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——州第十一次黨代會(huì)報(bào)告解讀之七

甘孜日?qǐng)?bào)    2017年01月17日

    “做好甘孜藏區(qū)工作,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。全面從嚴(yán)治黨,關(guān)鍵在全面,核心在從嚴(yán)。各級(jí)黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記的核心地位,自覺擔(dān)當(dāng)起全面從嚴(yán)治黨的政治責(zé)任,把嚴(yán)的要求貫徹到管黨治黨全過程、落實(shí)到黨的建設(shè)各方面,做到管黨有方、治黨有力、建黨有效,為同步全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證?!?/span> 州委書記劉成鳴在州第十一次黨代會(huì)報(bào)告中的重要講話,對(duì)于進(jìn)一步增強(qiáng)全州各級(jí)黨組織和廣大黨員干部的創(chuàng)造力、凝聚力、向心力、戰(zhàn)斗力和不斷鞏固黨在藏區(qū)的執(zhí)政地位、夯實(shí)黨在藏區(qū)的執(zhí)政基礎(chǔ)必將產(chǎn)生重要的作用和影響。

    ——強(qiáng)化思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的根本建設(shè),重點(diǎn)在“關(guān)鍵少數(shù)”,基礎(chǔ)在全體黨員。要以理論武裝為重點(diǎn),深入推進(jìn)理想信念教育和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系教育,完善黨委(黨組)中心組學(xué)習(xí)制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持“四個(gè)自信”,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提升政治素養(yǎng)和政策理論水平。要以黨性教育為核心,引導(dǎo)廣大黨員干部涵養(yǎng)“趕考”心態(tài),積極應(yīng)對(duì)和經(jīng)受“四大考驗(yàn)”,自覺防止和克服“四種危險(xiǎn)”,切實(shí)增強(qiáng)和牢樹“四個(gè)意識(shí)”,旗幟鮮明講政治,絕不做“兩面人”,堅(jiān)持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置,黨中央和省委提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央和省委決定的堅(jiān)決執(zhí)行,黨中央和省委禁止的堅(jiān)決不做,始終做政治上的明白人,絕對(duì)忠誠(chéng)的踐行者。要以學(xué)以致用的方法,堅(jiān)持目標(biāo)引領(lǐng)和問題導(dǎo)向,強(qiáng)化“四個(gè)一線”的實(shí)踐錘煉,把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)甘孜事業(yè)長(zhǎng)足發(fā)展的能力,更加有力地把中央、省委和州委各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處。

    ——嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,完善黨委(黨組)議事規(guī)則和決策程序,著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性和實(shí)踐性。要嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活,堅(jiān)持“三會(huì)一課”、談心談話等制度,用好批評(píng)與自我批評(píng)的武器,開展嚴(yán)肅認(rèn)真、積極健康的思想斗爭(zhēng),不斷清除黨內(nèi)各種政治灰塵和政治微生物。要加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè),深入開展思想理論、法紀(jì)、警示和先進(jìn)典型“四項(xiàng)教育”,積極倡導(dǎo)忠誠(chéng)老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔的價(jià)值觀,不斷培厚良好政治生態(tài)土壤。

    ——強(qiáng)化基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要緊緊圍繞“全面進(jìn)步、全面過硬”目標(biāo),分類施策推進(jìn)農(nóng)牧區(qū)、機(jī)關(guān)、非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織、“飛地”園區(qū)、國(guó)有企業(yè)等基層黨建工作,鞏固和擴(kuò)大黨組織覆蓋面。要繼續(xù)抓好軟鄉(xiāng)弱村集中整頓,深化“百鄉(xiāng)筑堡壘·千村創(chuàng)和諧” 黨建先鋒工程,開展“抓黨建促脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)”,實(shí)施“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)壯骨工程”,打造國(guó)道線“千里黨建示范帶”,充分激發(fā)基層黨建活力。穩(wěn)步推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)陣地建設(shè)全覆蓋和全達(dá)標(biāo),建立健全穩(wěn)定規(guī)范的基層工作經(jīng)費(fèi)投入運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制,發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用。

    ——強(qiáng)化班子隊(duì)伍建設(shè)。班子隊(duì)伍建設(shè)是從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵所在,要堅(jiān)持選賢任能與嚴(yán)管厚愛相結(jié)合, 建強(qiáng)班子、帶好隊(duì)伍。堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)與原則并舉選任干部,按照“好干部”標(biāo)準(zhǔn)、省委“三重”用人導(dǎo)向和“三個(gè)六”用人導(dǎo)向,注重在反分維穩(wěn)、脫貧攻堅(jiān)、重大項(xiàng)目建設(shè)、艱苦復(fù)雜環(huán)境“四個(gè)一線”培養(yǎng)選拔干部,使選出來的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。堅(jiān)持約束與關(guān)愛并舉管理干部,完善干部日常考核評(píng)價(jià)體系,對(duì)關(guān)鍵崗位實(shí)行重點(diǎn)管理。健全能上能下機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,旗幟鮮明為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng),為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。帶著感情做好老干部工作,不斷提高干部管理工作水平。堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新并舉廣納人才,健全完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用、激勵(lì)、評(píng)價(jià)的政策體系,做到尊賢尚才與激發(fā)活力相結(jié)合,為甘孜發(fā)展提供人才支撐。

