扶貧更應(yīng)保護(hù)生態(tài)
《甘孜日?qǐng)?bào)》 2016年08月17日
■川評(píng)
目前，脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)入發(fā)力階段，各地使出渾身解數(shù)發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。不過筆者日前在西部貧困地區(qū)調(diào)研時(shí)注意到，為了發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一些地方把生態(tài)建設(shè)資金整合到扶貧資金中，減少了生態(tài)建設(shè)投入。一些地方本不適宜發(fā)展工業(yè)，也上了一些影響生態(tài)環(huán)境的工業(yè)項(xiàng)目。個(gè)別地方甚至占用農(nóng)田林地，上了高耗能、高污染的重化工項(xiàng)目，嚴(yán)重破壞了生態(tài)環(huán)境。
脫貧攻堅(jiān)發(fā)展產(chǎn)業(yè)是必須的，但以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價(jià)的做法則令人擔(dān)憂。
首先，良好的生態(tài)環(huán)境是打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要保證。貧困地區(qū)多是生態(tài)脆弱地區(qū)。長期以來，為了脫貧，很多貧困地區(qū)大量砍伐森林、墾荒種糧或者過度放牧，結(jié)果使生態(tài)環(huán)境變得更差，群眾更加貧困，甚至有一些自然條件不錯(cuò)的地區(qū)也淪為貧困地區(qū)。近年來，國家對(duì)生態(tài)建設(shè)十分重視，在西部普遍實(shí)行了退耕還林還草政策，一些地方還采取了封山禁牧等保護(hù)措施，植被覆蓋率大幅度提高，生態(tài)修復(fù)效果十分明顯，生態(tài)環(huán)境有了很大改善，這也為本輪脫貧攻堅(jiān)創(chuàng)造了較好的生態(tài)環(huán)境和發(fā)展條件。
其次，良好的生態(tài)有助于脫貧致富。近年來，西部地區(qū)將生態(tài)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)效益結(jié)合起來，形成了一批可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)致富產(chǎn)業(yè)。以寧夏鹽池縣為例，該縣地處毛烏素沙漠，是半農(nóng)半牧地區(qū)，過去因?yàn)閴ɑ姆N田和過度放牧而沙化嚴(yán)重，不但群眾收入低，生活環(huán)境也十分惡劣。近年來，鹽池縣大力實(shí)施封山禁牧和退耕還林還草政策，不但大大提高了植被覆蓋率，給荒漠披上了綠裝，還形成了中藥材和畜草產(chǎn)業(yè)，也為當(dāng)?shù)匕l(fā)展養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)提供了充足畜草，形成了生態(tài)建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)?？梢姡己玫纳鷳B(tài)本身就是一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的致富產(chǎn)業(yè)。
第三，生態(tài)建設(shè)是鞏固脫貧成果的重要保證。筆者了解到，大部分地方都將脫貧時(shí)間比中央規(guī)定時(shí)間提前了一兩年，將剩余的時(shí)間作為脫貧成果鞏固期。的確，脫貧攻堅(jiān)不易，鞏固成果更難。這個(gè)成果的鞏固，離不開生態(tài)環(huán)境建設(shè)保護(hù)。應(yīng)該看到，盡管取得了很好的成效，但西部生態(tài)仍然脆弱，仍然需要堅(jiān)持不懈地建設(shè)和保護(hù)。如果生態(tài)建設(shè)跟不上，一些已經(jīng)脫貧的地方就可能因環(huán)境變差難以持續(xù)發(fā)展，就有可能重新返貧。
“既要金山銀山，又要綠水青山”。為了實(shí)現(xiàn)所有貧困人口永久脫貧致富目標(biāo)，各地要把眼光放長遠(yuǎn)，越是在攻堅(jiān)戰(zhàn)的節(jié)骨眼上，越要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和保護(hù)，不能減少生態(tài)建設(shè)投入，更不能走破壞生態(tài)、毀林建廠的老路，做殺雞取卵、自毀長城的蠢事。
