■本網(wǎng)評論員
身處“十二五”“十三五”交替之際的歷史新方位，面對發(fā)展中出現(xiàn)的新問題新挑戰(zhàn)，州委十屆八次全會聚焦全面建成小康社會目標(biāo)，提出大力實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，推進(jìn)“兩化”互動(dòng)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，做強(qiáng)縣城，做優(yōu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，做美村寨，加快推進(jìn)高原特色城鎮(zhèn)化建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。這是州委堅(jiān)持問題導(dǎo)向、破解城鄉(xiāng)發(fā)展瓶頸的應(yīng)對之策，也是著眼未來謀劃全局的戰(zhàn)略考量，具有重大理論意義和實(shí)踐指導(dǎo)作用，是“十三五”乃至更長時(shí)期必須堅(jiān)持和貫徹的重要發(fā)展理念之一。
“十二五”期間，我州城鄉(xiāng)建設(shè)成就輝煌，但從區(qū)域差距到城鄉(xiāng)差距，再到物質(zhì)文明和精神文明發(fā)展不同步，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題突出，暴露出發(fā)展面臨的瓶頸制約，更催生著城鄉(xiāng)發(fā)展理念與方式的深刻轉(zhuǎn)變。
不謀全局者，不足謀一域。實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)難題，要改變“一條腿長、一條腿短”的失衡問題；促進(jìn)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，無論是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展還是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，既要考慮鞏固和厚植原有優(yōu)勢，也要著力破解難題、補(bǔ)齊短板，在加強(qiáng)薄弱領(lǐng)域中增強(qiáng)發(fā)展后勁。各地實(shí)際情況不同，優(yōu)勢和問題各異。只有善于運(yùn)用辯證思維指導(dǎo)工作，既突出重點(diǎn)，也統(tǒng)籌兼顧，實(shí)事求是、因地制宜地把提升城鄉(xiāng)戰(zhàn)略理念落到實(shí)處，才能取得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，要堅(jiān)持規(guī)劃先行，強(qiáng)化村莊規(guī)劃的科學(xué)性和約束性，提升農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。要全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，重點(diǎn)搞好垃圾、污水處理和改水改廁，加快改善村莊衛(wèi)生狀況，讓農(nóng)村成為農(nóng)民安居樂業(yè)的美麗家園。要發(fā)揮好新型城鎮(zhèn)化對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的輻射帶動(dòng)作用，保障進(jìn)城農(nóng)民工及其隨遷家屬平等享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)，引導(dǎo)有技能、資金和管理經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
“讓貧困群眾住上好房子、過上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，增加公共服務(wù)供給，建立符合實(shí)際、比較完整、覆蓋城鄉(xiāng)的基本公共服務(wù)體系”。這是州委、州政府向全州人民作出的莊嚴(yán)承諾，我們一定要強(qiáng)化措施，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，在實(shí)施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略中，向全州人民交出一份滿意答卷。