    ——強(qiáng)化能力素質(zhì)建設(shè)。著眼政治素質(zhì)、拓寬知識(shí)視野、增強(qiáng)業(yè)務(wù)本領(lǐng)、適應(yīng)時(shí)代進(jìn)步,實(shí)施 “能力素質(zhì)提升工程”,圍繞“思想大解放、能力大提升、工作大見效”討論,通過干部集中培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉、組織引導(dǎo)等多種形式,著力提高廣大干部五種能力。一是科學(xué)決策能力。充分運(yùn)用習(xí)近平總書記系列重要講話精神武裝頭腦,善于調(diào)查研究、集思廣益,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)實(shí)踐中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好典型,切實(shí)推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化。二是群眾工作能力。善于同群眾特別是僧尼打交道、交朋友,善于組織群眾和帶動(dòng)群眾,善于引導(dǎo)群眾脫貧致富,善于把黨和政府的主張化為群眾的自覺行動(dòng),在群眾中有感召力、親和力。三是執(zhí)行落實(shí)能力。準(zhǔn)確把握州委緊緊圍繞“一個(gè)目標(biāo)、兩個(gè)關(guān)鍵、三件大事、六大戰(zhàn)略”總體工作格局作出的重大部署,充分結(jié)合實(shí)際,善謀對(duì)策、精細(xì)操作,創(chuàng)造性開展工作,躬身踐行抓落實(shí)。四是互動(dòng)交流能力。發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)濟(jì),既要激發(fā)“內(nèi)力”,又要巧借“外力”。要善于與中央部委和省直廳局聯(lián)系溝通,最大限度地爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、政策、人才等方面的支持幫助;善于與客商、專家學(xué)者、各界領(lǐng)軍人才打交道、交朋友、搞合作,最大限度地吸引一切有利于甘孜發(fā)展的要素為我所用。五是應(yīng)急處突能力。要有意識(shí)地鍛煉處置突發(fā)性事件的能力,注重日常抓、抓日常,抓基層、打基礎(chǔ),及時(shí)化解矛盾,防止無事生事、小事變大事;一旦遇有突發(fā)性事件,要迅速作出反應(yīng),防止事態(tài)惡化。

    ——強(qiáng)化干部作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。要鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,全面加強(qiáng)思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)建設(shè)。要踐行黨的群眾路線,廣大黨員干部要始終把人民放在心中最高位置,把為民造福作為最高追求,始終與人民群眾坐在一條板凳上,不斷增進(jìn)與群眾的感情,改進(jìn)和創(chuàng)新聯(lián)系群眾方法,常態(tài)化開展群眾工作全覆蓋和“走基層”活動(dòng)。要弘揚(yáng)艱苦奮斗精神,堅(jiān)持黨的事業(yè)和人民利益高于一切,大力弘揚(yáng)“紅軍長(zhǎng)征精神”和“缺氧不缺精神、艱苦不怕吃苦”的優(yōu)良傳統(tǒng),常態(tài)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省委省政府十項(xiàng)規(guī)定,緊盯作風(fēng)問題新動(dòng)向,堅(jiān)決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)之風(fēng),始終堅(jiān)持為人民謀利、為人民服務(wù)的政績(jī)觀,始終保持久久為功、利在長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)班干精神,做到勤政為榮、避事為恥、無私無畏,面對(duì)矛盾敢于迎難而上,面對(duì)危難敢于挺身而出,面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任,努力創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的業(yè)績(jī)。要注重典型引領(lǐng),用菊美多吉、畢世祥等身邊典型鮮活感人的先進(jìn)事跡,引導(dǎo)廣大黨員干部對(duì)標(biāo)先進(jìn),努力克服以苦居功的“嬌氣”、視野狹窄的“小氣”、不講原則的“義氣”、自甘落后的“暮氣”,真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾干出一番事業(yè)。

    ——強(qiáng)化黨風(fēng)廉潔建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,堅(jiān)持懲治腐敗與積極預(yù)防相結(jié)合,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。加強(qiáng)廉政教育,以學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等為重點(diǎn),深化廉政文化建設(shè)和警示教育,引導(dǎo)廣大黨員干部自覺扎緊紀(jì)律和規(guī)矩的“籬笆”,始終保持敬畏之心,筑牢拒腐防變的思想道德防線。加強(qiáng)制度建設(shè),健全懲治和預(yù)防腐敗體系,構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度“籠子”,用制度管權(quán)管人管事,從源頭上防治腐敗,形成有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)必?fù)?dān)當(dāng)、濫權(quán)必追責(zé)的制度體系。完善監(jiān)督制度,強(qiáng)化自上而下的組織監(jiān)督,改進(jìn)自下而上的民主監(jiān)督, 發(fā)揮同級(jí)相互監(jiān)督作用,用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,堅(jiān)持懲治腐和正風(fēng)肅紀(jì)無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,持續(xù)推進(jìn)“拍蠅”行動(dòng),著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。

    面對(duì)新形勢(shì)新挑戰(zhàn)新任務(wù),我們要增強(qiáng)在黨言黨、在黨愛黨、在黨憂黨、在黨為黨的責(zé)任意識(shí),緊密聯(lián)系實(shí)際,從思想建黨與制度治黨、治標(biāo)與治本、注重當(dāng)前與抓好長(zhǎng)遠(yuǎn)的結(jié)合上,深入思考、著力解決黨的建設(shè)中面臨的新情況新問題,在把握規(guī)律中創(chuàng)新思路,在積極探索中完善制度。要健全把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面的長(zhǎng)效機(jī)制,健全用制度治黨、管權(quán)、治吏的長(zhǎng)效機(jī)制,健全始終保持管黨治黨嚴(yán)緊硬的長(zhǎng)效機(jī)制,使全面從嚴(yán)治黨成為常態(tài),使黨內(nèi)政治生活純潔健康,持續(xù)打造政治生態(tài)的綠水青山。

    


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