性崗位，積極引導(dǎo)村委會等社會治理組織建立鄉(xiāng)村旅游合作社，加快構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村治理體系。推動鄉(xiāng)村旅游與農(nóng)業(yè)、文化、林業(yè)等深度融合發(fā)展，試點建設(shè)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、紅色旅游融合發(fā)展示范區(qū)，促進旅游產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。突出抓好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)扶貧人才隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮國家西部旅游教育培訓(xùn)基地作用，以提高農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)、就業(yè)能力為重點，培養(yǎng)一批有文化、懂經(jīng)營、會管理的新型鄉(xiāng)村旅游實用技術(shù)人才，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的“三農(nóng)”鄉(xiāng)村旅游工作隊伍。
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